«Жеті күн». 29 ноября 2015
 |
 |
 |
| 1 Глава государства поручил акимам Алматы и области обеспечить безопасность и привлечь инвесторов | 2 Фонд Первого Президента РК отчитался о проделанной работе | 3 Главная задача - не допустить недоосвоение бюджетных средств |
 |
 |
 |
| 4 В Парламенте РК рассмотрен главный финансовый документ страны | 5 Реализация проектов ГЧП позволит снизить нагрузку на бюджет на 25-30 процентов | 6 Казахстанцы продолжают получать долгожданные квартиры по программе «Нұрлы жол» |
 |
||
| 7 Казахскому национальному аграрному университету - 85 лет |
1 Глава государства поручил акимам Алматы и области обеспечить безопасность и привлечь инвесторов
Казахстан призвал Россию и Турцию сдержанно реагировать на инцидент со сбитым СУ. Ухудшение отношений между Россией и Турцией может негативно сказаться на эффективности антитеррористической кампании. Тем временем, об использовании воздушного пространства над Каспийским морем для нанесения ракетных ударов по позициям бандитов рассказал на неделе российский президент. Казахстанские друзья, по словам главы России, об озабоченности ситуацией ничего не говорили, но российская сторона будет иметь это в виду. Как бы ни было, международный терроризм сегодня – проблема общемировая, и ликвидировать «заразу» можно только всем же миром. На неделе, тем временем, представители Комитета по делам религий сообщили, что в ТГИЛ участвуют до 400 граждан нашей страны. А из-за активизации бандитов в мире усилились миграционные потоки. Едут и к нам. 150 тысяч мигрантов из миллиона, выезжающих в нашу страну, по данным Минздрава, страдают инфекционными заболеваниями. Болеют гости из зарубежья и ВИЧ, и туберкулезом. Иные, не найдя работу, совершают преступления. В том числе, и о контроле за мигрантами, и обеспечении безопасности в целом, говорил Президент Казахстана Нурсултан Назарбаев во время рабочей поездки в Алматы.
Нурсултан Назарбаев, Президент Республики Казахстан
- В городе проживает порядка 500 тысяч мигрантов из других регионов, должный учет которых не ведется. В этом следует разобраться, поскольку завтра все это может создать проблемы для города. В Алматы имеется большое количество многослойных проблем.
Лично принять участие в развитии мегаполиса, обеспечении безопасности в нем вскоре сможет каждый житель. Горожанам презентовали программу развития. Вот только, как признались организаторы, продумали не все. В частности, не предусмотрели площадки, с которых активные алматинцы могли бы доносить до управленцев от власти пожелания и предложения. А информация с существующих мостиков не систематизируется. Как следствие, среди мириадов обращений может затеряться нечто действительно важное, сложно будет выявить и общие проблемы.
В Алматы же, тем временем, хотят опробовать модель по защите фермеров и горожан от перекупщиков. Если эксперимент удастся – вероятно, опыт будут перенимать и другие регионы. Разработчики предложили исключить многочисленных перекупщиков из цепочки «фермер-покупатель». Известно, что одна из основных причин увеличения стоимости продукта – многочисленные посредники, которые покупают товар у производителя, перепродают его оптовику, тот - еще одному. Владельцам торговых сетей задумка пришлась по душе. Они просят только, чтобы поставки были своевременны. Мелкие же товаропроизводители с недавнего времени имеют возможность тоже напрямую продавать выращенное на ярмарках. Что оценили покупатели.
В Мажилисе, впрочем, на неделе заявили, что ярмарки выгодны только людям на «джипах». И что, мол, власти «нагибают» фермеров, заставляя тех продавать продукцию втридорога. Не знаем, на каких ярмарках бывает господин депутат, но на тех, где мы ходим, больше пенсионеры с авоськами. И приезжают, вопреки заверениям народного избранника, они рано утром, и в очередях стоят тоже они же. Хотя, может, и подставные все, а потом все купленное сдают людям на «джипах». Ну, а коль уж заставляют аграриев, предоставьте факты тогда.
В Алматинском регионе, тем временем, бизнесмены не могут найти … землю. Приходит инвестор, который готов вложить деньги в создание бизнеса. А у нас нет инфраструктуры. Отсутствие инфраструктуры, впрочем, проблема не только Алматинской области. О способности госаппарата оперативно реагировать на потребности бизнеса ещё поговорим. А для Алматы, тем временем, разработали мобильное приложение. С его помощью можно узнать уровень загрязнения воздуха. Получило ли приложение какой-нибудь грант, как известная программа по считыванию штрих-кода товара, доподлинно неизвестно. Но разработка показывает, чем дышит Алматы, и стоит ли выходить на улицу или лучше переждать смог. На неделе мегаполис посетил Нурсултан Назарбаев.
Современный Алматы – не только финансовый центр страны, но и самый динамично растущий в Казахстане город. Мигрантов здесь с каждым днем все больше. Только с января по сентябрь в Алматы переехали 49 тысяч человек. Жителей нашей страны – большинство. Чаще «огни большого города» манят жителей Алматинской, Жамбылской и Южно-Казахстанской областей. Немало надежд на переезд в мегаполис возлагают и те, кто едет с востока. Астанчане, как бы ни было это удивительно, тоже не прочь побороться за теплое место.
Первым делом на встрече с акимом Алматы Нурсултан Назарбаев заговорил о безопасности. После терактов в Париже в городе под особый контроль взяли все стратегические объекты, крупные торговые центры и другие места массового скопления людей.
Нурсултан Назарбаев, Президент Республики Казахстан
- В городе проживает порядка 500 тысяч мигрантов из других регионов, должный учет которых не ведется. В этом следует разобраться, поскольку завтра все это может создать проблемы для города. В Алматы имеется большое количество многослойных проблем.
Одна из проблем Алматы – бесхозные земельные участки. Сотни гектаров пустуют годами.
Бауыржан Байбек, аким г. Алматы
- Нурсултан Абишевич, мы провели ревизию. Количество участков - 750. Сегодня мы рассматриваем те участки, которые были выданы в аренду. Дела переданы в комиссию и в суд - мы все это будем отзывать.
Планы у алматинских властей, вообще, масштабные. Градоначальник отрапортовал о том, что грядет грандиозная реструктуризация экономики города. А это, если говорить простым языком, означает, что больше будут вкладывать в высокие технологии, займутся развитием наукоемких и ресурсосберегающих отраслей. Из республиканского бюджета финансирование Алматы будет снижаться. Как следствие, перед властями ставят задачу привлечения инвестиций. С предпринимателями уже подписаны меморандумы на строительство 14 детских садов, 3 школ и поликлиники. Всего – на 25 миллиардов тенге. В общем же, предприниматели планируют реализовать в мегаполисе проекты на 75 миллиардов тенге.
Еще пару месяцев назад здесь был другой детский сад – в аварийном состоянии. В конце лета ветхую постройку 60-х годов снесли и, используя механизм ГЧП, построили современный 4-этажный комплекс. Застройщик пообещал – здание устоит и при 10-балльном землетрясении.
Нурсултан Назарбаев, Президент Республики Казахстан
- Было время, мы лишились всех детских садов. Теперь восстанавливаем утерянные. Сейчас по городу сколько процентов детей обеспечены местами в детских садах? 70 процентов. Это не плохой показатель. Тем более, у нас в государстве созданы все условия для применения ГЧП. Государство дает землю, воду, электричество, строит дороги. А бизнес должен только строить. С одной стороны, государство будет платить. С другой - родители оплачивают за своих детей. Государство еще дотацию дает.
Этот детский сад - единственный на весь полуторамиллионный Алматы, возведенный по такой схеме. Только на прошлой неделе Нурсултан Назарбаев говорил о том, что у бизнеса в Казахстане пока нет большого интереса к проектам, где государство и частный сектор – компаньоны. Но похоже, что ситуация меняется.
Нурсултан Назарбаев, Президент Республики Казахстан
- ГЧП — надо людям тоже объяснить человеческим языком, а не эзоповским, что такое - ГЧП. Государственно-частное партнерство, то есть государство и частник вступают в партнерство.
Глава государства осмотрел здание и поговорил с родителями детей, которые будут ходить в этот детский сад.
Нурсултан Назарбаев, Президент Республики Казахстан
- Образование - самое главное в будущем для развития государства. Образование начинается с детского сада. Мы построили за это время 1700 школ в Казахстане, столько больниц. Чтобы ни случилось, какой бы кризис, - мы никогда не будем жалеть денег на развитие человека.
Уже скоро учиться здесь на государственном языке будут триста малышей.
Мурат Адильханов, предприниматель
- Мы подписываем договор о передаче в коммунальную собственность города Алматы. Дальше руководство города будет принимать решение, в какой день открывать.
Детсад №125 находится в районе Достык – Аль-Фараби. Жители близлежащих домов и не надеялись, что после сноса старого здания так быстро выстроят новое.
Асель Медиева, житель г. Алматы
- Прямо не верилось, что за три месяца можно так построить, сломать и построить новое здание, что оно уже абсолютно готово, как вы видите. В первую очередь, нам позвонили, что обязательно все дети наши, которые раньше посещали детсад, обязательно вернутся.
Шолпан Абенова, житель г. Алматы
- У меня семеро внуков, двое из которых ходили в этот старый садик. После ремонта садик просто не узнать. Думаю, каждая бабушка желает, чтобы внуки получали дошкольное воспитание в таком прекрасном садике.
Президент напомнил, что в стране, по-прежнему, не хватает мини-детских садов, и вновь подсказал, как решить проблему.
Нурсултан Назарбаев, Президент Республики Казахстан
- Раньше у кого были возможности, старались построить себе 4-5-этажные дома. Потом еще нанимали 5-6 человек — прислугу. Теперь не знают, что делать? Если бы тогда были машины как танки, они бы ездили на них. А теперь они поняли, что строить большие частные дома - невыгодно. Поэтому поговорите с ними. Зачем им четырехэтажный дом? Пускай лучше организуют детские садики.
Во время рабочего визита Глава государства посетил и швейно-обувную фабрику. Костюм этого производителя Президент однажды уже примерял. В этот раз для Нурсултана Назарбаева приготовили уже другую пару туфель и показали новые модели деловой одежды.
Нурсултан Назарбаев, Президент Республики Казахстан
- Вот смотри, какой костюм темный. Вот давай я примерю. Немного маловат.
А так нормальный, да?
В Алматы работают почти две тысячи предприятий, из них 7% - в сфере легкой промышленности. Но по объемам производства обуви город занимает первое место в республике.
Нурсултан Назарбаев, Президент Республики Казахстан
- Я хочу сказать всем казахстанцам - костюм Made in Kazakhstan, покупайте наше отечественное. Во-первых, легкая промышленность начнет дышать, работать, люди, которые здесь работают, получают зарплату, платят налог государству, и всем выгода и поступление в бюджет. Закупать откуда-то издалека, обогащать западных бизнесменов, зачем?
Ассортимент продукции алматинских фабрик довольно широк. Местные рукодельницы шьют практически все: от спортивной - до верхней одежды.
Гульнара Жандагулова, корреспондент
- Эта фабрика уникальная в своем роде - единственная в стране, которая выпускает и одежду, и обувь. Под маркой «Сделано в Казахстане» шьют спецодежду, военное обмундирование. А недавно тут запустили собственную линию для массового потребителя. Это, прежде всего, деловые костюмы.
В шести цехах здесь трудятся 450 человек. В смену предприятие выпускает до восьмисот пар обуви. Столько же мужских костюмов. На фабрике говорят, способны и на большее. Но столкнулись с дефицитом кадров. Не хватает модельеров, конструкторов, технологов. Нехватку специалистов стараются решить, в том числе, собственными силами. При фабрике открыты курсы для швей. Такое трехмесячное обучение прошла Сымбат Достемесова.
Сымбат Достемесова, швея
- Вообще, моя профессия – бухгалтер. Но по этой профессии я не нашла работу, меня направили по программе «Занятость-2020» сюда, в учебный центр «Шебер». Здесь работаю уже третий месяц.
На фабрике, в основном, используют отечественную фурнитуру. Пуговицы и замки, к примеру, закупают в Шымкенте.
Айбек Бектурганов, директор ТОО «Казлегпром-Алматы»
- Сейчас на выравнивании тенге есть хорошая возможность завоевать рынок. Импорт дороже, а у нас дешевле. От 20 до 30% завоз одежды уменьшился. Нишу надо занимать.
В планах руководства фабрики открыть торговую сеть. Здесь нацелены завоевать главную аудиторию — покупателей среди женщин.
Во время визита в Алматы глава государства встретился и с акимом Алматинской области. Ему президент поручил увеличивать количество рабочих мест.
Амандык Баталов, аким Алматинской области
- Большое внимание Глава государства уделил вопросам занятости населения, привлечения инвестиций, работе по государственно-частному партнерству и, так как наша область агропромышленная, - эта отрасль и, особенно переработка, развивалась.
Амандыку Баталову Президент рекомендовал заняться привлечением инвестиций в регион и развивать государственно-частное партнерство. В том числе, и об этом он говорил с Бауыржаном Байбеком. И не менее важным Нурсултан Назарбаев считает наведение порядка в Алматы.
Авторы: Гульнара Жандагулова, Едил Ермекбаев, Дулат Ентебеков, при поддержке ТРК Президента, «Жеті күн»
2 Фонд Первого Президента РК отчитался о проделанной работе
В Алматы Глава государства встретился с руководителями Фонда Первого Президента. Деятельность организации обширна – помощь творческой молодежи, поддержка социальных проектов, финансирование неправительственных организаций. Помогают в фонде и людям с ограниченными физическими возможностями. И информационно-аналитической работой здесь тоже занимаются.
Султан Акимбеков, директор Института мировой экономики и политики при Фонде Первого Президента РК
- Обсуждался вопрос о работе Астанинского клуба. Президент отметил, что работа Астанинского клуба имеет большое значение. Обратил внимание на целый ряд моментов, которые нуждаются в том, чтобы сконцентрировать свое внимание на них в дальнейшем.
За пятнадцать лет благодаря Фонду Первого Президента в корне изменилась жизнь многих молодых ученых и артистов, изобретателей и спортсменов, художников и писателей. И это не громкие слова. Ведь, основная задача этой организации, которая, кстати, 22 декабря отметит 15-летний юбилей – поддержка молодых, талантливых казахстанцев. «Мозговой центр Казахстана» назовут его иные, и неспроста – сегодня здесь реализуются, действительно, уникальные проекты. Здесь обсуждают, спорят, делятся опытом. С 2008 года работают Совет творческой молодежи и Совет молодых ученых. Действует система грантов, премий, стипендий. Оттого и удалось дать жизнь десяткам научных и социальных проектов.
Сагындык Нураханов, Исполнительный директор Фонда Первого Президента РК
- В течение года были проведены, как традиционные конкурсные программы по присуждению премий, стипендий, грантов, так и были заявлены новые программы. Например, новая литературная премия «Алтын Тобылғы», ее результат будет озвучен в декабре.
Вся работа здесь направлена на реализацию идей и политики Первого Президента Республики Казахстан.
Жанар Амангельдиева, ученый-экономист, член Совета молодых ученых
- Вообще, я думаю, в этом смысле роль Фонда просто неоценима. Потому что здесь собирается передовая молодежь. Совет молодых ученых - это очень гибкая система. Мы всегда пытаемся, сообща с коллегами, решать, что на данный момент актуально, что не хватает нашей молодежи.
Сама Жанар - лауреат премии Фонда. Рассказывает, что такое доверие она не могла не оправдать – и когда думала, где приложить свои знания в науке или бизнесе – она выбрала, конечно, науку. Ярмарка социальных идей и проектов, помощь детям из малообеспеченных и многодетных семей, реабилитация инвалидов, внимание ветеранам и патриотическое воспитание молодежи… Фонд поддерживает Международный фестиваль творческой молодежи «Жастар», запустил первый и единственный в истории тюркоязычных стран Международный детский конкурс «Ваlа Turkvizyon».
Максат Медеубек, солист ансамбля «Туран»
- У нас были свои планы, и в этом нам Фонд Первого Президента очень сильно помог. Мы подали документы, они выпустили диск, это для нас большая честь, тем более, мы эти диски не продавали, эти диски были подарком розданы всем тем, кто присутствовал на презентации.
Хореограф Анвара Сыдыкова стала лауреатом премии в номинации «Музейное дело». Рассказывает, что в музее хореографического училища им. Селезнева собрана вся история развития балета в Казахстане. Многие из юных артистов тоже стипендиаты Фонда. Международный Фестиваль и конкурс хореографических училищ «Орлеу» - проект, который тоже помогает найти дорогу в искусстве молодым.
Анвара Сыдыкова, хореограф, заведующая музеем АХУ им. Селезнева, лауреат премии Фонда Первого Президента РК
- Благодаря которым, мы сегодня можем, в стенах нашей школы, в Казахстане, увидеть очень ярких деятелей мирового балетного искусства, в рамках фестивалей проводятся мастер-классы, творческие встречи - это дает мощный импульс для продвижения и становления юных артистов балета.
- Богдан, давай мы тебя послушаем. Ты можешь вот так сесть. Ой, молодец!!
Сегодня Расулбек Аипов – главный врач второй детской больницы Астаны. За год сюда обращаются около 250 тысяч пациентов со всего Казахстана. В 2009 году Расулбек выиграл грант на стажировку в Америке, а через год получил премию Фонда Президента за достижения в области науки и техники.
Расулбек Аипов, главный врач городской детской больницы №2 г.Астана
- Вследствие обучения, мы внедрили многие новые разработки здесь. В частности, в детской травматологии, ортопедии, колопроктологии. Я думаю, потенциал у нас большой. В принципе, определенные шаги у нас уже сделаны для того, чтобы мы в будущем вошли в ряд передовых стран. Я думаю, у нас есть слой молодых ученых, у которых глаза горят, которые хотят все это внедрять, лучшие технологии, лучшие практики.
В различных акциях приняли участие почти 25 тысяч казахстанцев. Вообще же, деятельность Фонда обширна и разнообразна. Директор Института мировой экономики и политики при Фонде Первого Президента рассказывает о ставшей авторитетной площадке для обсуждения самых важных вопросов международной безопасности.
Султан Акимбеков, директор Института мировой экономики и политики при Фонде Первого Президента РК
- Президент отметил, что работа Астанинского клуба имеет большое значение. Обратил внимание на целый ряд моментов, которые нуждаются в том, чтобы сконцентрировать свое внимание на них в дальнейшем.
В новом году в Фонде планируют множество новых проектов, и приглашают принять в них участие всех казахстанцев. Тем более, что таланта и креативности жителям нашей республики не занимать.
Авторы: Гульнара Умарбекова, Валентин Лобанов для программы «Жеті күн»
3 Главная задача - не допустить недоосвоение бюджетных средств
Первое место в рейтинге министров заняла Заместитель Премьер-Министра страны. На втором – Министр Нацэкономики, тройку замыкает глава оборонного ведомства. Предпоследним в рэнкинге стал глава Минсельхоза. Аутсайдер, по мнению составителей, - руководитель Минобразования. Тем временем, оценивать эффективность государственных органов с 2017 года можно будет на портале электронного правительства.
Аналитики, тем временем, оценивают эффект от проведения денежно-кредитной политики. В июле-сентябре в добыче, обработке, строительстве, торговле и транспорте снижался спрос. Как считают в Нацбанке, эти факторы будут влиять на экономику и в завершение года. Сложнее всего корпоративному сектору.
Рентабельность показала логистика, обогнав горнодобычу. Еще одно подтверждение, к слову, оправданности и создания логистических маршрутов, и строительства инфраструктуры. Наглядный пример успешной диверсификации. И национальный производитель, ориентированный на внутреннее потребление, де-юре, должен выиграть. Фактически импорт, номинированный в инвалюте, подорожал. Другой вопрос, опять, о качестве и количестве местной продукции.
Тем временем, к оптимизации готовятся крупнейшие казахстанские компании. В финрегуляторе признали необходимость рационализации расходов. О сроках и масштабах глава Нацбанка, впрочем, не сообщил. В общем-то, оно и понятно. Актуальнее сейчас другие вопросы.
На неделе стало известно, что руководство «Самрук-Казына» останется без бонусов. Радостного для топ-менеджмента события не случится из-за отсутствия прибыли. А вообще, по мнению, главы нацкомпании обсуждать эту тему неприлично. Иначе можем отпугнуть инвесторов. Ну, если на кону такая высокая цель, то, действительно, лучше не обсуждать. «Самрук» уже в скором времени закроет представительства за рубежом, филиалы будут работать только в трех городах. Удивительно, как оперативно удалось решить вопрос после расширенного заседания Правительства под председательством Главы государства. До этого на протяжении нескольких лет, несмотря на, как выясняется, бесполезность, представительства СК работали. Правда, с результатами их деятельности общественность не знакомили. Ну, вероятно, тоже во имя благой цели.
Премий топам не будет и в национальном железнодорожном перевозчике. Информацию о бонусах в НК назвали несоответствующей действительности.
А материнская компания «КТЖ» объявила о том, что к 15 декабря будет готова к передаче некоторых предприятий в частный сектор. Последний шаг – утверждение Правительством списка компаний. После начнется оценка и разработка предложений по способу реализации. Пока же «Самрук» и «Байтерек» не успевают осваивать деньги по «Нұрлы жол». Казалось бы, в условиях тяжелой ситуации, когда топ-менеджерам не выплачивают бонусы…. у Фонда не использованы миллиарды. Быть может, после завершения разгосударствления, когда неповоротливая махина перестанет быть таковой, деньги будут и разумно планировать, и также эффективно расходовать.
Не осваивают, объективности ради, все – министерства, квазигосударственные и национальные компании, области, города, районы. Болезнь недоосвоения в сложные времена все также не проходит у отечественных ответственных за реализацию государственных программ. В Шымкенте, к примеру, власти опасаются, что не успеют освоить больше 800 миллионов тенге. И ссылаются на старую-добрую причину – позднее проведение конкурса государственных закупок. Из года в год об этой проблеме вспоминают в конце года, когда нужно отчитываться о проделанной работе. Но из года же в год эту причина становится одной из основных в срыве сроков. В Шымкенте решили деньги обязательно освоить. И, хотя в Шымкенте и можно строить круглый год, очень хотелось бы верить, что ускоренное освоение бюджетных денег не повлияет на качество объектов. А как в других регионах, где к концу года морозно, а сдавать нужно? Плюс еще администраторы программ оптимизированное в прошлые годы переносят на следующий. Ну, коль уж так уверены в своей правоте – доказывайте. Нет – просто переносят то, что без чего можно обойтись и снова просят. К концу года, впрочем, все «неосвоенты» обещают деньги потратить. Но в этом ли смысл? Может быть, стоит лучше планировать и, в соответствии с этим, закладывать? Или инвесторов привлекать, работать над проектами.
Ведь, как выяснилось на неделе, привлечь инвесторов мешает низкое качество проектов. С другой стороны, государство выделяет средства на развитие бизнеса, строительство инфраструктуры, а ответственные заняты освоением. Отсюда, видимо, и слабые проекты, и отсутствие, порой, условий для реализации. За время многочисленных инвестфорумов в страну приезжали больше пятисот компаний. Но куда вложиться - не нашли. Ни нацкомпании, ни бизнес ничего дельного предложить не смогли. Видимо, слишком уж узок кругозор бизнесмена, сидящего на тендерной игле компании, получающей средства от государства. Тут, ко всему еще, и банкиры, которые предлагают немного тенге в долг по высоким ставкам. Есть в стране и механизм ГЧП, но и он хоть, де-юре, и привлекателен, де-факто, привлекателен не очень.
В стране, тем временем, предприятия ГПИИР-2 планируют лишить точечной поддержки. Все помнят, чем заканчивалась история с иными компаниями ФИИР. Их с шиком презентовали Главе государства, после достраивали, а потом приходили за деньгами. Рынка, мол, нет, иначе люди останутся на улице. Такие методы ведения бизнеса назвать рыночными и цивилизованными, вряд ли возможно. Ведь, собственно, почему государство должно поддерживать частную компанию, созданную по государственной программе, чтобы получать прибыль?
Как бы ни было, республика для ЕБРР и иностранных инвесторов сегодня привлекательна. В 2015 году в нашу страну банк направил в проекты около 700 миллионов евро. Сумму планируют увеличивать. А в декабре Казахстан признают официальным участников ВТО. Произойдет это в Найроби. В Организацию наша страна вступит со средневзвешенным таможенным тарифом 6,5%. Ждем позиции ЕС по предоставлению стране статуса государства с рыночной экономикой. Тем более, что в установлении прямого диалога с ЕС заинтересован и ЕАЭС.
Журналисты в Правительстве. Спустя полтора года, СМИ снова пригласили на заседание Кабмина. Чиновники, порядком отвыкшие от прессы, долго переговаривались, временами шепотом, в ожидании серьезного разбора полетов. Почти 4 часа Правительство размышляло о том, как потратить деньги?
Правительство переходит на режим экономии. По заявлению главы Кабмина, спрос будет жесткий… со всех, за каждый потраченный тенге. Тренд этого года – экономить, уловили, похоже, не все.
Бахыт Султанов, Министр финансов РК
- Государственные органы, как и администраторы, по-прежнему, пытаются жить по-старому, «с размахом». Это видно и на стадии планирования, и на стадии исполнения, а также по итогам года после наших проверок.
Министр даже привел пример: в городе Есиль Акмолинской области никак не построят котельную с тепловыми сетями. И дело не в деньгах, они есть – целых 2 миллиарда тенге. Конкурс несколько раз отменяли. Из-за ожидаемого срыва половину средств пришлось пустить на другие цели, оставшаяся сумма не используется из-за судебных разбирательств.
Таких примеров множество. Из-за просчетов в планировании на грани срыва оказались многие проекты программы «Нұрлы Жол». Порядка 250 миллиардов тенге, выделенных на этот год, просто «зависли» из-за позднего проведения конкурсов. По словам Досаева, в ряде городов срываются сроки сдачи арендного жилья. Низкими темпами антикризисная программа реализуется не только в регионах, но и в главном городе страны.
Ерболат Досаев, Министр национальной экономики РК
- Низкое освоение отмечается в Акмолинской – 57 процентов, Павлодарской – 66 процентов, Костанайской – 40 процентов, областях, городах: Алматы – 43 процента и Астана – 13 процентов. Это, в первую очередь, связано с поздним проведением конкурсных процедур и их отменой. И вопросы несвоевременного подписания актов выполненных работ.
Не все гладко с финансовой дисциплиной и в министерствах. Администраторы программ, среди которых и холдинг «Байтерек», уверяют, что успеют освоить деньги в срок. Примечательно, что ведомство Досаева вместе с Министерством обороны в лидерах по неосвоению. Глава Счетного комитета и без калькулятора подсчитает, кому и сколько нужно освоить. Проблема, по его словам, давно стала системной, каждый год в декабре у чиновников начинается своеобразная гонка.
Козы-Корпеш Джанбурчин, Председатель Счетного комитета по контролю за исполнением бюджета
- На освоение остается очень мало времени. Когда речь идет об инвестиционных проектах, здесь, конечно, сложнее. Строительство, инфраструктура. Освоение в конце года чревато неэффективным - это в лучшем случае, использованием бюджетных средств. Ну, а в худшем случае – это разбазаривание бюджетных средств.
Ерболат Досаев, Министр национальной экономики РК
- В случае, если регионы не успеют освоить средства в этом году, мы предлагаем в следующем году открыть лимиты и перераспределить на другие регионы, которые идут с опережением строительно-монтажных работ.
Такой расклад, когда «двоечников» по освоению лишают бюджетных денег, порадовал бы министра Саринжипова. Главный педагог страны придумал, как решить проблему трехсменных школ, и попросил главу Кабмина направить деньги из тех секторов экономики, где они не осваиваются. В этом году на сферу образования в рамках программы «Нұрлы жол» направлено более 35 миллиардов тенге, на которые строят 34 школы и 17 детских садов. Для решения проблемы, по словам министра, нужно еще 40 миллиардов тенге.
Аслан Саринжипов, Министр образования и науки РК
- У нас больших объектов остается порядка 40. Это все вместе - трехсменные, аварийные и, в основном, на юге. И мы поднимаем этот вопрос, чтобы до конца 2017 года, как Президент поручил, нам нужны дополнительные средства.
Многие структуры при этом не хотят оптимизировать и переориентировать бюджетные деньги. В Счетном комитете просто не понимают, чем занимаются органы внутреннего аудита.
Козы-Корпеш Джанбурчин, Председатель Счетного комитета по контролю за исполнением республиканского бюджета
- Если бы они работали эффективно, многие вопросы удалось бы снять. Они везде есть: и в центральных госорганах, и на региональном уровне - во всех учреждениях есть органы внутреннего контроля. К сожалению, нам еще пока не удалось создать единую систему.
Между тем, сумма неосвоенных средств из года в год только увеличивается. И это в условиях, когда на счету каждая копейка. По словам специалистов, в Казахстане планирует одно ведомство, распределяет другое, осваивает третье. По итогам четырехчасового заседания Правительства, Премьер-Министр дал новые поручения. Минфину, например, наказывать регионы за неосвоение. Неосвоившие, между тем, продолжают работать над составлением новых заявок. Быть может, эти планы будут выполнены так, как задумывалось?
Авторы: Марат Токмагамбет, Айдос Медельбеков, Мейрамбек Ахмаханов, «Жеті күн»
4 В Парламенте РК рассмотрен главный финансовый документ страны
А Динамика социально-экономического развития страны из-за снижения цен на нефть на мировых рынках и негативной экономической ситуации в России – основном торговом партнере Казахстана – будет характеризоваться умеренным ростом. Такой прогноз депутаты назвали сдержанно-реалистичным и похвалили Правительство за честность.
Тем временем, расходы в стране продолжают оптимизировать. На неделе стало известно, что бюджет Зимней Универсиады в Алматы сократят вдвое. Как выяснилось, дешевле может стоить церемония открытия и закрытия, меньше средств возможно потратить и на «Культурную универсиаду». Сокращены транспортные расходы: вместо покупки машин их будут арендовать. Их пример – другим наука. Глядишь, и другие администраторы и госорганы подтянутся и, к примеру, часть функций отдадут на аутсорс. Направление в стране пока не популярное, но в мире оцененное по достоинству. Зачем самим, к примеру, мыть полы или содержать огромный автотранспортный комплекс, когда решение всех этих задач можно делегировать сторонней компании. И дешевле получается, и эффективнее, и громоздкий аппарат становится компактней.
Тем временем, средства в бюджет поступают и от приватизации. 218 объектов уже продано. В то же время, критике подверглась работа местных властей. Иные не торопятся выставлять на продажу объекты, интересные бизнесу.
А в Правительстве ищут новые возможности для привлечения в страну инвестиций. Вернее – возможности, можно сказать, старые – подходы не стандартные. МИД и МИР, к примеру, договорились о разработке стратегии по безостановочному привлечению иностранных инвестиций по схеме «Посольства – центр - регионы». Это, к слову, о работе представительств «Самрук-Қазына» за рубежом. Стратегию выстроили после посещения Главой государства стран Западной Европы, Великобритании и Франции, где Президент лично проводил переговоры с потенциальными инвесторами. Он же задался вопросом, а почему, собственно, посольства игнорируют работу по привлечению инвестиций. А ведь есть еще, кажется, агентство «Kaznex». Уже на следующей неделе, вероятно, узнаем о том, кто будет координировать проект «Посольства – центр - регионы».
К слову, с 1 января в стране будет действовать, так называемое, «единое окно» для инвесторов. Пока оно работает только для иностранных предпринимателей, которые реализуют приоритетные проекты. Но в сфере привлечения инвестиций у нас сложилась парадоксальная ситуация. Доходило даже до того, что Президент находил потенциального инвестора, тот выражал заинтересованность, приезжал в страну и не понимал, куда идти. Что уж говорить о простых казахстанцах, привлекающих иностранный капитал. Иные сетуют на то, что казахстанские чиновники, даже, привстать не соизволяют при встрече. До презентации дело, тем более, не доходит. Просят просто оставить краткую информацию. И реакцию иностранного владельца миллионных активов, наверное, можете представить.
Еще одну статью поступлений в бюджет – штрафы, на неделе предложили сократить. В Генпрокуратуре посчитали, что плата за нарушения ПДД слишком высока. С 2001 года размеры некоторых штрафов увеличились в 25 раз с 15 до 396 тысяч тенге. А зарплата, в то же время, повысилась в 7 раз. В надзорном органе предположили, что если штрафы будут меньше – платить их будут чаще.
- Рахмет. На этом расстаемся.
Эту фразу Спикер Сената Касым-Жомарт Токаев произнес, похоже, с облегчением. Еще бы: несколько минут назад присутствующие на заседании Верхней Палаты Парламента депутаты проголосовали в пользу нового бюджета на предстоящие три года. 38 – «за» и ни одного против! Законопроект в этом году пересматривали, пересчитывали, сравнивали, а главное – ждали основных расчетных параметров бюджета.
Ерболат Досаев, Министр национальной экономики РК
- Бюджет мы составляли из расчета в 300 тенге за доллар и стоимости нефти в 40 долларов за баррель. А вот в 2018-2020 годах стоимость «черного золота», по прогнозам, должна вырасти до 50 долларов. Отсюда и исходили.
Начало ноября, по традиции, в Парламенте - время разговоров о деньгах: бюджет Правительства сначала одобряют мажилисмены, потом принимают сенаторы. В нынешнем году рассмотрение главного финансового документа затянулось.
Марат Кусаинов, Вице-министр национальной экономики
- Риски дефляции и стагнации в экономике ЕС, минимальные за последние 30 лет темпы роста экономики Китая и рецессия в экономике России приводят к замедлению деловой активности в экономике Казахстана.
Стоимость основных экспортных товаров Казахстана уменьшилась, доходы упали. Чтобы свести дебет с кредитом, в стране объявили режим экономии. Тратить государственные деньги теперь будут только на самое необходимое.
Гульжан Карагусова, Депутат Мажилиса Парламента РК
- Все проекты, все строительство, которое, по указанию Нурсултана Абишевича, уже имеет 80-процентную степень готовности, они все будут завершены. А новые проекты пока будут отложены до лучших времен.
Бюджет на 2016-2018 годы запомнится еще и тотальным сокращением расходов госорганов. Впрочем, социальные обязательства это не затронет.
Бахыт Султанов, Министр финансов РК
- В проекте бюджета новые обязательства государства в социальном секторе, как поручил Глава государства, сохранены в полном объеме. Они оцениваются в следующем году в 416 миллиардов тенге с увеличением до 747 миллиардов тенге – в 2018 году.
В следующем году казахстанцам повысят пенсии, пересчитывать их будут с опережением среднегодового уровня инфляции. А ее уровень в 2016-2017 годах планируют в районе 6-8 процентов.
Лилия Шаймарданова, корреспондент
- Доходы бюджета 2016 – 3 триллиона 665 миллиардов 300 миллионов тенге, плюс гарантированный трансферт из Нацфонда – 2 триллиона 400 миллиардов. Расходы гораздо выше – 7 триллионов 666 миллиардов 700 миллионов тенге. Дефицит бюджета в итоге составит 723 миллиарда 400 миллионов.
Трансферты из Нацфонда помогают существенно снизить дефицит бюджета. До 2018 года из национальной «копилки» деньги в казну будут перечислять каждый год.
Марат Кусаинов, Вице-министр национальной экономики
- Целевой трансферт из Нацфонда на 2016 год увеличен с 461,5 млрд тенге до 567 млрд тенге. На реализацию программы «Нұрлы Жол» в 2017 году запланирована сумма - 900 млрд тенге, исходя из ранее определенного Советом по управлению Национальным фондом, размером эквивалентным 3 млрд долларам США.
Программа «Нұрлы жол», по задумке, должна стать локомотивом экономического роста страны. Ее реализация должна снизить сырьевую зависимость Казахстана. Повышения стоимости нефти разработчики бюджета ожидают лишь в 2018-2020 годах, да и то – до 50 долларов за баррель. Для сравнения: бюджет этого года когда-то верстался, исходя из стоимости 80 долларов за бочку.
Глеб Щегельский, Депутат Мажилиса Парламента РК
- Дефицит бюджета в районе трех процентов - это нормальное составляющее для любого государства, если в коридоре дефицит от нуля до трех процентов - это устойчивый, сверстанный бюджет.
Одна из особенностей бюджетной политики будущих лет – возможность Правительства самостоятельно распоряжаться средствами из специального, правительственного же, резерва. Создать его поручил Президент. На 2016 год в резерв предусмотрели 225 миллиардов 500 миллионов тенге. Впрочем, эти средства - на самый крайний случай, и будем надеяться, что тратить их не придется.
Лилия Шаймарданова, корреспондент
- Вполне вероятно, что бюджет, принятый в Парламенте на неделе, еще будет пересмотрен и дополнен. Изменится ли главный финансовый документ страны, узнаем уже совсем скоро.
Авторы: Лилия Шаймарданова, Жасулан Шакенов, Азамат Саметов и Лейла Ауэсова, «Жеті күн»
5 Реализация проектов ГЧП позволит снизить нагрузку на бюджет на 25-30 процентов
Пока центр оптимизирует и привлекает инвестиции, в иных регионах продолжают нерациональное обращение с бюджетными средствами. В Атырау, к примеру, незаконно провели тендер на предновогоднее оформление. Как выяснилось, организаторы госзакупок вообще не имели права на их проведение. Объективности ради – в других городах используют даже прошлогоднее новогоднее оформление. Право, ведь, дома, на средства личного бюджета, можно украшать одними и теми же игрушками на протяжении нескольких лет. И гирлянды развешивать самостоятельно, не прибегая к услугам сторонних организаций.
Власти других населенных пунктов, тем временем, выясняют, куда уходят деньги, потраченные на строительство коммуникаций. В одном из райцентров Актюбинской области, к примеру, протянутый за миллиард тенге водовод не работает, даже, несмотря на то, что акт приемки подписан.
Иные же местные исполнительные органы могут похвастать неординарным подходом к решению, в том числе, и коммунальных проблем. В Шымкенте местные власти планируют перенимать опыт Барселоны. Там на неделе представили, к примеру, умный автобус без водителя. На шымкентских улицах такой, точно бы, не помешал. Но, если вернуться к реальности – то власти областного центра ЮКО вместе с испанским бизнесом обсуждали и участие бизнеса Барселоны в развитии коммунальной инфраструктуры.
Подобный опыт государственно-частного партнерства мог бы пригодиться во многих густо- и малонаселенных пунктах Казахстана. Всего в стране на модернизацию систем тепло- водоснабжения и водоотведения нужно 2 триллиона инвестиций. И здесь бы могли подключиться частники. Хотя здесь снова проблема – местные власти держатся за коммунальные объекты, используя всяческие возможности, чтобы не выставлять их на торги.
Тем временем, стало известно, что реализация проектов ГЧП позволит снизить нагрузку на бюджет на 25-30 процентов.
Инвестировать больше 30 миллионов евро в автоматизированные системы оплаты на трассах «Астана - Атбасар» и «Шымкент - Кызылорда» планирует французская компания. Бизнесмены участвовали в реализации аналогичного проекта на трассе «Астана - Щучинск» и посчитали опыт успешным.
Успешным ГЧП могло бы быть и вдоль новых и реконструированных трасс республики. Создание сервисной инфраструктуры - вопрос уже ближайшего будущего. Кафе с мухами и удобства на улицах – изрядно поднадоели. Да, и имидж страны портят.
Применить свои знания бизнесмены планируют и в не совсем стандартной для Казахстана сфере – пенитенциарной. Две иностранные компании планируют принять участие в строительстве первой в Казахстане современной колонии. К слову, ГЧП в системе исполнения наказаний, как ни удивительно, тоже возможно. Предпринимателям год за годом предлагают открывать в колониях производства. Вот только не стремится бизнес за решетку.
По-своему видят государственно-частное партннрство в Мангистауской области. Там жители одного из населенных пунктов самостоятельно строят дорогу. Своими силами и на свои средства. Своеобразный подход, конечно.
Что такое ГЧП? Значение этой аббревиатуры с трудом понимает бизнес, непросто дается расшифровка и госслужащим. Об обывателях и вовсе говорить не приходится.
Нурсултан Назарбаев, Президент Республики Казахстан
- На сегодня у нас созданы все условия для применения ГЧП, приняты соответствующие правовые акты, но до сих пор нет должного эффекта.
После этих слов Президента, о ГЧП вспомнили и стали популярно разъяснять.
Айдос Кобетов, аналитик Центра ГЧП
- Государственно-частное партнерство разделяется на 2 вида. Это контрактное ГЧП и институциональное ГЧП.
Ева Акрачкова, аналитик Центра ГЧП
- Механизм ГЧП применяется для того, чтобы реализовывать общественно-значимые проекты.
Допустим, стране нужен автобан. Такой, как «Астана-Кокшетау». Государство создает для инвестора все необходимые условия. Бизнесмену нужно лишь вложиться. После окончания строительства получать прибыль. Причем, все затраты, в зависимости от контракта, государство обязуется возместить. Согласитесь, выгодная сделка.
Во многом перспективы развития государственно-частного партнерства открылись после принятия нового закона о ГЧП. Теперь работать плечом к плечу бизнесмен и государство могут во всех отраслях экономики. Будь то строительство небольшого детского сада или линии электропередач.
Талгат Балкияев, аналитик Центра ГЧП
- К сожалению, большинство наших бизнесменов не привыкли работать с долгосрочными инвестициями. То есть вкладывать деньги и знать, что они отобьются через лет 10-15, большинство наших бизнесменов не рискуют.
По данным казахстанского центра ГЧП, сейчас на различных стадиях готовности находятся 84 проекта. Большинство из них только разрабатываются и выглядят вполне привлекательно. Но! Гладко было на бумаге. Как выясняется, с планированием у нас явная проблема. Некоторое время назад в стране запустили железную дорогу «Шар-Усть-Каменогорск». Проект, вроде, рентабельный и жизнеспособный.
Талгат Балкияев, аналитик Центра ГЧП
- Неправильное планирование проекта привело к тому, что им не хватило денег просто на очередной платеж по займам. Железную дорогу построили, сейчас там поезда ходят. Но он отпугнул инвесторов. В первую очередь, банковские организации. Что есть опасность, что деньги не вернутся вовремя.
По поручению Президента Назарбаева в стране начнется широкомасштабная работа по внедрению механизмов ГЧП. Отдельное внимание уделят методологической деятельности. К ней специалисты приступят уже в декабре этого года. Цель – разъяснить людям законодательные возможности, тонкости работы с инвесторами и обучить работе по управлению проектами.
Дана Ешимова, зам. председателя казахстанского Центра ГЧП
- Бизнес должен четко понимать, что он получит с этого объекта, и насколько гарантированы его вложения. У каждого здесь свой интерес. Поэтому мы будем проводить очень большую работу совместно с НПП, с Миннацэкономики, в части обучающих курсов. Обучающие курсы будут предметными, проектными - это касается регионов.
В регионах, к слову, бизнесмены с госорганами не ладят. Региональные центры ГЧП критикуют и первые руководители областей.
Бердыбек Сапарбаев, аким Актюбинской области
- Наш региональный центр работает слабо. 17 проектов есть по социальным объектам по ЖКХ. Но пока ни один проект не реализован. Поэтому критиковали. Мы эту критику знаем, принимаем и над этим работаем. Сейчас нашему региональному центру ГЧП дано поручение, чтобы в следующем году не менее 5 проектов реализовали.
В региональном центре о критике знают. Но пикируют – людей не хватает.
Алия Боранбаева, директор регионального Центра ГЧП
- Получилось, в области пока на сегодняшний день нет ни одного проекта. Но сказать, что у нас вся страна прямо столько сделала проектов тоже невозможно. Потому что, их всего несколько, и все они где-то на стадии разработки.
В Актобе и регионе, тем временем, развернуться есть где. В областном центре не хватает дошкольных учреждений. В очереди в ясли стоят больше 30 тысяч детей. Браться за строительство частники не торопятся.
Механизм ГЧП привлекает и отсутствием коррупционной составляющей. Частнику некому будет «откатывать» собственные деньги. Да и реализовывать проект он будет на совесть. Ведь главной задачей будет не освоить деньги, а получить прибыль с успешно реализованной бизнес-идеи.
Авторы: Дамир Абуов, Елена Устимович, Аят Дюсембаев и Болатбек Молдагалиев, «Жеті күн»
6 Казахстанцы продолжают получать долгожданные квартиры по программе «Нұрлы жол»
На неделе стало известно, что «Жилстройсбербанк» выставят на приватизацию. Продадут финучреждение только стратегическому или квалифицированному инвестору. В любом случае, кризиса доверия к «Жилстройсбербанк» не допустят. А после приватизации, уверены в управляющей компании, оттока депозитов не произойдет.
Долю казахстанского содержания в программе «Нұрлы жол», между тем, планируют довести до 80-85 процентов. А использование отечественного во время строительства доступного жилья позволило безболезненно отреагировать на изменения денежно-кредитной политики Нацбанка. Как бы ни было, а в стране, несмотря на кризис, строят. Строительных программ несколько. Строят и частные компании, договариваясь с ЖССБ, и все тот же «Самрук», и «Байтерек»... Отличаются они способом реализации, ценой и качеством построенных квадратов.
Вспомним, год назад Президент страны Нурсултан Назарбаев поставил задачу обеспечить социальным жильем казахстанцев. Чтобы было, где жить, чтобы работать. Только по линии «Байтерек» построили за год 430 тыс. квадратных метров. Цифры, конечно, впечатляют. Главное, чтобы это арендное жилье досталось действительно тем, кто нуждается, а не тем, кто потом на этих квартирах бизнес делает.
Кризис кризисом, а новоселье в нашей стране никто не отменял. Казахстанцы продолжают получать долгожданные квартиры по жилищной программе «Нұрлы жол». Только в этом году в самых разных уголках республики в эксплуатацию ввели почти 250 тысяч квадратных метров. Это арендное жилье, которое можно получить без первоначального взноса и какой-либо переплаты. К тому же, уже через несколько лет квартиру можно выкупить по остаточной стоимости. Ежемесячная арендная плата меньше тысячи тенге за квадратный метр. То есть в среднем за однокомнатную квартиру новоселы будут платить 40-45 тысяч тенге в месяц. А все потому, что оператор жилищной программы – национальный холдинг «Байтерек» рационально подошел к распределению средств на строительство жилищных объектов.
Куандык Бишимбаев, Председатель Правления АО «Национальный Управляющий Холдинг «Байтерек»
- По нашим строительным объектам, не менее 80 процентов, это все казахстанские стройматериалы. Вот две девальвации прошло, но у нас ни один объект из-за девальвации не сорвался. В августе первое изменение курса было, мы в течение двух недель со всеми застройщиками просмотрели их сметы, все они помещаются в те сметы, потому что именно казахстанские товары и материалы.
От двухкомнатной мечты жительницу Актобе - Алмагуль Бикееву, теперь отделяют всего несколько ступенек. Спустя несколько лет ожиданий, ключи от заветной квартиры, наконец, в кармане, теперь можно и родных на новоселье пригласить и с соседями познакомиться.
Алмагуль Бикеева, жительница Актобе
- Сегодня для меня очень радостный день, я получаю долгожданную квартиру. В очереди стояла с 2010 года, работаю на госслужбе. У меня полуторка, но мне понравилось, что квадратура очень большая.
В жилых комплексах «Кен дала» и «Алтын дала» просторные не только комнаты, но и дворы. Пока родителям вручали ключи от долгожданных квартир, дети оккупировали детскую площадку. По словам руководства области, каждый многоэтажный дом будет оборудован всей необходимой инфраструктурой. Как говорится, уютный дом – залог крепкой и счастливой семьи.
Бердыбек Сапарбаев, аким Актюбинской области
- Такого строительства жилья давно не было. Это все делается благодаря поддержке Президента, вы знаете девиз Президента - чтобы каждый казахстанец имел свою крышу, свою квартиру. Мы все хорошо понимаем, как важна для человека, для семьи, особенно для молодых семей, квартира.
Пока на арендное жилье могут рассчитывать лишь молодые и многодетные семьи, бюджетники и госслужащие. По такому же принципу квартиры распределяют и в Семее. Там на неделе ключи от квартир получили сразу 120 семей. Омаровы несколько лет скитались по съемным и служебным квартирам, глава семьи - военный, поэтому все тяготы и лишения воинской службы переносили вместе - стойко и мужественно. Теперь, можно сказать, «вольно».
Толкын Омарова, житель города Семей
- Арендная плата за эту квартиру постепенно погашает ее стоимость. В будущем мы станем собственниками этого жилья. Для нас, как для молодой семьи, это очень удобно. Спасибо нашему Президенту за то, что, несмотря на кризис в мире, в нашей стране есть стабильность.
Стабильный и своевременный ввод в эксплуатацию социального жилья руководители национального холдинга гарантируют как минимум до 2020 года. За это время в Казахстане планируют построить почти полтора миллиона квадратных метров арендного жилья. То есть в ближайшие пять лет, без малого, 30 тысяч казахстанских семей получат, пусть не элитную, но зато собственную крышу над головой.
Автор: Артем Петров, «Жеті күн»
7 Казахскому национальному аграрному университету - 85 лет
Продовольственных запасов в стране насчитали 42,3 тыс. тонн. Картофеля в запасниках - 16,5 тыс. тонн, муки – 9,4 тыс.; сахара – 3,7 тыс. Больше всего продовольствия складировано в ЮКО. Такие данные представили в Миннацэкономики.
И, если недостаток еды стране не грозит, то земель для сельского хозяйства, как ни парадоксально, не хватает. Сельскохозяйственных земель в стране 180 миллионов гектаров, больше 150 миллионов – пастбища. Но большую часть сельскохозяйственных территорий когда-то прибрали к рукам родственники и друзья чиновников. Земли пустуют, деградируют, асфальтовые фермеры на них ничего не делают. А те, кто сельским хозяйством заниматься хочет – не может: негде. По площади пастбищных угодий Казахстан сегодня в первой десятке государств мира, по пастбищным же ресурсам – на пятом месте. Используются же сегодня только 43 процента пастбищных земель. Ну и как следствие – импорт мяса, повышенные затраты на производство, высокая себестоимость казахстанской мясной продукции и так далее, и тому подобное.
Несмотря на отсутствие земель, импортозависимость от заграничной продукции, традиционные сложности, с которыми сталкивается неплохо дотируемое сельское хозяйство, фермеры страны в 2014 году экспортировали органической продукции на 5 миллионов долларов.
На неделе юбилей отметил Казахский национальный аграрный университет. Событие, значимое не только для людей, причастных к сельскому хозяйству. Когда-то его выпускники поднимали сельское хозяйство молодой страны, как говорится, с помощью сохи и флюгера. Сегодня в ходу уже новые технологии, благодаря которым урожай можно и на камне получить.
Аскар Сергалиев, корреспондент
- Таких лабораторий нет во всей Центральной Азии. Они оснащены самым современным японским оборудованием, способным работать даже с наноматериалами. А находится этот уникальный Казахстанско-Японский инновационный центр ни в каком-нибудь секретном НИИ, а в стенах самого обыкновенного казахстанского ВУЗа.
Центр был открыт 5 лет назад по инициативе Главы государства, который поставил перед Казахским Национальным аграрным университетом весьма амбициозную задачу – стать краеугольным камнем продовольственной безопасности Казахстана. И Страна Восходящего солнца в качестве партнера центра выбрана не случайно.
Нуржан Сарсембаева, директор Инновационного центра КАЗНАУ
- 70% завозимой продукции в Японию извне, из этого, если берем за 100%, 80% не запускается в страну и бракуется, именно по вопросам пищевой безопасности. Поэтому мы взяли за основу их работу в области науки, именно, в области пищевой безопасности.
Сейчас ученые и студенты аграрного университета проводят исследования воды, почвы и растений, которыми питается домашний скот. Но это лишь первый этап трансформации ВУЗа в Национальный исследовательский центр, который будет работать с образцами всех продуктов питания, производимых в Казахстане и ввозимых из-за рубежа. Таким образом, университет сможет выполнять три наиважнейшие функции.
Тлектес Есполов, Ректор КАЗНАУ
- Это интеграция аграрного образования, аграрной науки с аграрными бизнес-структурами, аграрной промышленностью, второе - создание необходимых условий коммерциализации интеллектуального труда и технологий и третье – подготовка высококвалифицированных специалистов для аграрного сектора РК.
Впрочем, старейшему в Казахстане ВУЗу и сегодня, в канун своего 85-летнего юбилея, есть чем гордиться. Выпускники этого университета всегда нарасхват. Путевку в жизнь здесь получили десятки тысяч специалистов, которые сегодня успешно трудятся во всех регионах Казахстана.
Алихан Тойбаев, Депутат Мажилиса Парламента РК
- Я вижу, какие перемены сейчас. Очень современная техника. Современная технология, связь с зарубежными странами, с зарубежными учебными заведениями. Это уже окно в мир они открыли.
Темиржан Айтбаев – доктор сельскохозяйственных наук. Некогда выпускник аграрного, посвятил себя науке и вывел новый сорт картофеля. Говорит, что его миниклубни – настоящий инновационный корнеплод.
Темиржан Айтбаев, генеральный директор НИИ
- Затраты снижаются в 10 раз. Если обычно сажается 3-4 тонны, то такими клубнями - 400-500 килограммов на один гектар.
К слову, выпускники и ученые аграрного университета уже разработали 45 сортов селекционного картофеля. По словам Министра сельского хозяйства, это как раз и есть тот самый удачный пример интеграции науки, образования и бизнеса.
Асылжан Мамытбеков, Министр сельского хозяйства РК
- Так называемый, золотой треугольник, который применяется во многих странах. Он очень необходим и Казахстану, потому что на сегодняшний день технологии, техника меняются каждый день, и они должны быть ориентированы на потребности бизнеса, на потребности производства.
Поздравить юбиляров приехали ученые со всего мира. Они часто бывают в Казахстане и проводят мастер-классы с будущими аграриями. А некоторые, даже, проводят практические занятия. Совсем недавно в аграрном университете появился еще один исследовательский центр, где под руководством ученого из Южной Кореи студенты учатся выращивать новые сорта овощей и фруктов.
Хан Ен Чже, президент компании
- Этот центр будет заниматься адаптацией инновационных технологий к природно-климатическим условиям Казахстана. Кроме этого, у нас есть теплица в городе Жаркент площадью 4 гектара. Половина этих площадей на сегодня уже освоена. Там мы выращиваем помидоры. Уже в декабре мы ждём первый урожай, который в будущем планируем экспортировать в Россию.
Сегодня, имея самые передовые технологии, аграрный университет стремится к самой заветной цели – перестать быть обузой государству и даже приносить хорошую прибыль. Главное, считают здесь, найти общий язык с бизнесом и научить ученых-аграриев зарабатывать деньги.
Авторы: Аскар Сергалиев, Ернар Сайлаубаев и Геннадий Лукин, «Жеті күн»