«Жеті күн». 19 марта 2017
 |
 |
 |
| 1. С Главным о главном | 2. Ставка на кадры | 3. Международный финансовый центр Астана - центр инвестиционного притяжения |
 |
||
| 4. Чистые инвестиции |
Но, безусловно, одна из главных тем, которая интересовала журналистов - это проведённая накануне Конституционная реформа. Перераспределение части полномочий Президента Республики Казахстан между Правительством и Парламентом.
И, по сути, это интервью Нурсултана Назарбаева журналистам стало своего рода финальной точкой в разъяснении логики созидания такого важнейшего раздела новейшей истории страны, как модернизация системы политического управления государством. Теперь, когда свои предложения по изменению Конституции высказали все желающие, когда соответствующий закон рассмотрел и принял Парламент, когда этот документ прошел экспертизу Конституционного совета и его подписал Глава государства, он сам, как гарант Конституции, ещё раз простым и понятным языком пояснил, для чего он по своему собственному желанию поделился властными полномочиями с Парламентом и Правительством. С Парламентом, который за 25 лет независимости государства успел накопить определённый опыт законодательной работы. С Парламентом, который хорошо помнит об ошибках своих первых предшественников из самого начала 90-х годов прошлого столетия.
Нурсултан Назарбаев, Президент Республики Казахстан
- Тогда я, распустив Парламент, издал 147 указов, имеющих силу закона. И там решение вопроса о недрах, вопросы бизнеса, малого и среднего бизнеса, приватизации, инвестиций и так далее, и так далее. То, что нужно рыночной экономике. И мы двинулись вперед по всем вопросам, которые надо было решать. Все пришлось взвалить на себя. Я думаю, я не автократом, не диктатором не стал на ваших глазах. Но серьезность, жесткость была, чтобы все принятые программы исполнялись, обеспечивались финансами. И вот то, что вы видите. Посмотрите через окно, какой был Казахстан, какой сейчас он стал. Это другой Казахстан, другое население, другая жизнь. В 21 раз увеличили нашу экономику. В 12 раз уменьшили бедность в нашей стране. Зарплата тоже поднялась в 25 раз, если сравнить с 90 годами. Та система власти хороша, которая создает для людей лучшие условия жизни и быта. Поэтому нашим успехам и выполнениям программ одна за одной мы обязаны жесткой вертикали власти, которая заставляла принимать программы и осуществлять эти программы. И сейчас настает время, когда надо будет распределить эти полномочия. Не концентрировать их на одном человеке.
И вот Президент больше не будет издавать указы, имеющие силу законов, которые тогда, в начале 90-х, позволили запустить механизм рыночной экономики. Заниматься разработкой и утверждением программ развития, которые в разные времена позволили благополучно выдержать удары мирового финансово-экономического кризиса, Президент тоже больше не будет. На всё это есть Парламент и Правительство. Но Глава государства будет контролировать все эти процессы в качестве уже верховного арбитра, занимающегося вопросами стратегического планирования как внутриполитической, так и внешнеполитической деятельности республики. Тем более, что фундаментальные основы дальнейшего развития страны в форматах стратегии «Казахстан-2050», «Плана нации», программы «Нурлы жол» и патриотического акта «Мәңгілік ел» уже разработаны, утверждены и являются неотъемлемой частью социально-экономической, политической и общественно-культурной жизни нашего общества.
Нурсултан Назарбаев, Президент Республики Казахстан
- Ни одна программа не была пустой, она была обеспечена соответствующими средствами, наблюдением и так далее. Вы хорошо помните, как мы в 2007-2009 годах из страшного мирового финансового кризиса выходили. Конечно, запасы и созданные государством резервы этому помогали. Все заводы и фабрики остановились. Я говорил, вот мы вам даем деньги, используйте, ремонтируйте улицы в населенных пунктах, стройте бани, стройте школы, больницы. И всех людей там заняли работой, то есть эта была очень хорошая работа по борьбе с кризисом. И сейчас примерно такое же делается. Программа «Нурлы жер» - строительство жилья, вы знает или инфраструктурная программа. Только в этом году мы построим 600 км автомобильных дорог, в прошлом году 9. Всего 7 тысяч мы построим за семь лет. И сейчас проект осуществляет на 4 тысячи 500 км автомобильных дорог, вокзалов, 2 порта морских и так далее. Строительство жилья, школ, больниц. Вот эта инфраструктура как раз помогает занять людей. И это делается навсегда. Будущее поколение наших детей и внуков будет пользоваться этими дорогами. Это и для будущего тоже нужно. В будущем будет же другое общество, другие Президенты придут, чтобы там спокойно было, мы знали, что власть будет спокойно развиваться, у одного человека не будет концентрирована вся власть. Она будет поделена. Вот с этой целью сделана, это тоже наш ответ на вызовы современности.
1. С Главным о главном
Моя коллега Айгуль Адилова во время большого интервью с Главой государства задала свои вопросы Нурсултану Назарбаеву и прямо сейчас расскажет, о чём ещё шла речь во время этой встречи в Акорде.
Предельно четко, конструктивно и о важном. Беседа журналистов с Президентом длилась ровно полтора часа. Еще бы. Вопросов в момент, когда страна переживает новый этап развития, немало. И это интервью, где можно было о многом спросить Главу государства, актуально и кстати. Потому в долгий ящик, даже самые непростые вопросы, журналисты откладывать не стали. А Нурсултан Назарбаев отвечал на них предельно откровенно, в частности, готово ли общество к децентрализации власти и что в итоге каждому принесут изменения в Конституции.
Нурсултан Назарбаев, Президент Республики Казахстан
- Чтобы быть таким, как, допустим, европейские государства возьмём, какое-то, которое капиталистическая система работает сотнями лет или США. Естественно, мы не созрели полностью такими быть. Как не говорите, мы общество азиатское. Со своей историей, со своей культурой, со своими традициями. Но мы семимильными шагами это преодолеваем. Это тоже факт. Наша цель - быть такими как они. Сомнения в той системе тоже возникли, когда пошел поток мигрантов. Почему их не пускают? Это же открытое общество, демократическое. Потому что интересы народа, которым руководит элита, она тоже учитываются, не все так однозначно. Надо чтобы в мире были разные системы, из этих разных человечество выберет самое лучшее. Главное направление, к которому идет человечество, демократия. Я много разговаривал, что это не начало, это конец нашего пути. И мы к этому идем.
Казахстан готов к изменениям. Потому что когда-то всё было сделано правильно, выверено, решительно. И как видно сейчас – оправдано. Только благодаря сильной президентской власти были достигнуты имеющиеся успехи. У ближайших соседей в Кыргызстане, да и в Украине, где было гораздо больше политической конкуренции, всё сложилось иначе. И это была не та власть, которая создавала условия для людей. Казахстан же своим авторитетом, внутренней стабильности и благополучием народа обязан жёсткой вертикали власти, которая принимала и осуществляла программы исключительно во благо своих граждан.
Гульнара Бажкенова, шеф-редактор журнала «Esquire»
- Многие страны сейчас возвращаются наоборот к сильной президентской власти от парламентской. Разумеется, что у сильной президентской власти есть большое преимущество – возможность работать быстро эффективно, не оглядываясь на общественное мнение, не отвлекаясь на политическую борьбу. Скажите, мы в Казахстане воспользовались этими преимуществами? Мы действовали быстро эффективно?
Нурсултан Назарбаев, Президент Республики Казахстан
- На 100 процентов воспользовались. Все наши успехи, которыми мы сейчас гордимся, конечно, были и недостатки, мы достигли только благодаря этому. Сейчас вот ЭКСПО проведем. 5 млн. человек прибудут сюда. Что такое ЭКСПО? 100 государств будет участвовать, они привезут свои новинки, которые там есть. Это будет научно-технический парк для Казахстана. Представляете, все меняться. И угольные электростанции. Против него будут бороться все. Потому что загрязняет атмосферу. Потепление планеты идет. И другие. Автомобиль электро. Мы сами стали производить сейчас на электрической тяге. Электромобили в Костанае, ВКО. Прежде всего, Алмату надо обеспечить, чтобы там экология улучшилась. А в других регионах наших надо бы очень много еще сделать. Вот для всего этого мы работаем. Воспитываем поколение, чтобы эту мечту сделает былью.
И именно сейчас, когда страна делает успехи и переживает новый передел, особенно важен кадровый вопрос. Тех, на кого возложены ответственные задачи и цели. Потому нечистых на руку в рядах государственных органов, кому поручено строить жилье для народа, новые заводы и фабрики, обеспечивать людей работой, априори быть не должно. Однако стоит признать, еще не одно государство не победило коррупцию на сто процентов. Для Казахстана же это одна из главных задач.
Нурсултан Назарбаев, Президент Республики Казахстан
- Прежде всего, достойная зарплата государственных служащих должна быть, чтобы они могли прокормить себя и семью. Во-вторых, сейчас идет такое сито. Все они сдают экзамены. Через конкурс, через меритократию. Непросто кого-то взял за волосы и посадил по блату, как говорится, а чтоб он прошел. И каждая ступенька должна проходить таким образом, чтобы был отбор, конкурс. Лучшие проходили. Лучшие возвышались, лучших в резерв ставили.
Тем не менее, страну в последнее время продолжают сотрясать скандалы с участием государственных служащих.
Айгуль Адилова, корреспондент телеканала «Хабар»
- В Казахстане борются, идет очищение государственных органов от коррумпированных чиновников. И, как мы помним, начало этого года, конец прошлого были ознаменованы чередой задержаний высокопоставленных лиц. Не означает ли это началом реализации новых подходов в этом вопросе?
Нурсултан Назарбаев Президент Республики Казахстан
- В основном в молодых государствах, только создающих свою экономику, особенно это зло очень большое. Вот министр экономик молодой, болашаковец попался. Прямо серьезно. Вместе со своими товарищами, там друзьями. Организовали коррупционную группу, и сейчас идет следствие. Недавно выявилось вот комитет геологии. Специально создали комитет геологии, потому что казахстанская земля лежит еще нетронутая. То, что открыто, это мизерная часть. Геологи должны работать. В поисках вот создан комитет. Так этот комитет и его руководитель месторождения, которые перспективные, стал раздавать своим. Пусть никто не думает, что мы сидим и не смотрим за этими, за государственными служащими, есть много глаз. Люди смотрят, правоохранительные органы, которые не зря кушают свой хлеб, тоже смотрят за ними. И вот сейчас все украденное будет возвращено государству, и человек, нарушивший, все равно получит свое. СМИ, кстати говоря, самая мощная борьба с коррупцией это гласность. Если СМИ активно будут говорить об этом, и каждый такой сигнал не останется без рассмотрения, тогда мы достигнем больших успехов.
Еще один вопрос Главе государства: останется ли постулат «сначала экономика, потом политика» стратегическим курсом страны. Нурсултан Назарбаев объяснил, возможно, придет время, когда политика и станет движущей силой в этой связке. Но она должна быть более активной, чтобы народ участвовал во всех вопросах и понимал конечную цель. Пока же для Казахстана важнее экономика. А значит цель – сделать жизнь людей лучше.
Нурсултан Назарбаев, Президент Республики Казахстан
- Сначала экономика – означает сделать народ зажиточным. Обеспечить работой, крышей над головой, заработной платой соответствующей, чтобы он мог жить, растить детей, лечиться, отдыхать и так далее. Вот этот постулат остается, он не нарушается. И политика, и экономика движутся вперед. Экономические реформы там расписаны. Мы сделали реформы, мы вступили на рельсы рыночной экономики. Сейчас вот этот этап. Мы первую массовую приватизацию сделали в 90 годы. Сейчас проводим приватизацию вторую. И сейчас под руководством государства еще остается 7 тысяч предприятий. Наша цель - оставить 15% у государства. А сейчас 60 с лишним процентов у государства. 15% это в ОЭСР, мы хотим в 30 развитых государств вступить. Эта приватизация означает как раз реформы. Приватизированные предприятия перейдут к частным компаниям.
Именно на бизнесе, на малых и средних предприятиях создается экономика любого государства. Потому, как подчеркнул Президент, была поставлена задача - помогать импорториентированным предприятиям, обеспечивать их кредитами, над чем сегодня и работает Правительство. Другой вопрос – выход на рынки стран.
Асель Тулегенова, генеральный директор информационного агентства «Казинформ»
- Те поправки, которые необходимы для активизации экспортной экспансии за рубежом, они сегодня существуют?
Нурсултан Назарбаев, Президент Республики Казахстан
- Я с первых дней нашей новой экономики независимости обращаю внимание на развитие малого и среднего бизнеса. И многие не понимают. Вы хотите сказать, что мы нишу занимаем, но это сложнейшая задача для нас. Потому что мы говорили еще, что Советский Союз отстал от Европы на 40 лет в развитии своей индустрии. Но мы вместе с этим же Советским Союзом тоже столько же отстали. В последние годы постарались сделать кое-что, чтобы повернуть экономику на другой уровень. Вот здесь как раз речь пойдёт об образовании и науке. Чтобы изделие было конкурентоспособным, две вещи надо. Цена должна быть подходящая и качество высокое. Качество создается только новыми технологиями. Нужно изучать мировой опыт. Ну, Казахстан, например, стали собирать казахстанские автомобили, мы их продаем везде. Это тоже окошко, можно сказать. Начали вывозить мясо - говядину. Я знаю, что некоторые товары легкой и пищевой промышленности стали выходить на зарубежный рынок и считаются хорошими. Без минеральных удобрений, чистыми, экологичными.
Расширение бизнес среды – важное направление республики. И чтобы занять место за рубежом, предстоит большая работа. Хотя уже сегодня Казахстан торгует с 80 государствами мира. Другой вопрос, насколько в этом мире стабильно? Внешнеполитические приоритеты сегодня для нас на особом месте. Страна – авторитетный игрок на международной арене. Миротворец, который неоднократно выступал в разрешении самых затяжных конфликтов.
Виталий Попов, директор национального филиала телекомпании «Мир»
- В нынешнем году Казахстан приступил к обязанностям непостоянного члена Совбеза ООН. Что это означает для нашей страны?
Нурсултан Назарбаев, Президент Республики Казахстан
- Мы участвует в решении вопросов мира, сегодня там сидим. И мы первые в нашем регионе, в постсоветском пространстве. Нам такое доверили, поэтому обращаются за миротворческими делами к Казахстану. И мы этим активно занимаемся. Мы инициировали совещание по мерам доверия в Азии. Вы это знаете. От нас исходит интеграция евразийская. Союз, ШОС участвует, и так далее. Во всех этих мы говорим об интеграции, доверии и обо всем другом. Сейчас вот сирийский процесс. Третий раунд переговоров происходит. Самое большое, чему мы должны радоваться, что именно в Астане договорились прекратить стрельбу.
Айгуль Адилова, корреспондент АО «Агентство «Хабар»
- Я бы ее назвала трагедия для всего мира. Нурсултан Абишевич, ведь не может быть так, что то, что происходит в одной стране, не может не влиять на общий баланс во всем мире?
Нурсултан Назарбаев, Президент Республики Казахстан
- Терроризм, который оттуда пошел. Бандиты, экстремисты, где возникают. Где нет власти. Им удобно там жить. Захватили земли, кусок Ирака, кусок Сирии, и объявили, что это Халифат - Исламское государство. Терроризм распространяется по всему миру. 65 миллионов беженцев, из 14 млн. детей погибло больше миллиона человек за эти 3 года. Внутри Сирии беженцев 5 млн. человек. Они побросали все пожитки, дома. Все бросили, что есть, детей взяли и ушли. Сегодня без лечения, без крова, без тепла живут люди. Как можно спокойно жить и радоваться, когда рядом есть те, которые умирают с голода.
В то же время важно развивать дальнейшую интеграцию с партнёрами. Это касается и Евразийского экономического союза, который должен быть открыт для сотрудничества, а значит для своего развития. Глава государства подчеркнул, трудности, кризис, который сегодня переживают все, явление временное. ЕАЭС и дальше будет расширяться.
Асель Тулегенова, генеральный директор информационного агентства «Казинформ»
- Мой вопрос, наверное, рекордсмен из всех, что вам задавали. Вы находитесь на посту Президента страны продолжительное время - с момента создания государства, не устали ли вы от такой нагрузки? Многих также волнует вопрос преемственности власти, сохранится ли стратегический курс государства?
Нурсултан Назарбаев, Президент Республики Казахстан
- Долго, да. В 91 статью Конституции Парламент по просьбам населения решил внести, что стратегический курс, заложенный в ней, будет незыблемо сохраняться. Как сказал один известный политик: «Я сделал все, что мог. Пусть после меня попробуют сделать лучше». Это хороший был ответ. Поэтому, сколько работать: долго, мало, я уже насчет возраста сказал. Вопрос: молодой или старый - тоже праздный вопрос. Есть 30-летние, похожие на стариков. Есть 80-летние, похожие на 30-летних, активных. Так что все зависит от человека.
- А ваше внутреннее ощущение человека, не Президента, не политика?
- Человека? Конечно, тяжелая работа. Постоянно в напряжении, в размышлениях и мыслях, что еще надо сделать для этого государства. Но я чувствую свою нужность. У меня получается эта работа, и я работаю. Еще раз вам напомню, что я сейчас избран до 2020 года. Еще есть время для размышления. Все будет зависеть от доверия народа - первое. Второе - силы и здоровье человека, который работает. Я считаю, что работа президента такая, когда ты должен отдать 100 процентов своей силы, опыт энергию и жизнь, можно так сказать. А если твое состояние не позволяет именно так работать, то здесь нечего делать. Так что все зависит от времени.
Говорил Глава государства и о том, как важно не растерять свою культуру и язык. И это зависит от каждого гражданина страны. Но в то же время необходимо идти в ногу со временем. В этом и есть посыл уникальной политики, направленной на освоение казахстанцами трех языков. И нужно понимать, что это обязательное условие собственного благополучия. Как и стабильность, за которой не только власть, но и сам народ. Народ, который должен участвовать в решение важных для родной страны вопросов в момент, когда государство уверенно стоит на ногах и благодаря выверенной политике уже сегодня претендует на место в числе самых развитых.
Из всего сказанного Президентом во время этой встречи с журналистами вырисовывается чёткий вектор пути дальнейшего развития государства. Стратегическая цель по вхождению Казахстана к 2050 году в клуб 30 стран мира с самым высоким уровнем жизни населения определена пять лет назад. Эта цель остается, и будет оставаться главной стратегической целью, достичь которой можно только постоянно повышая конкурентоспособность всех сфер жизни и деятельности государства. Впрочем, за пять лет, прошедших с момента оглашения Президентом стратегии «Казахстан-2050», мир очень сильно изменился. Мир изменился настолько, что в политологии даже термин особый появился – «новая реальность». Так вот старые методы развития в условиях этой самой новой реальности не работают. Поэтому в нынешнем году в своём послании народу Нурсултан Назарбаев и обозначил курс на кардинальное обновление всех сфер жизни и деятельности общества: от модернизации технической и технологической до политической модернизации общества. Проведённая Конституционная реформа стала одним из механизмов этого обновления, стать частью которого имел возможность каждый гражданин Казахстана.
Нурсултан Назарбаев, Президент Республики Казахстан
- Как раз то, что мы сделали в Конституции, побуждает людей более серьёзные партии создавать, объединяться. И бороться за голоса избирателей на выборах в следующий Парламент. Как раз поднимается роль Парламента, как вы видите. Поднимается роль маслихатов, которые теперь непосредственно участвуют в назначении акимов. И этим акиматам даётся специальный бюджет. У них есть совет сейчас, то есть активизировать политическое сознание всех казахстанцев.
Ну а пока политическое сознание граждан осознавало появившиеся у него возможности, Глава государства произвёл ряд кадровых изменений в составе высшего регионального руководства страны. Имелись ли возражения по поводу той или иной кандидатуры на должность акима области на местах, почему ротация первых руководителей регионов произошла сразу после внесения изменений в Конституцию, расскажет Зарина Ахметжанова.
2. Ставка на кадры
Кадры решают все. Простая проверенная годами истина. Особенно если от этих кадров зависит развитие целого региона. Поэтому выход новых управленцев на государственную авансцену - процесс особенный. Делая точечные кадровые перестановки, Президент Нурсултан Назарбаев, как часовой мастер, корректируя отдельные детали, совершенствует весь внутренний сложный механизм управления государством. Важность таких штрихов подчеркивает и тот факт, что Глава государства лично отправился в регионы для того, чтобы согласовать кандидатуры новых акимов с депутатами местных маслихатов. Один из первых пунктов в маршруте Президента - столица шахтерского края.
Нурсултан Назарбаев, Президент Республики Казахстан
- Индустриальный центр Казахстана, который я хорошо знаю и переживаю за все дела в этой области. Естественно, я всегда очень серьезно думаю, кто в Караганде будет работать. Перебираю в уме местные кадры, другие кадры, которые могут работать тут. У нас задача общая с вами, чтобы карагандинцы и область марку держала, как всегда это было. За эти годы неплохо поработали, как и весь Казахстан. Объём экономики поднялся в 23 раза, как я знаю. Много школ введено, больниц, государственно-частное партнерство. Есть и недостатки.
Недостатки отныне должен исправлять Ерлан Кошанов. Новый аким и сам уроженец Карагандинской области. Причем свой трудовой путь он начинал слесарем обогатительной фабрики, а последние 5 лет занимал должность руководителя канцелярии Премьер-Министра.
Нурсултан Назарбаев, Президент Республики Казахстан
- Согласно пункту 4 статьи 87 нашей Конституции я обращаюсь к маслихату о согласовании кандидатуры на должность нового акима области. Я предлагаю кандидатуру Кошанова Ерлана Жаканович,1962 года, уроженца Карагандинской области. Надеюсь, вы его хорошо знаете. Закончил политехнический институт, учился в аспирантуре в Москве. На разных должностях поработал: заместителем министра был, последние годы руководитель Канцелярии Премьер-Министра. Он знает всех министров, все министерства и его знают. И это будет помогать ему работать, приносить инвестиции в Казахстан. И работать легче с центром.
В тот же день предшественник Ерлана Кошанова Нурмухамбет Абдибеков был назначен председателем счетного комитета. Хотя такие неожиданные карьерные повороты руководителей государственного аппарата политологи считают не такими уж и неожиданными.
Эдуард Полетаев, политолог
- Глава государства большое значение придает этому. И, соответственно, кадровые перестановки носили несколько отложенный вариант. То есть важнее для страны было обсудить поправки в Конституцию, а потом уже перейти к реализации того же Послания. Не секрет, что Глава государства и высшие государственные лица представляли новых руководителей в регионах, там везде было отмечено, что новым руководителям необходимо реализовывать Послание Президента по 3 модернизации.
На места матерых политических тяжеловесов приходят молодые и опытные управленцы. Вот и Сергея Кулагина, который в разные годы в общей сложности на протяжении 8 лет руководил Акмолинской областью, сменил 45-летний Малик Мурзалин, ярко проявивший себя не только на дипломатической службе, но и в качестве первого заместителя управляющего делами Президента.
Это тенденция нового времени или все же аванс доверия Главы государства? На этот вопрос во время интервью с журналистами Нурсултан Назарбаев ответил сам. Сергей Кулагин сам пожелал выйти на пенсию, и Президент его отпустил.
Нурсултан Назарбаев, Президент Республики Казахстан
- Здесь новое поколение руководителей. Я Кокшетау знаю 30 лет, езжу сюда. Во все времена многие здесь были руководителями. И чтобы это всё оставалось, как вы помните, я решил снова перенести столицу области именно в город Кокшетау. Известная в стране жемчужина - любимое место мое личное и нас всех. За эти годы Кокшетау совершенно изменился.
И эти перемены должны продолжаться. Вектор развития региона Глава государства четко обозначил в присутствии бывшего и действующего акимов Акмолинской области и перед общественностью региона. Так на плечи Малика Муртазина публично была возложена вполне выполнимая миссия: реализация программы индустриального и инновационного развития с учетом местных аграрных возможностей. То есть создавать сельхозкооперативы, повышать производительность и активизировать малый и средний бизнес.
Нурсултан Назарбаев, Президент Республики Казахстан
– Мы в сложных условиях, пережив три мощнейших кризиса, сохранили стабильность в стране, еще и развивались. Теперь перед нами стоит новая задача. Поэтому я послание назвал «Третья модернизация: глобальная конкурентоспособность». Надо придать новый импульс по достижению цели вхождения в 30-ку развитых стран мира. Перед нами стоит задача сложнее, чем до этого была. До этого мы делали то, что знали, а сейчас нам придется делать то, что мы не знали.
В это же время и в этот же час перемены происходили в двух других крупных регионах Казахстана. Премьер-министр Бакытжан Сагинтаев и первый заместитель руководителя Администрации Президента Марат Тажин на внеочередной сессии маслихата на должность акима Мангистауской области представили кандидатуру Ералы Тугжанова, который ранее на протяжении 9 лет занимал должность заместителя председателя Ассамблеи народа Казахстана.
Ералы Тугжанов, аким Мангистауской области
- Спасибо Президенту за доверие. Вместе с депутатами областного маслихата будем решать экономические и социальные вопросы Мангистауской области.
Главой Северо-Казахстанской области был назначен 52-летний Кумар Аксакалов. Руководитель с внушительным послужным списком. Он был и председателем колхоза, дважды акимом районов, однажды заместителем акима Жамбылской области. Последнее рабочее место в здании Акорды на должности заместителя руководителя администрации президента.
Эдуард Полетаев, политолог
– Нужно учитывать тот факт, что все эти 4 региона имеют особое значение в 2017 году. Не только в связи с реализацией послания, но и в связи с объективными обстоятельствами. Например, в Акмолинской области у нас же ЭКСПО-2017 проходит, это сосредоточение туристов, это Боровое в первую очередь. Караганда это индустриальный регион. Мангистау, мы знаем, это один из доноров республиканского бюджета. Северо-Казахстанская область - это сельское хозяйство, на которое в 2017 делают особую ставку.
Работы у новоиспеченных акимов много. В краткосрочной перспективе – улучшение социально-экономического развития регионов, в долгосрочной – реализация третьей модернизации и вхождение Казахстана в 30 сильнейших экономик мира.
Именно на регионы и именно на акимов регионов теперь, когда в стране проведена Конституционная реформа, когда все силы направлены на третью модернизацию Казахстана, и ложится очень серьёзный груз ответственности. Глава государства неоднократно требовал от первых областных руководителей большей самостоятельности в принятии решений по привлечению инвестиций, по развитию межрегиональной кооперации, Президент неоднократно требовал от акимов решительных действий по поддержке и защите бизнеса. Одним словом, всего того, что напрямую влияет на повышение роста благосостояния граждан и на увеличение налоговых отчислений в бюджет государства. Ведь что такое государство для тех, кто хочет развивать бизнес в регионах? К кому идут за разрешениями, с кем согласовывают проекты все те, кто хочет работать на самого себя и на своё государство? В акиматы идут, к акимам идут. И, к сожалению, не всегда эти визиты благотворно сказываются на формировании имиджа государственной власти в глазах общественности. Не всегда понимания находят предприниматели у тех, кто обязан их поддерживать.
Нурсултан Назарбаев, Президент Республики Казахстан
- Правительство должно им прокладывать дорогу, как делают все другие страны. Над этим надо работать. Друг другу помогать. Вообще это большой вопрос – развитие бизнеса в стране. Для этого мы создали все условия: удешевленные кредиты, субсидируем ставки для бизнесменов. Кому-то что-то давая, ты можешь взять, вот суть этого дела. Бизнес и государство должны, взаимно давая друг другу, получать нормальную прибыль. Сейчас совсем другие дела. Не на больших гигантских предприятиях, а на малых, средних предприятиях создается экономика любого государства. И это экономика гибкая.
Тем временем глава Правительства, исполняя поручение Президента, начал свои рабочие поездки по регионам Казахстана. Конституционная реформа и третья модернизация – темы, на которых главным образом сконцентрировано внимание Премьер-Министра. Восточно-Казахстанская область стала первой в командировочном листе Бакытжана Сагынтаева.
ВКО Рабочая поездка по Восточно-Казахстанской области началась с посещения крупнейшего индустриального объекта - Актогайского горно-обогатительного комбината. Дальше по маршруту - Ульбинский металлургический завод в Усть-Каменогорске и другие промышленные объекты. Премьер-Министр не оставил без внимания и вопросы агропромышленного сектора. Но всё же самыми актуальными пунктами рабочей поездки главы правительства стали встречи с общественностью, с людьми, от которых зависит успех реализация третей модернизации Казахстана. В стенах Восточно-Казахстанского государственного технического университета Премьер-Министр встретился с предпринимателями. Стороны обсудили вопросы развития бизнеса и совершенствования системы государственных закупок. Так же Премьер-Министр провёл встречу с представителями научной общественности. Бакытжану Сагинтаеву рассказали о прорывных разработках, которые можно применять в работе отечественных промышленных предприятий. Но это было только частью рабочей поездки по региону. Следующий пункт - город Семей. Здесь глава Кабинета министров ознакомился с ходом реконструкции местного аэропорта, строительством новой теплоэлектроцентрали, посетил Назарбаев интеллектуальную школу. Но всё же главным мероприятием повестки дня в Семее стала встреча с общественностью региона. Беседа была откровенной, говорили о самом актуальном. Бакытжан Сагинтаев дал собравшимся подробные пояснения по Конституционной реформе и третьей модернизации Казахстана. А общественность в свою очередь не только поддержала все инициативы Главы государства, но и выдвинула свои предложения для решения некоторых социально-экономических вопросов региона.
Ну, а тем временем о политической модернизации Казахстана говорят не только в нашей стране. Причём говорят уже не просто эксперты-политологи, но и политики. Причём политики самого высокого ранга. Вот, например, президент Беларуси Александр Лукашенко на неделе заявил, что с интересом изучает опыт реформирования системы политического управления в нашей стране.
Александр Лукашенко, Президент Республики Беларусь
- Пытаюсь изучить опыт деятельности, особенно последних месяцев ваших высших органов власти, прежде всего Президента. Нам этот опыт очень полезен. Мы действительно очень серьезно и внимательно изучаем ваш опыт. Думаю, что для Казахстана это очень важные шаги, которые вы предпринимаете во имя, прежде всего, сохранения стабильности и независимости вашего государства. Вы пытаетесь всякие реформы, особенно по государственному устройству, изменению Конституции, обязательно подкреплять конкретными экономическими шагами. Это очень важно. Это хороший пример для других. Потому что само изменение Конституции изменение Конституции и передача полномочий от Президента, например, Правительству, как это происходит в некоторых республиках. Это знаете, одно. Порой может вызывать недовольство людей. А когда людям говоришь, во имя чего это делается, и подкрепляешь конкретными фактами и задачами на перспективу - это совсем другое. Вот это другое как раз характерно для вас. И вы молодцы, что в это сложное для всех время сохраняете единство страны, потому что страна огромная, вокруг происходят тяжелые события.
Ну, а буквально накануне состоялся телефонный разговор между Нурсултаном Назарбаевым и Владимиром Путиным. Кроме состояния и перспектив двустороннего сотрудничества, вопросов текущей деятельности и дальнейшего развития Евразийского экономического союза, главы двух государств обменялись мнения по вопросам региональной и международной повестки дня. Обсудили итоги очередного раунда международной встречи по урегулированию сирийского конфликта, которая проходила 14-15 марта в Астане.
Напомним, неделей ранее беспрецедентный успех диалога на площадке Астанинского процесса особо отметили президенты России Турции во время официального визита Реджепа Тайыпа Эрдогана в Москву. Главное, отметили политики, это то, что именно Астане удалось усадить за стол мирных переговоров представителей именно вооружённой сирийской оппозиции, которые прежде никогда не участвовали в подобного рода форматах конструктивного диалога
Владимир Путин, Президент Российской Федерации
- Впервые в Астане удалось осуществить переговоры за одним столом между противоборствующими сторонами. Это зримый результат нашей совместной работы. Удалось не только добиться прекращения боевых действий между сирийскими правительственными войсками и вооружённой оппозицией, но и начать конкретные переговоры, прямые конкретные переговоры между противоборствующими сторонами в столице Казахстана - в Астане.
Реджеп Тайип Эрдоган, Президент Турции
- Могу заявить о том, что Астанинский переговорный формат стал дополнением и поддержкой для Женевского процесса, урегулирования сирийского кризиса, и продемонстрировал свой успех.
Следующий – четвертый раунд переговоров по урегулированию сирийского конфликта в формате Астанинского процесса должен состояться в столице Казахстана в первых числах следующего месяца.
Нурсултан Назарбаев, Президент Республики Казахстан
- 65 миллионов беженцев, из них 14 млн. детей. Погибло больше миллиона человек за эти 3 года. Внутри Сирии беженцев 5 млн. человек. Они побросали все пожитки, дома. Все бросили, что есть, детей взяли и ушли. Сегодня без лечения, без крова, без тепла живут люди. Самое большое то, чего мы должны радоваться, что именно в Астане договорились прекратить стрельбу. Именно в Астане. Мы поощряем такие переговоры. Мы за то, чтобы прекратилась война, потому что это наш ближний сосед, наша торговая площадка, мы хотим, чтобы в нашем окружении был мир. Поэтому нас избрали непостоянным членом Совета Безопасности ООН. Это великая честь казахстанцам. Всех государств, которые голосовали, нам отдали самое высшее количество. 170, по-моему. Наш конкурент Таиланд получил около 40 голосов.
3. Международный финансовый центр Астана - центр инвестиционного притяжения
Серьёзный вызов здоровой конкуренции на региональном, а в перспективе, возможно, и на глобальном уровне Казахстан бросает таким структурам, как международные финансовые центры. Их в мире насчитывается достаточно много. Самые известные работают в Лондоне, Нью-Йорке и Дубае. Именно они во многом задают тон мировой экономике, а в следующем году о себе заявит «Международный финансовый центр Астана». Расположение Казахстана, который является уже не просто географическим центром самого большого материка планеты, а центром возрождающегося «Великого шелкового пути», связывающего Европу и Азию, являясь перекрёстком Западной и Восточной цивилизаций, даёт огромные возможности для создания крупнейшего финансово-экономического хаба. Понимая это, Глава государства и инициировал создание такого института, который бы стал одним из центров международной торговли, который бы работал по особым правилам, привлекая не только в Казахстан, но и во всю Центральную Азию ведущих инвесторов со всего мира. Так вот, насколько готова Астана стать центром притяжения инвестиций, и какую пользу извлечёт отечественная экономика от этого масштабного проекта, прямо сейчас расскажет мой коллега Марат Токмагамбет.
Астана шаг за шагом превращается в финансовый центр Казахстана. Пока же звание принадлежит Алматы, но судя по статистике это вопрос ближайшего времени.
Показатели деловой активности в столице с каждым годом бьют рекорды. Такие данные приводит агентство finprom.kz. За прошлый год доходы Астаны составил 406 миллиардов тенге. В 2015 году этот показатель был на 47 миллиардов меньше. Ситуация в Алматы противоположная. Темпы роста поступлений в казну города сокращаются второй год подряд. Аналитики убеждены, деловая экосреда двух городов готовится к запуску Международного финансового центра.
Проект по своему масштабу и амбициям должен стать финансовым хабом всего Центрально-Азиатского региона. И, как видим, уже сейчас влияет на приток капитала в столицу.
Кайрат Келимбетов, управляющий МФЦА
- С первого июля мы будем готовы начать регистрировать компании, которые будут работать. Очень большой интерес не только зарубежных компаний, но и местных. Мы считаем, что это будет новый этап в развитии рынка финансовых услуг в нашей стране и будет привлекать прямые зарубежные инвестиции.
Уже известно, что после завершения выставки ЭКСПО» два больших павильона перейдут Международному Финансовому Центру «Астана». По словам Кайрата Келимбетова, в течение ближайших 10 лет здесь создадут 18 тысяч рабочих мест, из них порядка 3 тысяч для казахстанских финансистов, юристов и консультантов.
Финцентр «Астана» должен стать местом, где будут выпускать ценные бумаги перспективных и успешных компаний и гособлигации. В его коридорах можно будет наткнуться на резиденции крупнейших финансовых организаций мира, инвестбанков, исламских финансовых институтов.
Уверенности в успешности проекта добавляют условия, которые создает государство. Например, резидентов освободят от налогов на 50 лет. Правда, НДС платить им все же придется.
Мирас Дауленов, заместитель председателя правления АО «Университет КазГЮУ»
- МФЦА нужно сделать такие условия для инвесторов, чтобы они были привлекательными. Как это сделать, например, освобождение от налогов. Всегда думали, что это инструмент номер 1 привлекательности. На самом деле нет. После «Panama Papers» все хотят платить налоги. Потому что завтра никто не хочет, чтобы их компания появилась в списке оффшорных компаний. Но за счет этого нужно им давать какие-то привилегии, преференции.
Сингапур находится в удобном часовом поясе для ведения торговли между западом и востоком. Это и было точкой опоры для привлечения инвесторов в местный финансовый центр. Не прогадали. Сегодня он один из крупнейших не только в Азии, но и в мире. Конечно, свою роль сыграли и комфортные условия для инвесторов. Финансовый центр «Астана» перенимает опыт не только Сингапура, но и Дубая, а также старейших финцентров Нью-Йорка и Лондона.
То, что МФЦА будет расположен в центре Евразии, определенно преимущество, но куда интереснее его правовая система, с независимым арбитражем для защиты активов.
По сути, внутри государства создается свое финансовое государство с нормами английского права, по которым живут все старейшие финансовые центры. То есть разбирать споры резидентов и инвесторов МФЦА будет независимый арбитраж с международным составом судей. Поскольку закон об МФЦА получил статус конституционного, то решению его собственного суда будет подчиняться и Верховный суд Казахстана. Например, если первый постановит сохранить какое-либо имущество за инвестором, второй обязан будет это сделать, чтобы там ни было.
Майкл Райан, председатель правления Qatar Financial Centre Regulatory Authority
- Если в центре будут применять нормы английского права и английский язык, вы найдете множество желающих вложить свои инвестиции. Для них центр станет привлекательной платформой. Там есть принцип определенности. То есть инвестор, зная, что есть определенное правило, он знает, что оно не поменяется завтра.
Мирас Дауленов, заместитель председателя правления АО «Университет КазГЮУ»
- Наше законодательство не такое предсказуемое, как английское право. Репутация имеет важное значение. Мы со своей стороны активно сотрудничаем с МФЦА в плане выработки для них правил английского права в нашей системе. Потому что закон не ограничивает суд центра и сам центр применять законодательство Казахстана. Оно применяется в части не противоречащих актам центра, основанным на английском праве. Но это не значит, что законодательство Казахстана будет исключено. Ни в коем случае.
Пока нет информации, какими будут судебные ставки в финцентре. По мнению экспертов, низкие ставки помогут привлечь еще больше инвесторов. Пока же руководство МФЦА обещает обеспечить беспрецедентные условия, не имеющие аналогов на территории СНГ.
Кайрат Келимбетов, управляющий МФЦА
- Весь 2016 год шла подготовительная работа по продвижению МФЦА в других странах. С 1 января 2018 года на платформе инфраструктуры ЭКСПО-городка будет работать МФЦА. В этом году мы готовим создание биржи МФЦА. Создание суда, арбитражного центра и регулятора. На сегодняшний день уже установлены связи с регионом ближнего востока, Юго-Восточной Азии, мы ожидаем, что большой будет интерес от азиатских рынков.
Есть данные анализа консалтинговой компании Boston Consulting Group, которая опросила ключевых инвесторов стран ОЭСР. Итог опроса такой: большинство стран организации выразили желание пользоваться биржевыми инструментами финцентра, а часть стран пожелали даже стать его резидентами.
4. Чистые инвестиции
Впрочем, гибкости и устойчивости финансовой системе любого государства придаёт главным образом хорошо отлаженная работа банковского сектора. Как раз сейчас на отечественном рынке этого вида услуг наблюдаются серьёзные корректировки. А пока эксперты пытаются спрогнозировать, что же будет после слияния двух системообразующих финансовых институтов и возможного объединения ещё двух, но уже не таких крупных банков второго уровня, в это время о своих амбициях заявляет весьма специфическая структура. По сути, тоже банк, но работающий по принципам исламского финансирования. Что это такое, узнали наши корреспонденты.
Ипотека «по шариату». Такую услугу до конца года готовится запустить единственный в Казахстане банк, работающий по условиям исламского финансирования. Он начнет покупать в собственность жилье и выдавать его в своеобразный лизинг. В этом вся особенность работы исламского банкинга. Если обычный банк получает прибыль от процентов, то в исламских это запрещено.
Прасад Абрахам, главный операционный директор Al Hilal Bank в ОАЭ
- Например, вы хотите купить дом. Вы нашли устраивающий вас банк, банк выдает вам деньги, вы покупаете дом. В исламском финансировании все то же самое, отличие лишь в том, что исламский банк сам приобретает дом, они выдают его вам в виде лизинга, вы вносите арендную плату, пока полностью не покроете сумму. Это и есть основная сделка. И такие же правила действуют для всех банковских операций. Поэтому у исламского банка гораздо меньше риск непогашенных займов.
Принципы услуг исламских банков и финансовых компаний отличаются от традиционных. Доход они, конечно, тоже получают, но примерно под таким лозунгом: «покажите нам, какую машину вы хотите, мы ее купим и перепродадим вам». Едыге Алпысбай - эксперт по исламским финансам считает, что их инструменты эффективные, но долгое время в Казахстане не пользовались успехом. И видимо сейчас пришла пора.
Едыге Алпысбай, эксперт по исламским финансам
- Есть люди, которые готовы вкладывать свои деньги и создавать исламские финансовые институты. Потому что потихоньку сейчас появляется спрос. Спрос будет определять предложение. Сейчас по сравнению с 2007 годом сейчас уже есть понимание и со стороны бизнеса. Исламские банки и традиционные банки они будут конкурировать между собой не в плане там, кто-то исламский, а кто-то нет, а в плане сервиса и обслуживания.
Ровно через год после принятия закона об исламском банкинге в стране открыт первый подобный финансовый институт. По объёму активов сегодня он не входит даже в 30 работающих в Казахстане 35 банков. По мнению известного казахстанского финансиста Болата Жамишева, такие цифры говорят о том, что подходы к развитию исламского финансирования в республике необходимо пересмотреть.
Болат Жамишев, председатель Банка развития Казахстана
- Исламский банкинг - это не просто альтернатива другому банкингу, это другая философия. Да, можно из этого исходить и наше законодательство на этом базируется, поэтому отдельный банк и создан. Идеология идеологией, но банковская сфера это сфера гражданско-правовых отношений. И тут не имеет значения, какая идеология заложена, важно то, каким образом это урегулировано. И в рамках одного банка пусть даже и через создание отдельных исламских окон.
По словам главного операционного директора исламского банка Прасада Абрахама, для них в Казахстане главная проблема - разница налоговых режимов. Например, клиент с помощью банка покупает жилой дом, то есть оформляет в лизинг. За недвижимость собственник платит налог. В Казахстане он составляет около полутора процентов, тогда как в исламских странах – это 0,7%. Для исламских банков это не выгодно.
Прасад Абрахам, главный операционный директор Al Hilal Bank в ОАЭ
- В таких странах, как Великобритания, когда происходят подобные расхождения, Правительство приравнивает цифры. Но в Казахстане в этом плане развитие происходит медленнее. И вторая проблема - внесение поправок в закон о банковской деятельности тоже затягивается. Одно изменение занимает около года времени. Но это закон страны и мы должны ему подчиняться.
Инвесторы хотят вложить более 300 миллионов долларов для развития в Казахстане исламских финансовых институтов. Перспективы они видят огромные.
Муджтаба Халид, руководитель исламского финансового центра (Бахрейн)
- В исламском финансировании есть только реальные активы. Мы считаем, что у таких институтов большие перспективы для развития. И мы хотели бы помочь Казахстану стать региональным хабом. Для этого наш институт готов делиться опытом в рамках меморандума о сотрудничестве, который мы заключили в декабре.
По словам Едыге Алпысбая, в исламских финансах большинство сделок работает в рамках английского законодательства. И здесь Казахстан создает беспрецедентные условия. Зарождающийся в столице международный финансовый центр «Астана» станет единственным островком на территории всего СНГ, где будет действовать английское законодательство.
Едыге Алпысбай, эксперт по исламским финансам
- Английское право там будет, специальное законодательство, СЭЗ, где многие вопросы касательно документооборота, по выпуску исламских ценных бумаг, по регистрации исламского финансирования, это будет легче, быстрее и это то, что привлекает любых инвесторов.
Кайрат Келимбетов, управляющий Международным Финансовым Центром «Астана»
- Мы бы хотели позиционировать Астану, как одну из ведущих платформ по развитию исламского финансирования. Исламское финансирование также возможность привлечения инвестиций из ключевых стран, развитых стран. Это не только исламские рынки, но и такие страны как Великобритания, Гонконг, Япония. И Казахстан тоже будет использовать эту возможность для привлечения инвестиций в нашу страну.
Эксперты и аналитики видят в таком сотрудничестве большие перспективы. Главное отличие исламского финансирования от традиционного - в нем нет долга. А как показал опыт 2008 года, огромный долг ведет к финансовому краху. И вот когда во всем мире происходит острая борьба за привлечение долгосрочных инвестиций, а вкладчики исламского мира всегда имели значительные капиталы, Казахстан может стать лидером исламского финансирования во всей Центральной Азии и СНГ, конечно, благодаря соответствующей законодательной базе.
Авторы: Марат Токмагамбет, Саби Байбусинов, Арман Данышбаев
Важнейшим этапом строительства независимого Казахстана назвал на неделе Нурсултан Назарбаев образование национального Олимпийского комитета нашей республики. Об этом Президент заявил на торжественном мероприятии, посвященном юбилейной – 25-й годовщине присоединения к международному Олимпийскому движению
Нурсултан Назарбаев, Президент Республики Казахстан
- Казахстан стал достойным членом международной олимпийской семьи. Мы всемерно поддерживали развитие спорта. Наш флаг поднимался на всех олимпиадах за прошедшие 25 лет. Наш народ, гимн нашей страны гордо звучал в честь одержанных нашими спортсменами побед. Олимпийские игры задают высочайшую планку, стимулируя всех спортсменов. Недавно наша национальная сборная ярко доказала свой уровень на зимней универсиаде в Алматы. Не сомневаюсь, что Казахстан еще больше укрепит свою позицию на мировой спортивной арене. Уверен, что пламя олимпийского огня будет зажигать все больше сердец по всему миру.
Почетного гостя мероприятия - Президента Ассоциации национальных олимпийских комитетов - шейха Ахмад Аль-Фахад Ас-Сабаха в знак признания заслуг Нурсултан Назарбаев наградил юбилейной медалью в честь 25-летия независимости Республики Казахстан.
Награждали на неделе и лучших работников отечественного телевидения. В Астане состоялось присуждение первой национальной премии «Тумар». Авторитетному жюри предстояло выбрать лучшие телепроекты отечественного производства больше, чем из 200 заявок. Изящные статуэтки получили авторы и исполнители лучших работ. В номинации «Документальное кино» победил проект агентства «Хабар» - «Тайны и судьбы великих казахов». Премия «Тумар» отныне будет присуждаться ежегодно. Награда не предполагает денежного вознаграждения. Учредителем национального конкурса стало Министерство информации и коммуникаций Республики Казахстан.
Даурен Абаев, министр информации и коммуникаций РК
- Сегодня много было сказаны много приятных слов в адрес министерства информации и коммуникаций. Я хотел бы важную вещь сказать. Для меня лично, как для министра, большая честь находиться здесь с вами и вручать эту награду.