«Жеті күн». 19 июня 2016

Сюжеты

1. В январе-апреле 2016 года взаимная торговля РК со странами ЕАЭС составила 3 624,1 миллионов долларов	2. В Санкт-Петербурге состоялся очередной экономический форум	3. Глава государства обсудил с правительством возможности дополнительного стимулирования экономики
4. Неосвоенные деньги национального фонда будут заново направлены на поддержание различных секторов экономики	5. Показательный пример: подъем несырьевого сектора и легализация	6. Сможет ли государственная поликлиника выиграть у частной медицины в погоне за клиентом?
7. В Алматинской области прошло заседание Земельной комиссии	8. Стать краше и не погибнуть

1. В январе-апреле 2016 года взаимная торговля РК со странами ЕАЭС составила 3 624,1 миллионов долларов

Школьники страны сдали один из главных в жизни экзаменов. ЕНТ в такой форме проводится в последний раз. Ну а в республике тем временем на стимулирование экономики выделяют все больше средств, на деньги, сэкономленные по бюджетным программам, будут не только создавать новые предприятия, но и строить жилье и развивать инфраструктуру. И здесь уже надежда на администраторов программ. Средства предусмотрены и на улучшение системы здравоохранения республики. Эта новость наверняка обрадует не только самих врачей. Они сегодня, к слову, отмечают профессиональный праздник. Ну и пожелать им хотелось бы, наверное, поменьше пациентов.

- Здравствуйте, подводим итоги недели.

Инвестор Джим Роджерс предсказал вероятность наступления нового мирового экономического кризиса. Проблемы Роджерс пообещал Америке, Европе и Японии. Ну а отсюда, соответственно, сложности уже во всем мире. Россия, по мнению бизнесмена, дно уже прошла, но ждать грандиозного успеха не стоит, потому что мир будет разваливаться.

России, к слову, рекомендовали развивать малый и средний бизнес. Такой совет дал основатель крупнейшей китайской интернет-компании Джек Ма. Он же рассказал о том, что в стране инфраструктура для ведения бизнеса в плачевном состоянии, сложности и с логистической системой.

Не все хорошо в Европе - меньше недели до референдума в Британии. 23 июня жители страны будут голосовать за или против участия в ЕС. Многие аналитики считают, что выход государства из состава союза повлечет серьезные экономические сложности, как для Британии с ЕС, так и для многих государств мира.

Между тем участники еще одного наднационального экономического объединения - Евразийского экономического союза обсуждают создание зоны свободной торговли со странами ШОС. Это, по мнению, в частности, вице-премьера России Игоря Шувалова, позволит бизнесу ЕАЭС стать более конкурентоспособным и иметь возможность конкурировать с американскими и европейскими производителями.

Пока же вопросы к партнерам по ЕАЭС у казахстанских производителей алкогольной продукции. По мнению президента «КазАлко», рынки алкогольной продукции России и Белоруссии де-факто остаются закрытыми для казахстанского спиртного. В то же время алкоголь, произведенный в этих странах, в Казахстан заходит без особых проблем. Минск создал систему специмпортеров, Москва же обеспечительных платежей и агентство по госрегулированию алкогольной продукции. В то же время практически на 90 процентов сегодня согласован акциз на алкоголь в ЕАЭС.

Алкогольные недопонимания не влияют на отношения двух стран. На неделе стало известно, что инвестиции Казахстана в Россию в 2015 году увеличились втрое. Об этом рассказал торговый представитель России в Казахстане Александр Яковлев. Как выяснилось, больше всего казахстанские бизнесмены интересуются российской недвижимостью. В частности, они строят гостиницы и жилье. Россия же ежегодно инвестирует в Казахстан около миллиарда долларов, сегодня работа ведется по 50 инвестпроектам. В планах: увеличение товарооборота, в том числе за счет приграничной торговли, ее сегодня в общем обороте 35 процентов. Сегодня Москва, по заявлению Яковлева, заинтересована в поставках казахстанских продуктов. Во многом это связано не столько с желанием потреблять качественные, экологически чистые продукты, сколько с санкционными мерами. Товарооборот между Казахстаном и Россией в 2015-м году снизился в долларах, но увеличился в рублях и физическом объеме.

Между тем падает торговля и внутри наднационального ЕАЭС. Взаимные продажи Казахстана со странами союза в январе - апреле 2016 просела на 29, 9 процента в сравнении с аналогичным периодом прошлого года.

В январе-апреле 2016 года взаимная торговля Республики Казахстан со странами ЕАЭС составила 3 624,1 миллионов долларов США, что на 29,9% меньше, чем в январе-апреле 2015 года, в том числе экспорт 1 161,3 миллиона долларов США (уменьшился на 28,7%), импорт 2 462,8 миллионов долларов США (меньше на 30,4%).

Ну, а Казахстан между тем назвали лидером в обработке среди стран-участниц ЕАЭС. За время реализации программы индустриализации доля обработки по отношению к горнодобывающей отрасли показала стабильный рост. Увеличилась номенклатура экспорта. А производительность труда стала в два раза больше, чем в России. 

 

2. В Санкт-Петербурге состоялся очередной экономический форум

На неделе в Санкт-Петербурге состоялся очередной экономический форум. Участие в нем принял и Нурсултан Назарбаев. И еще до начала главного заседания Глава государства провел несколько двусторонних встреч.

С генеральным секретарем ООН Пан Ги Муном Президент обсудил вопросы сотрудничества между Казахстаном и главной международной организацией. Пан Ги Мун подчеркнул личный вклад Нурсултана Назарбаева в развитие партнерских отношений с ООН.

Нурсултан Назарбаев, Президент Республики Казахстан 

- Считаю, что ООН является  важнейшей организацией, которую должны поддерживать все государства мира, укрепляя ее авторитет и возможности. Особенно это необходимо в нынешней нестабильной ситуации. Как вы знаете, Казахстан выдвинул ряд предложений, направленных на укрепление мира, интеграции и взаимопонимания. Наша страна проводит Съезд мировых и традиционных религий, чтобы объединить цивилизации. В этом году мы будем отмечать 25-летие закрытия Семипалатинского ядерного полигона, где Вы имели возможность побывать. Кроме того, на последней сессии Генеральной Ассамблеи нами была озвучена инициатива по избавлению человечества от оружия массового поражения.

График в ходе Петербургского экономического форума у Нурсултана Назарбаева был более чем насыщенным. В перерывах между заседаниями Глава государства встретился с ключевыми участниками форума. Неформальную беседу в галстуках, но без пиджаков Президент Назарбаев провел с Президентом Путиным. Известно, что главы государств за чашкой чая обсудили развитие интеграционных процессов в рамках Евразийского экономического союза, перспективы углубления дальнейшего взаимного сотрудничества, а также самые актуальные вопросы мировой и региональной повестки дня.

Уже после окончания форума по инициативе итальянской стороны Глава государства встретился с премьером Италии Маттео Ренци. В ходе двусторонней встречи также были обсуждено развитие отношений между нашими странами и затронуты актуальные вопросы международной повестки дня.

Встречался Президент и с председателем крупнейшей нефтяной компании мира «Эксон Мобил». С Рексом Тиллерсоном Нурсултан Назарбаев обсудил вопросы участия гиганта энергетического  рынка в развитии нефтегазовой отрасли Казахстана. 

Перспективы взаимовыгодного сотрудничества Нурсултан Назарбаев обсудил с Владимиром Евтушенковым - главой российской финансово-промышленной группы  АФК Система.  Она объединяет  сразу несколько отраслей. Телекоммуникации, страхование, финансы, нефтяную промышленность и машиностроение. На встрече были намечены перспективы реализации ряда совместных инвестиционных проектов.

Еще одна встреча Президента Казахстана состоялась с главой DP World Султаном Ахмедом бин Сулайемом. Одним из ведущих направлений деятельности арабской компании в Казахстане является участие в реализации проекта свободной экономической зоны «Хоргос - Восточные ворота» и морского порта «Актау». Нурсултан Назарбаев отметил, что эта компания - один из лидеров в своей сфере и стратегический партнер нашей страны.

С президентом Гвинейской Республики Альфой Конде Нурсултан Назарбаев обсудил перспективы развития двухсторонних связей в политической, торговой-экономической и культурно-гуманитарной сферах.

Ну, а с главой РЖД Олегом Белозеровым Нурсултан Назарбаев обсудил вопросы развития сотрудничества в транспортно-логистической сфере и перспективные направления реализации транзитного потенциала двух стран. Глава государства обратил внимание на успешное сотрудничество с компанией, отметив необходимость дальнейшего развития партнерства.

Санкт-Петербургский экономический форум - хорошая возможность для проведения переговоров на высшем уровне и заключения договоров о сотрудничестве. Айгуль Адилова наблюдала за реакцией миллиардеров и первых лиц ведущих стран мира на высказывания Главы Казахстана.

Мировые цены на сырье из локомотива глобальной экономики фактически превратились в ее тормоз. Весь мир теперь вынужден играть по новым правилам. Поэтому девиз экономического форума в Санкт-Петербурге: «На пороге новой экономической реальности», как нельзя лучше отражает настроения бизнеса во всем мире. И если кто-то еще находится в невесомости, другой – размышляет о стратегии, третий, чтобы немного уйти от реальности, берет музыкальную паузу.

На форум в Петербург собрались не только влиятельные политики, но и капитаны большого бизнеса. Вот, к примеру, глава ООН Пан Ги Мун и председатель Еврокомиссии Жан-Клод Юнкер. Он приехал, несмотря на жесткое противостояние своих европейских коллег, и призвал вместо стен возводить мосты. Но особенно в Санкт-Петербурге ждали Президента Казахстана. Нурсултана Назарбаева назвали важнейшим гостем.

У правительств и центральных банков становится меньше возможностей для оживления экономической активности. Корень проблем, как считает Президент Назарбаев, – в ряде факторов. От надувания финансовых пузырей до недостаточной интеграции. И в центре внимания должен быть приоритет экономического прагматизма над любыми проявлениями политических волнений.

Нурсултан Назарбаев, Президент Республики Казахстан

- Ситуация, когда экономику хотят сделать падчерицей политики, региональных и глобальных амбиций, на мой взгляд, противоестественна в XXI веке. На примере взаимных санкций мы в этом наглядно убеждаемся. Они существенно осложняют развитие глобальной экономики, негативно влияют на развивающиеся рынки, формально остающиеся вне их юрисдикции. В интеграции интеграций я вижу реальную альтернативу попыткам «растаскивания» мира по отдельным узким зонам торговых преференций.

Глава Казахстана подчеркнул, сейчас нужно понимать, что экономическая изоляция не решит проблем. Поэтому важно объединяться.

Нурсултан Назарбаев, Президент Республики Казахстан

- Я был и остаюсь твердым сторонником такого процесса, постоянно поднимаю этот вопрос на встречах с нашими европейскими партнерами. Выражаю надежду, что участие в Петербургском экономическом форуме председателя Европейской комиссии - господина Жана-Клода Юнкера приблизит начало прямого диалога между ЕС и ЕАЭС. Огромные перспективы имеет формирование общих точек экономического роста между Евразийским экономическим союзом и Экономическим поясом Великого шелкового пути. Другой важный проект – тесное взаимодействие ЕАЭС и АСЕАН.  Я убежден, что интеграция интеграций избавит мир от повторения таких аналогов, когда отдельные страны оказались перед искусственным выбором, с кем и как им ассоциироваться и сотрудничать.

А чтобы улучшить взаимное сотрудничество, нужен диалог, помогающий в поиске эффективной модели развития. На главном заседании форума с участием Нурсултана Назарбаева Владимир Путин подчеркивает важность инициатив Президента Казахстана в момент, когда мир претерпевает серьезную трансформацию, а глубокие изменения затрагивают все сферы жизни.

Владимир Путин, Президент Российской Федерации

- Поле кризисов 2009- 2010 годов отчасти удалось свести балансы, сделать более прозрачные и управляемые денежные потоки, структурные проблемы в глобальной экономике сохраняются, перезапустить рост пока не удается. Напряженная геополитика. Есть риск, что она может усилиться, даже искусственно провоцироваться. В наших общих интересах найти созидательный и конструктивный выход из этой ситуации. Один из таких может быть в Евразийском экономическом союзе.

Владимир Путин рассказывает о дивидендах, которые уже приносит ЕАЭС. Сейчас идет последовательное углубление интеграции. Желание работать в зоне свободной торговли с союзом выразили больше сорока государств и международных организаций. По мнению президента России, союз должен стать центром формирования более широкого интеграционного контура.

Владимир Путин, Президент Республики Казахстан

- Мы заинтересованы в том, что европейцы подключились и к проекту большого евразийского партнерства. В этой связи приветствуем инициативу Президента  Казахстана о проведении консультация между ЕАЭС и ЕС.

Нурсултан Назарбаев официально обратился к ЕС с предложением устроить совместный форум двух союзов: Европейского и Евразийского. И, в первую очередь, выработать основные принципы, на основе которых будет строиться взаимодействие интеграций. Впрочем, форум в Санкт-Петербурге был богат и на другие заявления. Задавая вопрос Владимиру Путину  о том, каким он видит сотрудничество с США, в случае избрания на пост президента страны Хилари Клинтон, журналист американского телеканала СNN, следом он обратился к Нурсултану Назарбаеву с похожим вопросом. Может ли Казахстан в будущем возглавить женщина?

Фарид Закария, Журналист (СNN)

- США готовятся к тому, чтобы задать себе вопрос. Готова ли Америка к тому, чтобы в Америке был президент женщина?  Я обратил внимание на то, что вы назначили заместителем премьер-министра женщину. Думаете ли вы, что когда-либо Казахстан будет готов к тому, что у него будет женщина-президент?

Нурсултан Назарбаев, Президент Республики Казахстан

- А почему вы считаете, что в Казахстане не может быть женщины? Вполне может быть. В Казахстане 51 процент населения - женщины. Гендерная политика развивается нормально. 30 процентов депутатов парламента - женщины у нас. В составе Правительства - несколько женщин-министров. Так что это вполне возможно, тем более есть такие подготовленные женщины. Учитывая, что у меня три дочери, у меня к женщинам особое отношение.

Конечно, не только вопрос различия гендерного равенства в казахстанской политике интересует иностранцев. Инвестиционный климат, пожалуй, одна из важных тем, которая поднималась на форуме в разговорах о Казахстане. Президент Назарбаев встретился и с теми, кто управляет гигантскими финансовыми потоками. С главами крупнейших компаний и корпораций России, которые нужны и важны для Казахстана.

Нурсултан Назарбаев, Президент Республики Казахстан

- Есть впечатляющие результаты, интересные проекты и перспективные начинания. В казахстанскую экономику вкладывают такие компании, как «Лукойл», «Газпром», «Русал», «Полиметалл», «Еврохим» и многие другие. Наше главное достижение последних лет – создание Евразийского экономического союза, в условиях которого мы работаем. В настоящий момент полностью сформирована необходимая законодательная база ЕАЭС, обеспечено свободное передвижение товаров, услуг, капитала, рабочей силы. Это уже немало.

В Казахстане успешно работают 6 тысяч предприятий с российским участием. Страна остается привлекательной для инвестиций. И Нурсултан Назарбаев делает все возможное для укрепления делового климата и привлечения новых вливаний в экономику страны. Для инвесторов в Казахстане целый пакет льгот: от освобождения налогов до возврата части капитальных вложений. Главный акцент на индустриализацию. Нурсултан Назарбаев призывает бизнесменов воспользоваться моментом и привыкнуть к новым условиям.

Больше чем за год количество российских компаний в Казахстане увеличилось на 179. И это не предел. Казахстан для России - перспективный рынок для инвестиций. Их объем в прошлом году достиг почти 600 миллионов долларов.

Вагит Алекперов, президент ПАО «ЛУКОЙЛ»

- За 10 лет активной инвестиционной деятельности компания вложила более 4 миллиардов долларов в проекты, связанные с энергетикой. Социальные инвестиции за этот период составили более 300 миллионов долларов. Мы являемся участниками каспийского трубопроводного консорциума, деятельность которого способствует развитию как действующих крупных месторождений: Карачаганак, Тенгиз, так и новых, которые готовятся к вводу: Кашаган и на территории России.

Казахстан сегодня прилагает максимум усилий, чтобы стать еще более инвестиционно привлекательным. Пять институциональных реформ призваны привести Казахстан к стандартам самых развитых стран мира.

Виталий Несис, генеральный директор ОАО «ПОЛИМЕТАЛЛ» 

- Хотелось бы отметить высокую инвестиционную привлекательность Казахстана для недропользователей, помимо таких важных факторов, как высокий геологический потенциал, отличные кадры, инфраструктура замечательная, очень важное значение придаем госрегулированию. Вдохновляют заявленные реформы.

В то время, как крупные инвесторы во всем мире выводят свои капиталы даже из быстроразвивающихся стран, в Казахстан вкладывают деньги. А это уже показатель для других государств. Россия, государство с наиболее крупной экономикой и в десятки большим населением, признается, что высокий интерес со стороны ее предпринимателей к Казахстану, стимулирует к саморазвитию.

Александр Шохин, президент Российского союза промышленников и предпринимателей

- Рассказы наших предпринимателей о своих проектах и то, что описал Президент Назарбаев о намерениях реализовывать реформы, не приведут ли к тому, что российские предприниматели будут смотреть на Казахстан, как на более привлекательную юрисдикцию для реализации своих проектов или мы не отстанем со структурными реформами и у наших предпринимателей будет возможность выбирать? 

Игорь Шувалов, первый заместитель председателя правительства РФ

- Мы эту конкуренцию ощущаем. То, что задает вопрос Александр Николаевич, мы внимательно смотрим за всеми политическими инициативами, потому что те инициативы, которые вы выдвигаете, касаются жизни и деятельности бизнеса. И мы хотим сделать так, чтобы в России условия для ведения бизнеса были не хуже, а значительно лучше.

Казахстану важно быть в центре политических и финансовых потоков. Особенно учитывая, что мы на пороге проведения всемирной выставки «ЭКСПО-2017». В рамках Петербургского форума было презентовано более ста перспективных российских и зарубежных инвестиционных проектов, в числе которых потенциал Международной специализированной выставки «Астана ЭКСПО-2017». Стоит отметить,  что к работе ее стенда был проявлен большой интерес со стороны гостей и участников форума, которые отмечают грандиозный размах намеченного в Астане мероприятия.

Подводя итоги работы экономического форума в Санкт-Петербурге, отвечая на вопросы журналистов,  Президент Казахстана заявил, что сотрудничество между странами в то время, когда мир стоит на пороге новой экономической реальности, особенно необходимо. И сейчас, чтобы выйти из ситуации с минимальными потерями, мышцы нужно накачивать всем. А для начала нужен конструктивный диалог. И площадки, подобные петербургскому и астанинскому форумам, для глобального диалога нужно использовать как можно эффективнее.

Нурсултан Назарбаев, Президент Республики Казахстан

- Эти форумы моментально не решают всех вопросов. Однако предоставляют возможность вести диалог, узнавать о том, что происходит в мире, и какие существуют возможности для бизнеса. Нам важно рассказать о нашей стране, в том числе о том, какие у нас действуют законы, как работает система налогообложения, и какие условия созданы для бизнеса. В этом подобные форумы просто незаменимы.  Кроме того, они помогают вызвать интерес и укрепить доверие к Казахстану, которые будут способствовать привлечению новых инвестиций в нашу страну.

Айгуль Адилова, Корреспондент

- Суть событий, происходящих сегодня, заключается, прежде всего, в изменении миропорядка. Один этап развития завершается и начинается другой. Более сложный, судьбоносный для всего мира. И в таких условиях важно объединиться. Ведь только в конструктивном диалоге можно выработать решения, которые сегодня необходимы, чтобы ответить на вызовы современности.

Авторы: Айгуль Адилова, «Жеті күн».

 

3. Глава государства обсудил с правительством возможности дополнительного стимулирования экономики

Добрые отношения у Казахстана со многими странами мира. На неделе Глава государства по инициативе индийской стороны провел телефонный разговор с премьер-министром Индии Нарендрой Моди. Во время беседы стороны обсудили состояние и перспективы двусторонних отношений и некоторые актуальные региональные и международные вопросы. Как отметил премьер Индии, развитие двустороннего сотрудничества с Астаной - одно из приоритетных направлений внешнеполитического курса Индии в Центральной Азии.

Ну, а с представителями казахстанского правительства Глава государства обсуждал возможности дополнительного стимулирования экономики. В частности, Президент поручил выделить 240 миллиардов тенге на финансирование программы индивидуального жилищного строительства, модернизацию сельских аульных округов, поддержку малого и среднего бизнеса, завершение работ в порту Курык и модернизацию столичного аэропорта. Эти меры позволят создать 20 тысяч новых рабочих мест до конца нынешнего года. Дополнительные средства поступят не из нацфонда, а за счет рационализации бюджетных программ.

Нурсултан Назарбаев, Президент Республики Казахстан

- В целом, правительство передо мной отчитывается, что из 100 шагов полностью выполнены - 23. Вместе с тем то, что мы приняли законы, нормативные акты, это, само собой, вопроса не решает. Нужна грамотная реализация работы, повседневная деятельность и работа с обществом. Надо проводить работу над ошибками на основе всестороннего анализа, обсуждения принимаемых мер.

Куандык Бишимбаев, министр национальной экономики РК

- Средства пойдут на поддержку малого и среднего бизнеса, на кредитование. Конечная ставка для МСБ будет составлять не выше 8%. Будут выделены средства на инфраструктурную поддержку для реализации программы строительства индивидуального жилищного строительства. Чтобы обеспечить инфраструктурой земельные участки, которые позволят нашим гражданам в дальнейшем строить свое индивидуальное жилище.

Талгат Донаков, министр по делам государственной службы РК

- Состоялся переход к новой карьерной модели государственной службы, основанной на принципах меритократии. Было доложено о том, что о новой системе хода на госслужбе и последовательного занятия и продвижения госслужащими вышестоящих должностей. Сейчас отбор кадров осуществляется на госслужбу на конкурсных началах среди самих госслужащих в целях реализации их карьерных амбиций.

Поручения Президента были обсуждены правительством. В Кабмине говорили о реализации мер стимулирования экономики.

Базовых мер - 4. В частности, они касаются обеспечения роста объема производства в отраслях, где наблюдается сокращение объемов выпуска продукции, повышения эффективности использования средств, выделенных на программу «Нұрлы жол» и плана дополнительных антикризисных мер в 2016 году.

А в Сенате между тем правительство на неделе отчитывалось об исполнении бюджета 2015. Доходная часть бюджета, как выяснилось, перевыполнена, расходы немного недовыполнены. Присутствует в бюджете прошлого года и фактор неэффективного исполнения.

Между тем некоторые депутаты считают, что налоговые поступления в последнее время замещаются трансфертами из нацфонда и нижестоящих бюджетов. На все вопросы правительство обещало ответить уже осенью. В том числе и о том, почему растет внешний долг Казахстана, и кто задолжал зарубежным партнерам больше всего.

Об этом стало известно на совместном заседании палат парламента. Там же Премьер-Министр страны рассказал о том, что в сентябре этого года вместе с проектом уточнения бюджета 2016, правительство предложит поправки в законодательство по внесению корректив в экономическую политику правительства и государства. Сделано это будет для максимально эффективного использования ресурсов и решения задач, поставленных Главой государства. А министр финансов Бахыт Султанов заявил, что по итогам прошлого года правительство в полном объеме выполнило все социальные обязательства, а своевременное уточнение бюджета в феврале и октябре, вкупе с мерами по переходу Нацбанка на свободное плавание тенге, позволили даже перевыполнить план по доходам.

Бахыт Султанов, министр финансов РК

- Это позволило обеспечить полное выполнение доходной части бюджета. Благодаря этому доходная часть бюджета по сравнению с уточненным планом выполнена на 105,7 процентов. Тем самым были сформированы свободные остатки средств на начало текущего года в сумме 264 миллиардов тенге.

Существует у Казахстана между тем и дебиторская задолженность. На неделе о том, что иностранцы задолжали казахстанским банкам больше полутора миллиардов долларов, рассказал экономист Александр Юрин. Больше всего должны Россия, Турция и Нидерланды. В 2014 долгов было на 10 и 64 миллиарда. Однако после того, как БТА банк потерял статус банка, задолженности были списаны. Впрочем, списания или восстановления этих активов не произошло. Просто теперь они учитываются, как активы других секторов.

Тем временем в Казахстане в первом квартале 2016 граждан с доходами ниже прожиточного минимума, насчитали 2,5 процента или 445 тысяч человек. Больше всего таких казахстанцев в Южно-Казахстанской, Акмолинской и Северо-Казахстанской областях. На неделе же стало известно, что наиболее обеспеченные казахстанцы тратят на продукты в четыре раза больше, чем люди с низкими доходами. Средняя же зарплата по стране в мае составила почти 134 тысячи тенге, а безработных в республике зарегистрировали 4 и 9 процента или 72 тысячи сто человек.

На 1 и 3 процента до 2 и 7 триллионов тенге с января по май упала розница, существенно снижают объемы крупные предприятия торговли. Но они же отвоевывают покупателя у индивидуальных предпринимателей.

Тем временем казахстанскую металлургию чуть не погубили дешевый рубль и отсутствие интереса Китая. Рост добычи цветмета обеспечил запуск Бозшакольского ГОКа. С начала же года в металлургии замечена положительная динамика. Вырос объем добычи руд, возобновились поставки ССГПО в Китай и Россию. В 2016 в металлургии ждут как минимум двухпроцентного роста, в добыче металлов – 5. Ну, а Казахстан между тем планирует увеличить долю своего титана на мировом рынке до 14 процентов. Ну, и повод для оптимизма еще есть, в перспективе - потребность в металлургической продукции будет увеличиваться.

Еще одна из статей доходов бюджета республики - нефтедобыча. На неделе BP опубликовала данные о мировой энергетике. В Казахстане на конец 2015 года аналитики насчитали 30 миллиардов баррелей или 1,8 процента от мировых запасов. В энергетическом же докладе КАЗЭНЕРДЖИ указывается цифра - 10 миллиардов. В мире же доказанной нефти сегодня 1, 7 триллиона баррелей. Тем временем в Казахстане ждут Кашаган. В минэнерго на неделе рассказали, что запуск месторождения в октябре вполне реален. А вывести месторождение на проектную мощность планируется в течение полугода.

Увеличить на 150 тысяч тонн в республике намерены и объем переработанной нефти. Для этого на ПНПЗ и ШНОС планируют сократить сроки ремонта. Но и сейчас, как заметили в минэнернго, обстановка на рынке нефтепродуктов стабильная. А после модернизации НПЗ в стране и вовсе, по некоторым данным, ждут 2 миллионов тонн профицита бензина, полутора дизеля и около 400 тысяч керосина.

 

4. Неосвоенные деньги Национального фонда будут заново направлены на поддержание различных секторов экономики

Между тем на неделе своим видением значения нефти в развитии Казахстана поделился заместитель председателя КазЭнерджи Узакбай Карабалин. Нефть, по его мнению, позволила осуществить значительный рывок. Но доля нефтепереработки сегодня только 1 и 2 процента от ВВП. Доля же нефтегаза в продукте сегодня упала с 25 до 17, 6 процента. Об этом заявил уже заместитель генерального директора института нефти и газа Акбар Тукаев. Он же сообщил о том, что доля нефти в экспортных доходах сократилась до 57 процентов, снизились и прямые иностранные инвестиции. А в 2019-м Казахстан ждет второй миллиард тонн добытой нефти. Вывод о том, что не нефтью единой, в Казахстане сделали еще несколько лет назад. Тогда же, собственно, и началась реализация программы ухода от сырьевой зависимости.  Только за первую пятилетку индустриализации в Казахстане на 2,5 миллиарда долларов ввели в эксплуатацию 60 новых горно-металлургических производств. На них же были созданы больше 16 тысяч рабочих мест. Другой вопрос в том, что не всегда программы, разработанные в центре, умело исполняются на местах. Исполнительная власть где-то все еще достаточно инертна и не способна принимать самостоятельные решения, работая больше по поручению. В мае Нурсултан Назарбаев проводил совещание, на котором заявил об одном из мощных спадов в Костанайской области. Хотя в регионе и действуют несколько крупных промышленных предприятий, в том числе и системообразующее ССГПО.

Нурсултан Назарбаев, Президент Республики Казахстан

- Статистика 4 месяцев наглядно показывает, что там, где реализация индустриальной программы идет плохо, где реально не идет на диверсификацию, там и происходит спад. Например, в Костанайской области допущен самый большой спад в стране - на 18%. Конечно, там и аким молодой у нас, можно оправдываться проблемами мировых рынков. Ну, а что делается в регионе? За 6 лет на программу индустриализации в Костанайской области было направлено 120 миллиардов тенге. Реализован 81 проект. Тогда должна быть и отдача. Ты разобрался в этом Архимед?

Архимед Мухамбетов, аким Костанайской области 

- Нурсултан Абишевич, критику принимаю. Мы приняли антикризисный план, по итогам третьего квартала выйдем на положительный результат.

Тем временем на неделе одну из версий спада и, в общем-то, не только в Костанайской области озвучили в республиканском общественном совете по противодействию коррупции. Депутат Казбекова, в частности, сообщила о массовом помешательстве на коррупции в регионе. А замгенерального прокурора подтвердил мнение статистикой - в 2015 в регионе зарегистрировали 189 правонарушений - на 80 процентов больше, чем в 2014. Как выяснилось, чаще всего коррупцию находят в сфере расходования бюджетных средств, госзакупок, земельных правоотношений. В некоторых районах и вовсе на госслужбе трудятся «мертвые души». Впрочем, справедливости ради, отметим, что свою команду в Костанай бывший глава Актюбинской области не перевозил.

Когда в казахстанской экономике будет баланс и научатся ли государственные служащие на местах брать ответственность на себя, Дамир Абуов размышлял на неделе.

Последствия мирового экономического кризиса ощущают уже многие казахстанские предприятия. Цены на основные экспортные товары падают, вместе с ними снижается и спрос. Один из примеров, когда продукцию вроде бы производят, но продать некому – горно-обогатительный комбинат в Рудном.

Сергей Карплюк, заместитель акима Костанайской области

- Наши традиционные рынки – предприятия России и Китая. Вот основное падение, которое мы получили в горнодобывающем секторе,  30% падение по итогам четырех месяцев.

Если падение экспортных поставок железорудного сырья продолжится, то это, безусловно, отразится на всей экономике страны. Государство для поддержки компаний предпринимает максимум, в том числе, помогая нефинансовыми мерами. К примеру, стимулирует тарифы на железнодорожные перевозки.

Кризис – время перемен, и спать нельзя. Пока одни только думают о новом производстве, другие уже ставят новый товар на конвейер. Некоторые аналитики считают, что в случае с Казахстаном – вся беда в слабом менеджменте и рекламе.

Талгат Балкияев, аналитик центра ГЧП

- Работая по старинке, сначала давайте произведем, а потом найдем, кому продать. Но это, извините, даже не вчерашний, это позавчерашний день. Так работали в середине 20 века.

Как бы ни было, а заводы в республике продолжают строить без детального анализа дальнейших перспектив.

Омархан Оксикбаев, депутат Мажилиса парламента РК

- Вот в Кызылорде запускают стекольный завод сметной стоимостью свыше 50 миллиардов тенге. Эксперты все зашумели, что эта продукция не имеет перспектив сбыта, потому что это обыкновенное стекло. Сегодня в мире востребованы энергоэкономные стекла. Не пропускают жару внутрь и не выпускают тепло наружу. Завтра мы запустим, и опять этот завод будет лежать на боку.

Так сегодня лежит, вернее стоит, завод «Биохим» в Северо-Казахстанской области. Минуло уже пять лет, как предприятие по выпуску биоэтанола закрыто, из сотрудников только охрана. А ведь когда-то «Биохим» называли «чудом в степи». Вдобавок планировали и животноводческий комплекс, и птицефабрику, и теплицы. Но в итоге проблемы с реализацией продукции, долги по налогам, зарплате и получилось, как получилось.

Ерик Султанов, аким Северо-Казахстанской области

- Комплекс будет восстановлен, по нашим расчетам, в декабре текущего года, 400-450 человек снова вернутся на работу.

Будем верить, что такой сценарий не повторится с пятью заводами в Актобе, строительство которых торжественно начали на этой неделе. В течение года в индустриальной зоне города работы не велись. Уже в ближайшие годы здесь начнут выпускать керамические плиты по итальянской технологии, травмобезопасные резиновые покрытия, антифриз и полиэтиленовые изделия. Рынки сбыта, что похвально, наметили заранее. Государство бесплатно провело инфраструктуру.

Кайрат Бекенов, председатель правления АО «НК «СПК «Актобе»

- Мы увидели новые резервы, распространили его для малого и среднего бизнеса. МСБ эти идеи подхватил, мы предоставили инфраструктуру, господдержку и здесь рождаются новые проекты. По сегодняшним проектам: порядка 10 миллиардов тенге инвестиций, 315 рабочих мест и около миллиарда тенге налоговых поступлений ежегодно с этих предприятий.

Новые рабочие места, налоговые поступления - все это, конечно, просто замечательно. Только бывает так, что деньги в самый разгар строительства у бизнесменов заканчиваются.

Дидар Арыстан, аналитик ГЧП

- У нас очень слабо мониторят проекты. Надо мониторить не только количественно, а качественно. Вот мы говорим, простаивают заводы. Самое интересное, при всей раздутости госорганов у нас не хватает людей, чтобы совершать выездной мониторинг. Выезжает специалист на завод, и он смотрит все от и до. А у нас как получается, мы мониторим только на документах.

Директор завода по выпуску стружечных плит Александр Воробьев признается, что было время, когда сам хотел прикрыть «лавочку». Чтобы выплатить кредит государству, сначала пришлось работать в убыток. Помогло только то, что древесно-стружечные плиты в Казахстане никто больше не выпускает.

Александр Воробьев, директор завода

- Но в любом случае производство развивалось, люди обучались, постепенно мы перешагнули черту безубыточности, и сейчас мы работаем рентабельно. У нас подписан контракт с Киргизией, есть с Россией контракты. Качество у нас очень хорошее, высокое. Без помощи государства построить предприятие невозможно.

Сейчас льготный кредит государства предприниматель оплачивает спокойно. Готов даже взять еще на расширение. Ведь, как оказалось, Казахстан ежегодно закупает в Европе 45 тысяч кубометров ОСБ плит, а завод выпускает не больше двух.

Александр Воробьев, директор завода

- Может быть - повезло. У нас единственный завод в Казахстане, больше нет. У нас сырьевая база своя, нужно строить такие предприятия, продукция которых нужна на рынке.

Вообще, деньги для поддержки всего: бизнеса, банков, строительства жилья, подготовки кадров, государство выделяет. Суммы колоссальные. Но порой получается так, что госсредства просто не успевают освоить на местах.

Омархан Оксикбаев, депутат Мажилиса парламента РК

- Вот, к примеру, на 2016 год из нацфонда выделено порядка 840 миллиардов тенге. Сегодня освоено за 5 месяцев 12%. О чем это говорит? Что эти деньги застряли, не доходя до потребителя, не работая на экономику, не создавая мультипликативный эффект в развитие нашей страны.

Причина кроется в самих людях. Отдельные руководители просто боятся брать на себя ответственность и расходовать бюджетные деньги. В итоге, конкретные решения затягиваются, откладываются, а потом уже - увы, поздно. По данным счетного комитета, в прошлом году госорганы не освоили более 7 миллиардов тенге. В списке главных фигурантов – минсельхоз, МВД и, как ни удивительно, министерство национальной экономики. За нарушения к административной и дисциплинарной ответственности было привлечено более 400 должностных лиц.

Козы-Корпеш Джанбурчин, председатель Счетного комитета по контролю за исполнением республиканского бюджета

- По нашим данным, до 80% процедурных нарушений можно было бы вообще избежать на этапе реализации проектов. Многие госслужащие, которые отвечают за эффективное использование государственных средств, планирование расходов, за контроль, работают не так как нужно. Это первое, что приходит на ум. Это очень плохо. Второе - необходимо повышать ответственность. Они должны быть грамотными, они должны быть профессионалами. Чтобы завтра он этого не сказал: «Вы знаете, я не знал, что этого нельзя было делать. Вот я не юрист». 

Хуже всего, что застрявшие деньги не работают на экономику. В компаниях квазигосударственного сектора целый год свыше 76 миллиардов тенге просто пролежали. В то время как страна занимает миллиарды на покрытие дефицита бюджета. В 2015 для этого было использовано внешних займов на сумму более одного триллиона тенге, что в 9 раз больше, чем в 2013 году. В 2015 внешний долг Казахстана был более 20 миллиардов долларов. С учетом долгов национальных компаний – 60.

Ольга Перепечина, депутат Сената парламента РК

- И хотя, по мнению министерства финансов, долговая нагрузка в безопасных пределах, но с учетом долга квазигосударственного сектора этот порог уже вызывает опасения. Если по правительственным займам законами устанавливаются ограничения, то по займам холдингов такого ограничения нет. Правительству необходимо рассмотреть этот вопрос.

Оставшиеся миллиарды, в том числе и неосвоенных денег национального фонда, будут заново направлены на поддержание различных секторов экономики. Куда и сколько направят средств, пока точно неизвестно. По крайней мере, после долгих споров и критики Президента, есть надежда, что эти средства будут использованы эффективно и самое главное, вовремя дойдут до адресата.

Авторы: Дамир Абуов, Вячеслав Ветлугин, Еркебулан Тлеуказы и Канат Абильдин, «Жеті күн».

 

5. Показательный пример: подъем несырьевого сектора и легализация

Тема подъема несырьевого сектора сегодня популярна во многих развивающихся странах. Характерная черта инвестиций «по-казахстански» - перекос в пользу сырьевого, горнодобывающего сектора. Он же наиболее привлекателен и для международного капитала. Ну, и следствие перетекающих в экспортные сырьевые отрасли инвестиций рост торговли, финсектора и отсутствие внимания к обработке. Она же вынуждена была занимать в валюте под немаленький процент. Программа индустриализации была призвана увеличить инвестиции в обработку.

В первые пять лет индустриализация на инвестактивность особых результатов не оказала. В общем-то, задача тогда стояла - просто создавать несырьевые компании. А вот во второй пятилетке акценты сместились на кластеры. Как результат, в стране создали уникальные производства, появились отрасли, которых раньше в республике не было. С другой стороны ожидать усиленной инвестиционной активности сегодня снова стоит лишь от компаний сырьевого сектора. В Тенгиз, к примеру, в 2017 -2022 годах планируют вложить около 37 миллиардов долларов. Столько же с 2005 привлекли из-за рубежа обработка и энергосектор.

Стимулировать несырьевой сектор призваны многочисленные государственные программы. Но вот парадокс: на неделе председатель ассоциации финансистов республики Магжан Ауэзов рассказал, что отечественный бизнес не желает участвовать в госпрограммах, условия слишком жесткие, прибавить к этому еще и отказ некоторых банков кредитовать в тенге. Снова получается, что казахстанские предприниматели лишены доступа к финансированию. Хотя с другой стороны - не будь контроля, велик будет соблазн использовать деньги не по назначению. Тут мы, конечно, не имеем в виду добросовестных предпринимателей. Тем временем из дорожной карты бизнеса 2020 планируют исключить субсидирование предприятий торговли, занятых арендой и эксплуатацией недвижимости, предоставлением услуг по организации проживания, в сфере отдыха и развлечений.

Между тем каждый третий тенге, направленный сегодня на долгосрочное кредитование отечественных предприятий, взят из средств холдинга «Байтерек». Институты развития в пору высокого интереса инвесторов к сырью создавали специально для точечного финансирования обработки, реализации социальных программ: как-то строительство жилья или инфраструктуры. Ну, и результаты от работы фининститутов, порой, весьма неплохие. Мой коллега Марат Токмагамбет на неделе прошелся по коридорам, а заодно узнал, чем еще можно помочь отечественной экономике.

Марат Токмагамбет, корреспондент

- Банки второго уровня сегодня кредитуют меньше обычного, а бизнес ждет более выгодных условий и все чаще смотрит в сторону финансовых институтов. В нынешней ситуации нацхолдинг «Байтерек» достиг доли 40% кредитования несырьевой отрасли в Казахстане, увеличив этот показатель фактически в два раза. А теперь собственно о деньгах и финансовых институтах, которые ими управляют.

Вот так выглядит структура квазигосударственного сектора Казахстана: Самрук-Казына, «КазАгро» и «Байтерек». Их единственным акционером является правительство страны. Модель не новая и в мире довольно популярная. Финансовые институты работают как агенты государства, стимулируя производственную и инвестиционную активность в приоритетных секторах экономики.

Сегодня суммарная стоимость активов дочерних организаций холдинга «Байтерек» превышает 12 миллиардов долларов. В общей сложности компаний, входящих в его структуру, 11.

Итак, холдинг занимается кредитованием несырьевой отрасли страны, отчасти на него возложена задача диверсификации экономики. За последние три года реальному сектору «Байтерек» выделил 365 миллиардов тенге. Основная часть это деньги нацфонда, оставшаяся сумма была выделена правительством из республиканского бюджета. Причем распределены они по наиболее приоритетным направлениям: кредитование обрабатывающей промышленности, энергетики, транспорта и логистики и сферы связи. Эти отрасли во всем мире считаются наиболее прибыльными, но чтобы получить отдачу, нужна постоянная модернизация и, конечно, доступные кредиты.

Ерлан Абил, экономический аналитик

- Выстроена целая сеть финансовых институтов, которые должны обеспечивать тот процесс диверсификации экономики. Например, Банк развития Казахстана ориентирован на крупный бизнес. Проекты стоимостью больше 5 миллионов долларов, долгосрочные проекты. Фонд «Даму» в основном сконцентрирован на малом и среднем бизнесе. Есть институты микрокредитования, которые ориентированы только на малый бизнес.

Банк развития Казахстана работает с крупными заемщиками. Активы достаточно большие, однако, в количественном выражении это всего лишь 38 проектов.

За 2015 год кредитный портфель банка вырос на 20% и достиг 1,5 триллионов тенге. В условиях сужения рынка кредитования миссия БРК по диверсификации экономики становится еще актуальнее.

Вдобавок банк будет осваивать средства пенсионного фонда по двум направления. 30 миллиардов тенге средств ЕНПФ планируется разместить в экспортное и предэкспортное финансирование. Еще 65 миллиардов тенге пойдут на финансирование проектов государственной программы индустриально-инновационного развития.

Что касается «Даму», то он является институтом кредитования малого и среднего бизнеса. Общая сумма кредитов, выданных фондом, составляет почти 1,5 триллиона тенге, больше 5,5 тысяч обслуженных клиентов. А вот и другой показатель: за период с 2010 по 2015 годы клиентами фонда «Даму» был обеспечен выпуск продукции на сумму свыше 5 триллионов тенге.

Очевидно, что все секторы экономики, как сырьевые, так и не сырьевые, нуждаются в дополнительной помощи. И в этих условиях финансовые институты, подобные фонду «Даму» и Банку развития Казахстана, должны быть оперативны и при этом расчетливы.

Ольга Цой

- Марат, а насколько финансовые институты застрахованы от рисков?

Марат Токмагамбет, корреспондент

- Менеджмент компаний старался избегать высоких рисков при кредитовании, но, тем не менее, они есть. К примеру, половина кредитного портфеля Банка развития Казахстана чувствительна к валютным колебаниям. Однако по данным проектам имеются достаточно надежные гарантии со стороны третьих лиц или же поддержка акционеров.

Ольга Цой

- В принципе, здесь все понятно. Если финансовый институт эффективен и предусмотрителен, то с ним и все последствия экономических потрясений преодолеть легче. О каких еще антикризисных мерах говорят в финансовом мире?

Марат Токмагамбет, корреспондент

 -  Помимо эффективности уже упомянутых Даму и БРК, на неделе активно обсуждали сокращение «теневой» экономики и легализацию. Ну, и более подробно о ней я предлагаю узнать из следующего сюжета.

Вилла в Испании, бизнес в Болгарии и участок в Турции. По данным экспертов, около 140 миллиардов долларов выведено из нашей страны за последнее десятилетие. Часть вполне возможно вернуть на родину.              

Один из пунктов антикризисного плана правительства – сокращение «теневой» экономики. Надежды Кабмина на легализацию имущества и капитала оправданы, поскольку в последние месяцы ее темпы заметно набрали обороты.

Бахыт Султанов, министр финансов РК

- Только за май месяц на банковские счета зачислено свыше 300 миллиардов тенге. Среднемесячный уровень с начала года достиг 160 миллиардов тенге. Второй опцией - без внесения денег на банковские счета с уплатой 10% сбора на сегодня воспользовались всего 24 человека, легализовав порядка 1 миллиарда тенге.

У населения остается меньше 6 месяцев, чтобы легализовать свое имущество и капитал. А с 1 января следующего года все госслужащие будут обязаны декларировать свои доходы, с 2020 то же должны будут делать все жители страны.

Сегодня легализовано ранее укрытого от налогов имущества на 1,6 триллионов тенге. Большинство объектов на территории Казахстана. При этом не редки случаи регистрации недвижимости в России и Узбекистане, есть несколько случаев легализации имущества в дальнем зарубежье. 

Нурлан Намысов, главный эксперт Комитета государственных доходов

- Из них за рубежом, в основном это Арабские Эмираты. Это виллы, квартиры. Турция - тоже жилые объекты. Также у нас имеются факты легализации из Швейцарии – это ценные бумаги. Еще в Германии есть доли участия юридических лиц.

Для многих легализация это хороший шанс избежать штрафов, а то и тюремного срока за уклонение от уплаты налогов в течение многих лет. При этом нынешняя легализация уже третья по счету. Первая и вторая кампании внушительных сумм госказне не принесли.

Нелли Адильшенова, заместитель начальника управления Нацбанка РК

- Нужно иметь в виду, что все предыдущие акции, они были по сроку кратковременными. Эта третья акция, она беспрецедентная по своим срокам и по своим условиям. Поэтому, конечно, мы ожидаем объемов легализованных средств и имущества в значительном размере, который будет опережать и превышать предыдущие акции.

В Нацбанке поясняют, легализовать деньги просто. Их нужно зачислить на специальный счет в любом банке второго уровня. Как альтернатива – есть «Казпочта». Каждый, кто открыл счет, чтобы легализовать денежные средства, должен получить выписку и предоставить специальную декларацию в налоговый орган по месту жительства.

Нелли Адильшенова, заместитель начальника управления Нацбанка РК

- Сроков хранения денег на специальном счете сейчас нет. Законом, в связи с последними изменениями, эти сроки отменены. Соответственно, после подтверждения принятия декларации гражданин может спокойно использовать эти средства на свои личные нужды.

Последние поправки в закон изменили ситуацию в корне. Теперь нет 10% комиссии при зачислении денег на счет. Осталась она только для тех, кто не желает хранить ранее укрытые деньги в одном из казахстанских банков. При этом появилась возможность  инвестировать легализованные деньги в международный финансовый центр «Астана» без уплаты сбора.

Гульжана Карагусова, депутат Мажилиса парламента РК 

- Поправки очень повлияли. Мы видели динамику уже хорошую. Плюс к тому, как показал предыдущий опыт, люди очень осторожничают и, как правило, к концу такой акции всегда бывает всплеск.

Да, и еще одна новость для тех, кто упрятал деньги и имущество за рубежом, - Казахстан ратифицировал Страсбургскую конвенцию по обмену налоговой информацией со странами ЕС, плюс множество двусторонних соглашений с другими государствами. Скрыть нажитое непосильным трудом вскоре станет практически невозможно.

Нелли Адильшенова, заместитель начальника управления Нацбанка РК

- То есть вся информация будет доступна государственным органам обо всем имуществе, находящемся, в том числе за рубежом, и в рамках декларирования. Поэтому для спокойствия, для законных целей гражданам рекомендуется, конечно, воспользоваться этой акцией и вывести все свои средства из тени.

Гайки закручены и времени для легализации остается все меньше. Но пока же свои зарубежные активы казахстанцы афишируют без особого энтузиазма. Хотя амнистия обещана за множество преступлений, с помощью которых это имущество или средства были получены. Не исключено, что налоговые органы проведут весьма тщательную проверку всех первоначальных деклараций.

Авторы: Марат Токмагамбет, Даурен Журхабаев, Жеті күн.

 

6. Сможет ли государственная поликлиника выиграть у частной медицины в погоне за клиентом?

Некоторое время назад с жалобами на некачественное лечение, грубость медицинского персонала казахстанцы сталкивались чуть ли не в каждый поход за здоровьем. Ситуация немного изменилась, когда у жителей страны появилась возможность самостоятельно, правда раз в определенный промежуток времени, выбирать лечебное учреждение. Плюс сегодня велик перекос в суммах гарантированного объема бесплатной медицинской помощи на человека в разрезе регионов. Разница порой составляет до 46 тысяч тенге. Другой вопрос в том, что некоторые по десять лет к врачу не обращаются, а деньги на бесплатную помощь, а вдруг что, государство выделяет. А на них можно было бы, к примеру, повысить квалификацию некоторых медиков. Перекосы и недочеты в системе медицинского обслуживания казахстанцев призвана выявить система обязательного медицинского страхования. Руслан Идрисов на неделе проинспектировал объекты здравоохранения и попытался понять, сможет ли государственная поликлиника выиграть у частной в погоне за клиентом.

Если так посмотришь, хороший сосуд, а поворачиваем, видите, сужение. Этот ангиограф в карагандинском кардиохирургическом центре стоит около 300 миллионов тенге. С его помощью пациента можно обследовать прямо на операционном столе и тут же получить 3D модель сосудов. В соседней аппаратной - суперсовременный томограф, он был первым не только в стране, но и во всей центральной Азии. Аппарат стоил 500 миллионов тенге. Обследование на таком оборудовании в частных клиниках позволить себе сегодня может не каждый. В государственных больницах томография тоже – не бесплатная. Но, это… пока.

Из года в год во всем мире количество пациентов, страдающих неинфекционными заболеваниями, становится все больше. Казахстан не исключение. 50% больных на диспансерном учете, это люди с артериальной гипертензией, хронической сердечной недостаточностью и сахарным диабетом. Всех их государство лечит бесплатно. Плюс каждый год для больниц за бюджетные деньги покупают новое медоборудование. Казахстанские врачи просто не могут отставать от иностранных коллег. А развитие, к примеру, той же кардиохирургии, попросту невозможно без постоянного внедрения новых технологий.

Мир в последние годы лицом к лицу столкнулся с проблемой старения населения. Больше пожилых становится и в Казахстане. В 2005 их было чуть больше полутора миллионов человек. Сегодня - около двух миллионам. Пожилым свойственно болеть, отсюда и увеличение расходов государства на медицину. Впрочем, для стран, где уже внедрили систему медицинского страхования, сокращений расходов на медоборудование, бесплатные лекарства и прекращения финансирования жизненно-важных операций  удалось избежать.

Гинтарас Кацявичус, Международный Консультант Проекта Всемирного Банка

- Сначала в Литве взносы медстрахования были частью подоходного налога, и люди как-то этого не чувствовали. Но потом мы отделили это, и ввели отдельный налог социального медицинского страхования. Что же получилось? Люди открыли для себя - ага, я плачу, я за что-то плачу взносы, они такие-то и такие, а что я за это получаю? Я думаю, что это очень хороший вопрос, потому что он тогда делает человека более активным участником этой системы, а не просто пассивным.

В Казахстане внедрить систему обязательного медстрахования планируют со следующего года. Разработчики подсчитали: в первые 6 месяцев работы фонда его копилка пополнится почти на 375 миллиардов тенге. А уже к 2020 сумма возрастет до одного триллиона тенге. Храниться деньги будут в Нацбанке, а фонд, по сути, выступит лишь проводником финансовых операций между пациентами и больницами.

Гинтарас Кацявичус, Международный Консультант Проекта Всемирного Банка

- Система работает как треугольник, то есть  фонд -  поставщик медицинских услуг или медицинское учреждение и это вы, как пациент. И вот отношения между фондом и медицинским учреждением это уже их забота. Потому что медучреждение выставляет ему счет, а фонд этот счет оплачивает.

Руслан Идрисов, Корреспондент

- Копилка фонда каждый месяц будет пополняться отчислениями работодателей, работников и средствами из госбюджета. Последние пойдут на финансирование гарантированных, бесплатных медуслуг и препаратов, которые сегодня отдельные пациенты получают от государства. Деньги казахстанцев пополнят ту часть фонда, из которой будет оплачиваться наше с вами лечение и диагностика. Отчисления бизнесменов пустят на новое оборудование, современные медицинские технологии во всех города и поселках страны.

Государство, бизнесмены и так называемые – самозанятые казахстанцы отчислять деньги в фонд начнут уже с первого января следующего года. Средства из госбюджета будут поступать в качестве взносов за людей, у которых по разным причинам сегодня нет возможности платить самим. Это – дети, многодетные матери, ветераны войны, инвалиды, пенсионеры, женщины, находящиеся в декретном отпуске, а также военнослужащие и сотрудники специальных государственных и правоохранительных органов.

Майкл Рич, Профессор Гарвардского Университета, глава проекта «Партнеры во имя здоровья»

- На самом деле в развитых крупных странах, где система медицинского страхования развита очень хорошо, покрывается большая часть заболеваний и медицинских процедур.  Это очень важно, ведь  люди, имеющие медицинское страхование,  могут  позволить себе не только оплатить лечение, но и сделать профилактические обследования, допустим, на выявление рака молочной железы и других видов раковых заболеваний, что позволяет экономить их средства, чтобы не лечиться потом, и в итоге - сохраняет их жизни.

Интерес здесь не столько финансовый, сколько – в том, чтобы стимулировать человека следить за своим здоровьем. Международный опыт доказал, что внедрение медстрахования помогает не только решить вопросы с финансированием, но и сокращает количество хронических заболеваний и даже увеличивает продолжительность жизни. Тем более что обращение в больницу не будет связано с потерями семейного бюджета.

Куралбай Куракбаев, Профессор, Заведующий Кафедрой Здравоохранения КАЗНМУ имени С. Асфендиярова  

-Я отмечу,  что объем оказываемой медицинской помощи в рамках системы медстрахования не будет зависеть от суммы взносов, достаточно того, чтобы эти отчисления производились регулярно. В этом и заключается принцип социальной справедливости системы, когда более обеспеченные и имеющие больший заработок помогают менее обеспеченным согражданам.

С внедрением ОСМС казахстанцы смогут лечиться и в частных клиниках без оплаты наличными, все за счет страховки. И это, по прогнозам экспертов, должно повлиять на качество медуслуг.

Максут Кульжанов, Председатель Правления республиканской медицинской Палаты

- Медицинские услуги будут своего рода товаром, который будет оплачиваться. И медицинские организации - они будут, соответственно, мотивированы, стимулированы оказывать более качественную помощь.

Гулжан Шайхыбекова, Заместитель Председателя Комитета оплаты медицинских услуг МЗСР РК

- К примеру, прием узкого специалиста в государственной организации стоит до 2 тысяч, а в частных от 3 и выше, почему так? Потому что они вкладывают туда свои расходы. В рамках ОСМС за  счет дополнительных средств мы полагаем эту разницу частично покрывать, поэтапно, с увеличением доходов тариф будет повышаться.

На систему обязательного социального медстрахования, вообще возложено немало задач. По планам разработчиков, с ее внедрением получится улучшить и ситуацию с сельской медициной. Сегодня же врачей на селе не хватает.

Тамара Дуйсенова, Министр Здравоохранения и социальной защиты РК

- Будет меняться и качество услуг, оказываемых государственными организациями. Расширение пунктов первичной медико-санитарной помощи, чтобы доступ был на селе. Третье - увеличение количество врачей, которые будут работать на селе, и, конечно, вопросы своевременного обеспечения лиц, обращающихся в поликлинику, амбулаторными лекарственными препаратами.

При разработке казахстанской модели медстрахования учитывался опыт 57 государств. Главным отличием системы в нашей стране будет то, что главным плательщиком взносов станет само государство. Из бюджета будут отчисляться деньги почти за 10 миллионов наших соотечественников. Да, и условия у нас будут самыми лояльными, к примеру, если казахстанские работники будут платить всего 2 процента от зарплаты, в той же Германии эта цифра – 8 процентов. То же самое и с бизнесом. Отечественные предпринимателя раскошелятся всего на 7 процентов, западные – платят все 15. Но главным плюсом медстрахования эксперты Всемирного банка считают то, что эта система способна изменить мышление людей. Здоровье не купишь.

Авторы: Руслан Идрисов, Назия Туякова, Даурен Журхабаев, «Жеті күн».

 

7. В Алматинской области прошло заседание Земельной комиссии

В Костанайской области завершили посевную. Зерновыми там засеяли 4 миллиона 200 тысяч гектаров, на 2 процента больше, чем планировали. Всего же для поддержки посевной в нынешнем году нацхолдинг «КазАгро» профинансировал 2 842 сельхозтоваропроизводителя на 65, 3 миллиарда тенге. 15 июня, по данным управлений сельского хозяйства республики, сельхозкультуры были посеяны на 18,5 миллионах гектаров. Это сто процентов ярового сева 2016.

Аграрии между тем уже начали подготовку к уборочной. А посеять в нынешнем году можно было бы и больше. Проблема в том, что не все сельскохозяйственные земли вовлечены в оборот, некоторые попросту деградируют. Тем временем в областях продолжает работу земельная комиссия. Общественники и аграрии сходятся в том, что контроль за земельными участками должен быть жестким, а инновации без иностранных инвестиций не придут.

Николай Логутов, Член Общественного Совета Алматинской области

- Сегодня надо привлекать иностранный капитал. Нам сегодня не хватает средств. К тому же надо делать привлекательность капитала. И, как говорит мой коллега с Талгара, 15 лет это реально. Но ведь эти вопросы очень жесткие.

Еркинбек Слямов, Фермер

- Иностранцам землю не продавать в частную собственность. В аренду, я тоже считаю, нет необходимости. При Союзе мы работали, иностранные компании к нам приезжали. Они у нас ни клочка земли не брали, а привозили свои технологии, специалистов, свою технику, различные удобрения.

Работа комиссии по-прежнему открыта. Высказаться по земельному вопросу все так же может каждый желающий. Каждого же обязательно услышат, и мнение учтут при внесении изменений в парламент. Продолжает работать и call-центр. С вопросами туда обратились около 10-ти тысяч человек.

Бакытжан Сагинтаев, Первый Заместитель Премьер-Министра РК, Председатель Комиссии

- Сегодня мы видим, что все просят, чтобы оставили норму аренды для граждан Казахстана. Ну, здесь и наша позиция комиссии, и позиция всех тех людей, которые сегодня находятся, в аренде совпадают. Я думаю, что эти вопросы можно уже блоком формировать и выносить на окончательное решение.

На неделе стало известно, что в Мажилисе одобрили проект закона, приостанавливающий действие некоторых норм земельного кодекса. Законопроект разработан в соответствии с указом Главы государства. Документ, в частности, приостанавливает действие положений о предоставлении земли иностранцам, лицам без гражданства, иностранным юридическим лицам, а также юридическим лицам, в уставном капитале которых доля иностранцев, лиц без гражданства, иностранных юридических лиц составляет более чем 50 процентов.

 

8. Стать краше и не погибнуть

На что в погоне за красотой готовы казахстанские женщины? Как обычная татуировка может лишить возможность радоваться жизни? И позволяют ли законы страны людям без медицинского образования проводить медицинские операции?

Во вторник в половине девятого вечера на телеканале «Хабар» фильм Айгуль Адиловой из цикла «Бюро расследований» - «Страшная сила»,  о силе способной толкнуть на крайние меры ради красоты.

А врачи настоящие меж тем, напомню, отмечают сегодня профессиональный праздник. Многие на рабочем месте и в этот день. И в этот день они продолжат спасать жизни и дарить надежду.