«Жеті күн». 19 ноября 2017
 |
 |
 |
| 1. Астанинский клуб | 2. Полезные советы | 3. Льготы АПК |
 |
 |
|
| 4. Қазақстанда жасалған | 5. «Жемчужина средневековья» |
Что делать и куда идти, когда есть чёткое понимание пяти очевидных причин системного кризиса человеческой цивилизации? Что делать и куда идти, когда есть чёткое понимание того, что существующая система обеспечения глобальной безопасности неэффективна и не способна защитить человеческую цивилизацию от саморазрушения? Что делать и куда идти, когда есть чёткий ответ на вопрос, как спасти человеческую цивилизацию?
Нурсултан Назарбаев, Президент Республики Казахстан:
- Проблемы, действительно, очень острые, мало мы слышим экспертных, честных предложений, куда идти и что делать. В столь непростых условиях считаю крайне важным нарабатывать позитивный опыт взаимодействия, здесь особенное место может занять Евразия, ключевой ареал мировой политики и экономики, где переплетаются интересы всех держав.
Но почему об этом говорит никто иной, как Президент Казахстана? Почему именно в столицу нашего государства на этой неделе прибыли авторитетные мировые политики, дипломаты и эксперты, чтобы на дискуссионной площадке Астанинского клуба ещё раз убедиться в безальтернативности концепции глобальной миротворческой платформы Республики Казахстан? Ответ прост. Потому как именно Республика Казахстана и вся история зарождения, становления и развития государственности на казахстанской земле всегда опирались на прочный фундамент мира и создания во благо взаимовыгодного сотрудничества. Казахстан, в своё время отказавшийся от одного из самых крупных арсеналов ядерного оружия и на протяжении четверти века призывающий последовать своему примеру всех остальных, является государством с одной из самых чистых и незапятнанных репутаций. И этот факт официально признан на самом высшем международном уровне, что и позволяет официальной Астане предлагать миру свою концепцию новой архитектуры глобальных взаимоотношений.
Нурсултан Назарбаев, Президент Республики Казахстан:
- Мы пытаемся привнести в мир то, чего ему в последнее время так не хватает - объединения, сплоченности, толерантности для решения глобальных задач. Сегодня Казахстан является непостоянным членом Совета Безопасности ООН, с 1 января мы председательствуем в этой организации. Участие в заседаниях Совбеза позволило еще более ясно увидеть происходящие тектонические сдвиги в системе международных отношений. Эти изменения, к сожалению, не в лучшую сторону. Выстраивание новой архитектуры глобального развития происходят в условиях углубления геополитического и геоэкономического и, что особенно критично, идеологического разлома по линии Восток - Запад.
А ведь именно Казахстан, как крупнейшее и самое успешно развивающееся государство Центральной Азии, и занимает стратегический участок выгодного геоэкономического и геополитического пространства между Востоком и Западом. Это ещё одно веское основание для того, чтобы именно официальная Астана могла выступать уже не просто посредником, но и непосредственным участником процесса нивелирования идеологического разлома между Востоком и Западом. Но как сделать Евразию сильным и единым континентом? Ответ опять-таки прост и понятен. И основан он на том самом постулате, благодаря которому Казахстану удалось всего за четверть века независимости стать государством-лидером в своём регионе: «сначала экономика, а затем политика». Но уже не в отдельно взятом государстве, а на пространстве огромного континента. Потому как любой идеалогический разлом - это порождение политики. Экономика же, основанная на принципах честной конкуренции, носит исключительно созидательный характер. Так было в золотую эпоху Великого Шёлкового пути, который не просто соединял Азию с Европой, но и являлся надёжной артерией мира, развития и благополучия человеческой цивилизации. И сегодня чтобы восстановить историческую справедливость по возрождению этого торгового маршрута, Казахстан прилагает максимальные усилия.
Нурсултан Назарбаев, Президент Республики Казахстан:
- Евразия, действительно, способна предложить объединяющую повестку в области безопасности, экономического роста и диалога. В мае в Пекине на международном форуме «Один пояс, один путь» я отметил, что идея председателя КНР Си Цзинь Пиня о возобновлении древнего Шелкового пути стала своевременным ответом на усилившийся кризис в мире. Действительно, инициатива пояса и пути позволяет сформировать новую геоэкономическую парадигму «Стабильность через совместное развитие».
Это и есть то самое противоядие от системного кризиса развития человеческой цивилизации, представляющего собой целый комплекс взаимосвязанных пороков современной глобальной политики, которые порождают друг друга, вытекая один из другого. Это система, от которой мир устал как никогда, но с которой очень трудно покончить.
И сделать это можно только сообща, к чему давно призывает Президент Казахстана, и к чему Нурсултан Назарбаев вновь призвал мировое сообщество на неделе в Астане.
1. Астанинский клуб
Санкции, терроризм, демографический дисбаланс и дефицит водных ресурсов - это основные проблемы, с которыми сегодня столкнулись не только страны Евразийского континента, но и всего человечества. Мир фактически находится в условном состоянии третьей мировой войны. Такой неутешительный вывод сделал Нурсултан Назарбаев, открывая заседание Астанинского клуба, который проходит в столице Казахстана уже в третий раз. В нынешнем году этот форум собрал больше 60 делегаций из 27 стран. В их числе бывшие главы государств, дипломаты, известные эксперты и общественные деятели со всего мира.
Нурсултан Назарбаев, Президент Республики Казахстан:
- Это уникальная для региона площадка, которая дает возможность в широком экспертном формате и откровенном непредвзятом диалоге обсуждать будущее огромного евразийского континента. Мы находимся в центре этого континента, нам важно ваше мнение. Я думаю, это важно не только для нашего региона. У каждого из них независимый взгляд на положение вещей, на происходящие процессы в мире. Формат Астанинского клуба позволит искать ответы на острые актуальные вопросы современности, а проблемы, действительно, очень острые. Мало мы слышим экспертных четких положений, куда идти и что делать.
Несомненно, проблем в мире накопилось очень много. И неслучайно Глава государства вновь обратил внимание на основные глобальные вызовы. Вопросы, которые нужно решать сообща и искать пути их решения. Тем более что Казахстан со своим уникальным опытом миротворческой работы всегда готов предложить эффективный вариант выхода из сложившейся ситуации.
Нурсултан Назарбаев, Президент Республики Казахстан:
- Сегодня Казахстан является международной диалоговой площадкой практически по всем актуальным вопросам человечества. Наглядным подтверждением явилось то, что проводилась летом в этом году выставка EXPO. В ней приняли участие 115 стран и 22 организации. Выставку посетили более 4 млн человек. Мы пытаемся привнести в мир то, чего ему в последнее время так не хватает: объединения, сплоченности, толерантности для решения глобальных задач. Казахстанской дипломатии присуща философия диалога, компромисса и взаимовыгодного партнерства. Это видно на примерах посреднических усилий по Сирии, антиядерных инициатив, вклада в диалог между культурами, выработка социально-экономических повесток дня. Политические репрессии, нищета, низкий уровень образования и здравоохранения, резкие контрасты уровня развития стран являются питательной средой для международного терроризма и экстремизма. Существующая система региональной и международной безопасности не отвечает динамике развития событий, решению старых, появляющихся новых проблем.
В первую очередь Глава государства обратил внимание на санкционное противостояние, которое становится угрозой для международной торговли и развития здоровой конкуренции. Ещё большую опасность, по словам Главы нашего государства, вызывает то, что санкции всё чаще под предлогом политического давления преследуют экономические цели и наоборот, что в итоге может нанести определённый урон работе Всемирной торговой организации.
Нурсултан Назарбаев, Президент Республики Казахстан:
- Все более очевидны риски фрагментации мирового экономического и технологического пространства. Наблюдается формирование нового торгового миропорядка путем образования крупных блоков вокруг конкурирующих экономических центров. Это может привести к снижению роли ВТО, усилению протекционизма.
Наряду с экономическим противостоянием в мире растет и силовое. Та самая пресловутая гонка вооружений, которая сбавив свои обороты около трех десятилетий назад, вновь форсируется. Только в прошлом году глобальные военные расходы достигли почти 2 триллионов долларов. Ряд мировых держав сегодня тратят на вооружение едва ли не большую часть своего национального дохода. Всё это не просто угроза безопасности, но еще и неэффективное отвлечение экономических и человеческих ресурсов от реальных потребностей развития, отметил Глава нашего Государства.
Нурсултан Назарбаев, Президент Республики Казахстан:
- Многие годы и десятилетия остаются в активной фазе военные действия на Ближнем Востоке и в Африке. В подвисшем состоянии находится ситуация в Афганистане, Ираке, Украине, Нагорном Карабахе. Рост глобальной напряженности повышает спрос на вооружение. США увеличили свои военные расходы до 611 миллиардов долларов. Китай - до 215 миллиардов, Россия - до 69 миллиардов, Индия - до 56 миллиардов. Испытание оружия массового уничтожения, ситуация на Корейском полуострове заставляют сегодня нервничать весь мир. На этом фоне нет консенсуса между крупными державами в вопросах противоракетной обороны, сокращения ядерного оружия.
Нурсултан Назарбаев высказал и обеспокоенность катастрофическим масштабированием международного терроризма, для которого, как известно, не существует границ. Сегодня, как отметил Глава государства, любая точка земного шара может стать целью удара. И пока государства вооружаются друг против друга, общий враг набирает силу. Только в прошлом году теракты произошли в 104 странах. По географическому охвату влияния международного терроризма мир находится фактически на стадии третьей мировой войны, считает Глава государства.
Нурсултан Назарбаев, Президент Республики Казахстан:
- Причём теракты смещаются от развивающихся стран в развитые. По данным глобального индекса терроризма, 2015 год стал худшим годом с точки зрения терроризма для стран ОЭСР. Количество атак составило 731. При этом теракты произошли в 21 из 34 стран ОЭСР. Псевдоисламские течения расширяют ареал своего влияния, агрессивно проникая на территории многих государств. Несмотря на противоречие мировых и региональных держав, удалось скоординировать действия в борьбе с ТГИЛ на Ближнем Востоке. Однако надо понимать, что разгромленные боевики начнут возрождать ячейки на других территориях, и это серьезный вызов для всей Евразии.
Неконтролируемая миграция еще одна глобальная проблема современности. За всю историю человечества такого обострения ситуации с беженцами ещё не было. Из-за войн и нищеты люди бросают свои дома в поисках возможностей для учебы, трудоустройства, в стремлении воссоединиться с семьей, спасаясь от смертей. За последние 25 лет количество международных мигрантов увеличилось вдвое.
Нурсултан Назарбаев, Президент Республики Казахстан:
- Если в развитых странах численность населения составляет 1 миллиард человек, то в развивающихся странах - 6,5 миллиардов человек. В последние 25 лет количество международных мигрантов увеличилась вдвое и сегодня превышает 2,5 миллиарда человек. При этом доля мигрантов в развитых странах выросла с 5% до 10%, по данным МВФ. Из них порядка 66 миллионов беженцев и нелегальные мигранты. Данные ООН. Люди массово перемещаются, в основном опасаясь нищеты и воин. Это влечёт рост социальной напряженности, преступности и безработицы. Потоки мигрантов Ближнего Востока и Африки застали врасплох Европу. Спровоцировали социально политические кризисы, национально-популистические и откровенно ксенофобские настроения. В то же время содержание беженцев в таких странах, как Ливан, Иордания и Турция, обходится от 1,5% до 3% ВВП этих стран.
Бесконтрольный переток людей из одних регионов в другие напрямую связан не только с военными действиями, но и с проблемой распределения ресурсов жизнеобеспечения и их неизбежной нехваткой. И в первую очередь воды как главного источника жизни.
Нурсултан Назарбаев, Президент Республики Казахстан:
- Борьба за неё становится источником межгосударственных противоречий. Дефицит водных ресурсов накалил отношения между Пакистаном и Индией. Как мы знаем, осенью прошлого года Индия заявила о прекращении работы двухсторонней комиссии по реке Инд, которая действовала с 1960 года. Вероятность обострения на Ближнем Востоке и в Центральной Азии. С ростом населения на планете неминуем и продовольственный кризис в отдельных регионах мира. Происходит сокращение пахотных земель. Уменьшается плодородие почв. По расчётам экспертов, в ближайшие 40 лет необходимо увеличить посевные площади под зерно как минимум в два раза. При этом важна идентификация сельского хозяйства Евразийских стран, в том числе и Казахстана как крупного производителя продовольственных товаров.
Что же может в итоге предложить Казахстан? Развивать сотрудничество на базе новых трансконтинентальных торговых путей сообщения - таких, как возрождаемый сегодня Великий Шелковый, связывающий Восток и Запад континента, воссоединяющий экономики Азии и Европы. И уже на его основе выстраивать сотрудничество между государствами Евразии так, как это делают страны Евразийского экономического союза. Глава государства отметил, что с начала нынешнего года товарооборот между странами-участницами молодого интеграционного объединения вырос на треть. И всё больше стран интересуются развитием этой организации.
Нурсултан Назарбаев, Президент Республики Казахстан:
- Я думаю, что развитие человечества - это наше будущее. Именно субконтинент Европа-Азия, сотрудничество между собой. Торгуя в свободном пространстве, могут рассчитывать на развитие. Долгое время государства, регионы находились на периферии международного взаимодействия ввиду удалённости от открытых морей. Не так давно в 2011 году компания Hewlett-Packard задалась целью наладить прямые железнодорожные поставки между Китаем и Европой. Эта идея тогда выглядела настоящей авантюрой. Сегодня же имеется порядка 40 трансконтинентальных маршрутов. За последние два года впервые осуществлены прямые железнодорожные поставки из Китая в Афганистан, Иран, Великобританию. Все это позволяет по-новому позиционировать Евразийский регион в глобальном контексте. Я убеждён, что будущее за широкой интеграцией равноправия, взаимного уважения, соблюдении принципов международного права.
Основное отличие третьего заседания Астанинского клуба от двух предыдущих в том, что помимо видных экспертов, дипломатов, известных политологов, учёных и экспертов, в нём впервые приняли участие политики высшего ранга - это бывшие первые руководители целого ряда государств. Они-то и стали главными спикерами открытой для средств массовой информации части мероприятия, и надо отметить, что дискуссия на диалоговой площадке развернулась весьма любопытная. В итоге эксперты сошлись во мнении, что мир во всем мире можно построить лишь сообща. А усилия Казахстана в урегулировании конфликтов и его авторитетное посредничество, которое помогает выстраивать политический и экономический диалог между игроками на международной арене, не просто дорого стоят, но и являются уникальной практикой современной дипломатии.
Абдулла Гюль, экс-президент Турции:
- Под руководством Нурсултана Назарбаева Казахстан стал центром стабильности в регионе. Президент не только ведет свою страну в избранном направлении, но он и вносит вклад в обеспечение глобального мира. Казахстан выступил с целым рядом инициатив, которые позволили превратить эту страну в центр разрешения проблем в области безопасности, стабильности. Возьмем, например, сирийские переговоры, которые происходят здесь. Мы надеемся, что они и дальше будут такими же плодотворными. И все это благодаря усилиям Президента. За это я хотел бы выразить признательность.
Вацлав Клаус, экс-президент Чешской Республики:
- Казахстан - это важное государство, авторитетное на мировой арене. Мы следим за экономическим развитием вашей страны. Мы были свидетелями некоторых сложностей, связанных с падением стоимости нефти. Однако если сейчас посмотреть экономические данные, страна вновь вернулась на путь экономического роста. В связи с чем мы вам желаем только успехов.
На этом открытая беседа на площадке Астанинского клуба не завершилась. По протоколу у участников заседания была возможность задать Главе нашего государства интересующие их вопросы. Например, представитель Центра стратегических исследований из США поинтересовался, о чем будут говорить президенты двух стран в Вашингтоне на Совбезе ООН.
Эдвард Люттвак, старший научный сотрудник Центра стратегических и международных исследований:
- Мы ожидаем ваш визит в Вашингтон. Интересно было бы узнать, какие основные темы вы хотите представить в Вашингтоне. Конечно, у нас существует четкое понимание роли Казахстана на мировой арене, и поэтому мне было бы интересно узнать, что вы ожидаете от этого визита?
Нурсултан Назарбаев, Президент Республики Казахстан:
- Во время телефонного нашего разговора недавно президент Трамп пригласил меня посетить Белый дом. В связи с тем, что с 1 января следующего года Казахстан председательствует в Совете безопасности ООН, я там буду. И мы договорились, что в этот момент я посещу Вашингтон. Всегда есть о чем говорить с такой ведущей страной мира, как США, само по себе, как экономики, военной мощи, но и несущей огромную ответственность за дела человечества. Поэтому, во-первых, если говорить о двусторонних отношениях, у нас есть экономические интересы. Более 300 американских компаний работают в Казахстане, они вложили в нашу страну около 50 миллиардов долларов инвестиций. Это крупнейшие нефтяные компании США, энергетические и другие компании машиностроения у нас работают. Мы хотим, чтобы сотрудничество продолжалось как в технологической области, так и в области совместных инвестиций.
Помимо взаимного сотрудничества Казахстана и США, Глава государства обсудит с Дональдом Трампом и проблемы на Корейском полуострове, угрозы терроризма и распространения ядерного оружия. Глава государства еще раз напомнил, что Казахстан стал первым и до сих пор единственным государством в мире, которое добровольно отказалось от крупного арсенала ядерного оружия и на протяжении вот же четверти века призывает последовать своему примеру всех остальных.
Нурсултан Назарбаев, Президент Республики Казахстан:
- Я уже упоминал о решении северокорейской проблемы. Все мы говорим, военного решения нет. Военное решение чревато очень большими последствиями, а мирное решение можно найти только с Россией и Китайской Народной Республикой, прежде всего. Поэтому когда идет вопрос о человечестве, надо текущие проблемы отложить для того, чтобы решить такие крупные проблемы, как в Северной Корее, как борьба с терроризмом. Правильно? Я бы хотел узнать мнение с первых уст по этому вопросу, и опять же, чем может Казахстан помочь во всех этих делах. Когда мы отказались от ядерного оружия, я закрыл своим указом, как Президент, один из крупнейших ядерных полигонов в Семипалатинске. И именно по нашему предложению ООН 29 августа - день закрытия полигона, объявил днем борьбы против ядерного оружия. По этому вопросу тоже можно поговорить, потому что только 2 крупнейших ядерных государства - США и Россия, должны возглавить эту работу. А не говорить всем - вы не обладайте ядерным оружием, а мы будем обладать и совершенствовать. Это не конструктивно.
Многих приглашенных политиков интересовала озвученная ранее Главой государства тема неконтролируемой миграции. Экс-глава внешнеполитического ведомства Бангладеш хотел услышать точку зрения Нурсултана Назарбаева именно по ситуации, которая сложилась в Мьянме.
Чоудхури Ифтихар Ахмед, экс-министр иностранных дел Бангладеш:
- Этих беженцев в нашей стране уже один миллион. Они недавно пересекли границу. Если это выйдет из-под контроля, то мы опасаемся, что это поставит под угрозу безопасность не только моей страны Мьянмы, но и всего региона.
Нурсултан Назарбаев, Президент Республики Казахстан:
- К сожалению, это еще одна «горячая точка» мира. Я хорошо знаю эту ситуацию. Мы пытаемся оказывать гуманитарную помощь людям рохинджа. Я знаю, что Турция очень задействована в этом вопросе. К сожалению, происходит повторение одного и то же. Непринятия, нетолерантности. Собственное население за то, что другие религиозные взгляды, подвергаются гонениям. Именно из таких бедных, гонимых людей и вербуют террористов. Поэтому что я могу сказать, я знаю, что многие страны занимаются, тем, что в Мьянме вопрос решился внутриполитическим способом. Это не решение вопроса. Любые войны, конфликты решаются переговорами. Мы все желаем, чтобы были мир и стабильность в Мьянме, и эти беженцы вернулись сейчас.
Дискуссия вопрос-ответ с участием Главы государства продлилась несколько часов. Участники форума никак не хотели отпускать Нурсултана Назарбаева, задавая наперебой интересующие вопросы.
Разнообразие тем и их масштаб еще раз говорит в пользу того, что Евразия сегодня в авангарде мировой политики, в самом сердце которого расположен Казахстан. Астанинский же клуб - это своего рода точка пересечения политического и географического интересов ведущих мировых держав.
Назымгуль Кумыспаева, корреспондент:
- Поэтому участники третьего заседания были единодушны во мнении, что клуб стал центром притяжения для авторитетных специалистов, политиков и дипломатов со всего мира. Таким образом, Глава государства еще раз доказал большую востребованность таких встреч. Вообще Казахстан стремится быть полезным всему миру, действуя по мере своих возможностей. А возможностей и потенциала у страны, во главе которого стоит авторитетный и дальновидный политик, несомненно, велики.
Авторы: Назымгуль Кумыспаева, Ержан Рахманбердиев, при поддержке телерадиокомплекса Президента РК
О том, насколько стремительно развиваются глобальные экономические и политические процессы, а также о состоянии экономики Казахстана и необходимости развития рыночных отношений Нурсултан Назарбаев отдельно поговорил с бывшими президентами Чехии и Турции. Встречу с Вацлавом Клаусом и Абдуллой Гюлем Глава нашего государства провел сразу, как только закончилось заседание Астанинского клуба.
Лично поблагодарил за участие в дискуссии на площадке клуба Нурсултан Назарбаев и экс-президента Словении. Во время встречи с Данило Тюрком говорили о продуктивности отношений двух государств. Кроме этого, как сообщает официальный сайт Акорды, гость отметил важность проведения мирных переговоров по Сирии в Астане, а также обратил внимание на активное участие Казахстана в работе международных организаций, в том числе в Совете Безопасности ООН. А вот уже с главным исполнительным директором концерна «Royal Dutch Shell» Нурсултан Назарбаев говорил о состоянии и перспективах сотрудничества в нефтегазовой сфере и очень подробно о дальнейшем развитии Карачаганакского и Кашаганского проектов.
Нурсултан Назарбаев, Президент Республики Казахстан:
- Мы с вами встречались недавно на EXPO последний раз, обсуждали вопросы. Наверное, вы с коллегами уже поработали, поэтому я сначала хотел бы выслушать ваши переговоры. У нас речь идет о развитии Карачаганака, дружественная договоренность. Я говорю дружественная, нам надо решать без больших споров эти вопросы. Вторая очередь развития Карачаганака и другие.
Впрочем, сотрудничество Казахстана и крупнейшего в мире нефтегазового концерна не ограничивается работой только в сфере добычи углеводородного сырья, о чём так же успели поговорить во время встречи Нурсултан Назарбаев и Бен ван Берден.
Бен ван Берден, главный исполнительный директор концерна Royal Dutch Shell:
- Большое спасибо, господин Президент, за то, что вы признали наш вклад в EXPO. Я очень был доволен тем, что его построили. У меня была возможность посетить самый привлекательный павильон на EXPO - сферу «Нұр Әлем». И это было потрясающе. Я хочу поздравить Вас с очень успешным проведением EXPO.
О параметрах роста отечественной экономики и инвестиционных показателях перед Главой государства на неделе отчитался Премьер-Министр Казахстана Бакытжан Сагинтаев. Заслушав доклад, Президент акцентировал внимание председателя Правительства на важности дальнейшей качественной реализации государственных и отраслевых программ в различных секторах экономики.
Нурсултан Назарбаев, Президент Республики Казахстан:
- Текущий год подходит к концу. В течение этого времени было сделано многое. Мы провели EXPO, саммит по науке и технологиям Организации Исламского сотрудничества, также осуществляем проекты в других сферах. В целом экономика показывает стабильность.
Бакытжан Сагинтаев, Премьер-Министр Республики Казахстан:
- По итогам десяти месяцев текущего года рост ВВП составил 4%. Наблюдается положительная динамика краткосрочных экономических индикаторов по всем 6 отраслям. Также до конца года ожидаем положительный эффект от реализации проектов, направленных на повышение транзитно-транспортного потенциала страны.
А судя уже по отчёту председателя правления акционерного общества «Самрұқ-Қазына», квазигосударственный сектор отечественной экономики тоже показывает неплохие результаты, о чем отчитался перед Президентом первый руководитель холдинга, объединяющего под своим началом все национальные компании страны.
Умирзак Шукеев, председатель правления АО «Самрұқ-Қазына»:
- Выручка компании выше, чем прошлогодняя, на 30%, консолидированная прибыль - на 44%. Рост прибыли идет более высокими темпами по сравнению с выручкой. Это говорит о том, что происходит внутренняя оптимизация в производстве и сокращение затрат. Что касается физических объемов производства, то по всем нашим крупным 12 компаниям наблюдается рост, также был рассмотрен ход исполнения программы трансформации, в том числе оптимизация состава холдинга.
Конкретные поручения по проектированию и строительству новых архитектурных сооружений в Астане дал на неделе Нурсултан Назарбаев во время посещения профильного института. Особое внимание Глава государства акцентировал на мерах по развитию и совершенствованию столичной инфраструктуры. Прежде всего, это касается дорожно-транспортной системы и социальных объектов. А уже на следующий день Нурсултан Назарбаев принял в Акорде председателя правления Национального научного медицинского центра. Абай Байгенжин рассказал Президенту о том, как продвигается строительство новейшего онкологического центра.
Абай Байгенжин, председатель правления АО «Национальный научный медицинский центр»:
- На встрече затрагивались вопросы дальнейшего развития онкологической службы в Казахстане, я доложил Главе государства о ситуации, которая в настоящее время имеется, какие пути решения данного вопроса существуют в мире, и что предпринимаем мы у себя в Казахстане. Глава государства получил полную информацию. Мы сейчас в Национальном научном медицинском центре завершаем строительство онкологического центра томотерапии. Это аппараты нового поколения, которые излечивают любые разновидности злокачественных заболеваний, любой локализации и любой степени. Поэтому начиная с июня 2018 года, мы приступаем к реализации данной программы.
Именно благодаря таким флагманам отечественного здравоохранения, как Национальный научный медицинский центр, во многом и удаётся исполнять установки Плана нации по внедрению передовых стандартов и повышению качества медуслуг. Впрочем, 100 шагов национального плана по вхождению в клуб 30 самых развитых государств мира - это целый комплекс мер по достижению конкретных результатов, одним из которых можно считать внедрение опыта работы общественных советов как совершенного нового для Казахстана формата взаимодействия государственного аппарата и гражданского населения.
2. Полезные советы
Марат Токмагамбет, корреспондент:
- Общественные советы появились в Казахстане в начале 2016 года после того, как соответствующий закон подписал Президент страны. Создавали их как автономную и самостоятельную единицу, к которой госорганы, неважно министерства или сельские акиматы, обязаны прислушиваться. По сути, это такой мостик между населением и государством. Сейчас по всей стране действуют 229 общественных советов, в которых задействовано больше 4 тысяч граждан. Получается, в среднем в одной такой ячейке работают около 17 человек.
Нурлан Ермекбаев, министр по делам религий и гражданского общества Республики Казахстан:
- В соответствии с законом ОС должны на 2/3 состоять из представителей гражданского общества и не более 1/3 госорганов. Сегодня это положение соблюдается, но по составу имеются замечания в плане представленности возрастных групп, мало молодежи. Неравномерно распределено гендерное соотношение. Где-то женщин совсем практически нет. Есть вопросы по представленности научных кругов, НПО.
Марат Токмагамбет, корреспондент:
- По своей миссии общественные советы напоминают маслихаты. Однако в отличие от местных представительных органов, возрастной порог для членов совета снизили с 25 до 18 лет. Это сделано специально, чтобы привлечь блогеров или активных студентов. Пока же в составе общественных советов на молодежь приходится всего лишь 5,5%. Теперь о примерах.
Довольно активно включился в работу общественный совет на востоке страны. Там уже несколько месяцев тотальный дефицит препаратов гарантированного объема медицинской помощи. Если раньше подобные перебои наблюдались в регионе только в январе-феврале - когда проводятся тендеры и определяются поставщики, и для страны это уже обычное явление, то в этом году лекарственные «дыры» образовались и в начале, и в середине, и в конце года.
Олег Чернышов, член Общественного совета Восточно-Казахстанской области:
- Должен быть единый дистрибьютор этих лекарств. Должен быть единый поставщик. Должна быть четкая система «врач-аптека-пациент». То есть выписанный рецепт человек должен получить. Проблема на сегодня не решена, потому что вот этой связки нет. Врачи выписывают лекарства, и нет гарантии, что они будут в той аптеке, в которой говорят они, что есть.
К членам общественного совета обращаются диабетики, люди, страдающие артериальной гипертензией и другими недугами, которые потеряли всякую надежду получить заветные препараты. В совете намерены любыми способами повлиять на проблему, которую уже несколько месяцев не могут решить в Минздраве.
Олег Чернышов, член Общественного совета Восточно-Казахстанской области:
- Именно от нашей рабочей группы мы пишем в министерство, пишем об этих проблемах. Если министерство не будет решать эти проблемы, значит, будем двигаться дальше, есть Правительство, есть Президент.
Марат Токмагамбет, корреспондент:
- По статистике, медицина - это самая обсуждаемая в общественных советах тема. На втором месте - вопросы ЖКХ, на третьем - транспорт.
Одним из самых активных советов в стране считается алматинский. В его составе можно найти имена известных казахстанских общественников. Например, Марат Шибутов, Айдос Сарым, Аружан Саин. Все они довольно активны в социальных сетях. Право голоса в Общественном совете получили ректоры сразу четырёх алматинских вузов.
Даурен Бабамуратов, член Общественного совета г.Алматы:
- За эти 1,5 года только в Общественный совет Алматы с письмом обратились более 2 тысяч жителей города. Я считаю, что это реальный показатель. Я считаю, в этом отношении Общественный совет, по крайней мере, в Алматы, состоялся.
Если в некоторых регионах общественные советы уже имеют целый список решенных вопросов, то в отдельных областях советы достаточно пассивны. Одна из причин - это отсутствие финансирования. Проблему обсуждали на первом Республиканском Мажилисе общественных советов.
Нурлан Ермекбаев, министр по делам религий и гражданского общества Республики Казахстан:
- Расходы по работе ОС несут органы, с участием которых и создан ОС. Но ни у акиматов, ни у госорганов нет специальной статьи в бюджете, поэтому здесь возникают вопросы, потому что объем их работы увеличился. Им нужно проводить заседания, выезды в командировку.
Марат Токмагамбет, корреспондент:
- Состав советов самый разный: от бизнесменов и политиков, до врачей и преподавателей. Любой желающий может подать заявку. Дальше ее рассматривает рабочая группа госоргана, при котором формируется общественный совет. Для того, чтобы было проще разобраться, министерство запустило сайт Kazkenes.kz. Пока он только в процессе наполнения, но уже сейчас может обеспечить обратную связь с общественными советами.
Авторы: Марат Токмагамбет, Санжар Жартиев
В продолжение темы обратной связи государства и общества. Как известно агропромышленному комплексу страны, в котором занято огромное количество жителей сельской глубинки и который имеет гигантский экономический потенциал, Глава государства всегда уделял и продолжает уделять особое внимание. Не так давно о реализации отраслевой госпрограммы Президенту в Акорде докладывал министр сельского хозяйства страны, а на неделе в Правительстве рассказали о планах по изменению механизма поддержки отрасли. Речь идёт о частичной замене неэффективной и убыточной в экономическом плане системы субсидирования на схему льготного кредитования сельхозтоваропроизводителей.
Ещё раз повторюсь, речь о частичной замене субсидий на льготные кредиты. Всё дело в том, что полученные в виде субсидий деньги возвращать государству не нужно. Поэтому очень часто фермерами тратили их на совершенно другие нужды. А вот кредит, пусть даже и льготный, вернуть придётся. Поэтому и использоваться кредитные деньги будут уже с умом. Сразу успокою, что субсидии на экономически выгодные направления сельского хозяйства останутся. Впрочем, всё это пока только планы Правительства, над которыми Кабинет министров ещё работает.
3. Льготы АПК
Собрать с одного гектара 37 тонн картофеля. Далеко не всем и не всегда удается собрать такой урожай. Ключевую роль играет правильная обработка земли - удобрения, пестициды, гербициды. По словам фермера Сейсехана Смагулова, эту категорию затрат на 50% покрывают государственные субсидии. А это колоссальная помощь в миллионы тенге.
Сейсехан Смагулов, глава крестьянского хозяйства:
- Мы работаем с 2012 года. Сеем и выращиваем пшеницу, картофель, гречиху, подсолнухи и так далее. На следующий год планируем развивать свою молочную ферму. А в 2019 году думаем построить завод по переработке нашей сельхозпродукции. Поэтому мы благодарны государству за оказываемую поддержку. А помогают они нам субсидированием.
В перспективе Сейсехан Смагулов рассматривает возможность открытия цеха по переработке крахмала. Разговор не про сырье, а про производство готового продукта. Но без хорошей полевой техники эти планы едва ли будут успешными.
Сейсехан Смагулов, глава крестьянского хозяйства:
- Результат любой работы зависит от техники. В нашем случае это классическая техника от производителя «Джон Дир». Чтобы купить такую спецтехнику мы ежегодно берем кредиты. В итоге полученный при помощи субсидий урожай продаем и покрываем долг перед банком.
Примерно в таком же режиме работают все аграрии Казахстана. С одной стороны, дорогая импортная техника, с другой стороны, вопрос кредитования и субсидий. Решать эти проблемы в Министерстве сельского хозяйства хотят поступательно. По каждому направлению разработаны карты развития АПК. Здесь можно поставить еще один большой знак вопроса. Почему казахстанские фермеры не хотят покупать технику отечественного производства? Если в среднем на обновление автопарка АПК уходят 100 миллиардов тенге, то на долю спецтехники «Made in Kazakhstan» приходится всего 20 миллиардов, все остальное импортируется.
Мейрам Пшембаев, председатель Союза машиностроителей Казахстана:
- С 1 января 2017 года ситуация такая. Если ты в Казахстане произвел технику, ты облагаешься налогом 12% НДС. Если завозишь импортные машины, импортеры освобождены от НДС. 60 позиций исключены. Это тепловозы, электровозы, комбайны, некоторые виды тракторов, по остальным позициям, их больше 200, вопрос остается нерешенным. Чтобы дать стимул и импульс развитию сельхозмашиностроения, предлагается на пять лет облагать казахстанских производителей по нулевой ставке НДС.
Пять лет без налогов для сельхозмашиностроения. Тоже вариант, но в Минсельхозе видят другое решение.
Кайрат Айтуганов, первый заместитель министра сельского хозяйства Республики Казахстан:
- В рамках карты предусматривается ввести программу льготного кредитования на сельхозтехнику отечественного производства с конечной ставкой до 5%, изменить механизм инвестиционного субсидирования, она будет выплачиваться не покупателю, а заводу. А завод будет отпускать технику со скидкой на сумму субсидии.
Кстати, льготное кредитование может распространиться не только на покупку сельхозтехники. Но и заменить неэффективные субсидии. 11 видов, из которых Минсельхоз уже отменил. В их числе погектарное субсидирование.
Нуржан Альтаев, заместитель министра сельского хозяйства Республики Казахстан:
- Очень долгое время были такие субсидии - погектарные. Когда человек, неважно какой результат получает, но все равно он только за то, что у него есть наличие земли, определенного количества гектаров и посевов, получал за это субсидии. Иногда доходило до того, что некоторые недобросовестные фермеры высаживали урожай по кромкам, по краям полей и говорили условно: «Вот я 100 тысяч гектаров посеял». И получали себе субсидии, сидели, и никакого развития не шло.
Теперь аграрии получают субсидии в зависимости от конкретного объема собранного урожая. Сколько произвел тонн продукции, столько и получил денег на руки. Но и с отменой субсидирования в крайности впадать нельзя. Есть приоритетные отрасли, которые государство будет продолжать поддерживать.
Нуржан Альтаев, заместитель министра сельского хозяйства Республики Казахстан:
- Буквально недавно, вы знаете, что благодаря договоренности Главы государства с китайской стороной, китайский рынок стал открываться для нашего сельхозпроизводства. И буквально в текущем году было подписано рамочное соглашение с одной китайской торговой сетью о поставках 100 тысяч тонн баранины в год со стороны Казахстана. Это огромный объем, который мы пока не в силах обеспечить. Но мы должны к этому двигаться. Но для того, чтобы обеспечить такой объем экспорта нашей животноводческой продукции, мы должны очень серьезно их обеспечить кормами. То есть кормопроизводство должно быть поставлено на совсем другой уровень.
В Минсельхозе не откажутся и от инвестиционных субсидий. То есть часть расходов на строительство инфраструктуры, теплиц, птицефабрик и других агрообъектов государство берет на себя. Тем не менее в Союзе фермеров Казахстана убеждены, что в условиях открытого рынка ЕАЭС отмена субсидирования в пользу льготного кредитования скажется на стоимости отечественных продуктов.
Ауезхан Даринов, президент Союза фермеров Казахстана:
- Например, давайте сравним. Скажем, в России мясо стоит 40 тенге. И наше стоит 40 тенге. Они субсидируют 20-30%. Их мясо становится дешевле. Наше - на том же уровне. Чье мясо будет покупать народ? Они выберут то, что дешевле. То есть импортное мясо России или Беларуси.
Конечно, никто не говорит об одномоментной и полной отмене всех видов субсидирования. Однако есть и те фермеры, которые не согласны с видением министерства относительно развития агропромышленного комплекса.
Александр Бородин, глава крестьянского хозяйства:
- Весь мир субсидирует сельское хозяйство. Взять только Россию, порядка 20% субсидирует сельское хозяйство. Европа - до 40%. Япония до 70% субсидирует сельское хозяйство. Сегодня говорят, что мы будем получать льготные кредиты. Да, мы их и сегодня получаем. Вот в этом году я получал кредит под 5% годовых. Это прекрасный кредит. И крестьяне все брали. У кого есть залоговое обеспечение, тот мог брать. А если мы сегодня полностью перейдем на кредиты, крестьяне, которые не имеют залогового обеспечения, они просто-напросто не получат ни субсидий, ни кредиты.
Залог под кредит. Его чаще у аграриев просто нет. От этого банковские займы становятся недоступными. Справедливости ради стоит отметить, что по льготному кредитованию этот вопрос может быть снят. Минсельхоз прорабатывает еще один инструмент поддержки.
Нуржан Альтаев, заместитель министра сельского хозяйства Республики Казахстан:
- Должна быть выстроена система гарантирования со стороны государства вот этих вот кредитов. Потому что есть определенные направления. Мы это и сегодня делаем. Есть карта продвижения сельхозкоопераций, где предусмотрено со стороны государства до 85%. Это очень серьезная помощь со стороны государства. Когда ты идешь получать кредит, и тебе не нужно обеспечивать залогом. Тебе нужны 15% от стоимости кредита, а оставшуюся часть тебе государство дает в виде гарантии.
Кроме этого, в профильном ведомстве намерены внедрить и развить систему страхования сельского хозяйства. На тот случай, когда из-за непогоды фермер несет убытки и не может оплатить кредит, все обязательства перед банком по выплатам берет на себя страховое агентство. Но это только планы. Пока же порядка 220 миллиардов тенге уже предусмотрены на субсидирование АПК в будущем году. А для перехода от субсидирования к льготному кредитованию потребуется не меньше 5 лет.
Авторы: Зарина Ахметжанова, Аманжол Байғазин
В продолжение темы отечественного агропромышленного комплекса. С виду обычный продовольственный магазин, каких по стране сотни. Но отличает эту торговую точку от всех остальных, во-первых, цены на товар, а во-вторых, его происхождение. Всё отечественное. Более того, самое свежее. Порой даже мясо остыть не успевает. Всё произведено исключительно в Акмолинской области и продаётся только в Астане. Это ещё одно успешно реализованное поручение Главы государства по созданию сети продовольственных поясов вокруг крупных городов Казахстана на примере пристоличного региона.
4. Қазақстанда жасалған
Жанар Ниязбекова, жительница г. Астаны:
- Все самое необходимое здесь есть. Дешевле, чем в других магазинах.
Наталья Зуева, жительница г. Астаны:
- Мы первый раз просто зашли, посмотрели, мне понравилось, и теперь за 2 остановки до этого магазина ходим сюда.
Низкая цена и высокое качество продукции. Это сделало торговый дом «AQMOL» одним из самых популярных супермаркетов столицы.
Кайрат Садубай, генеральный директор торгового дома «AQMOL»:
- Товары привозят практически ежедневно. По мере возможности наших производителей. По мере спроса, а спрос большой. Около 300-500 человек приходит, несмотря на то, что мы только открылись.
Инициаторами открытия первого продовольственного маркета стали 10 крупных сельхозтоваропроизводителей Акмолинской области.
Торговая сеть работает по принципу «с грядки фермера на полку магазина».
Людмила Реммеле-Кошелева, директор по информационным технологиям и контролю качества ТОО «Агрофирма TNK»:
- У нас полный цикл производства - от выращивания до переработки. Продукцию нашу уже знает пока неширокий круг, но очень любят, потому что она абсолютно натуральна. Мы не используем никаких химических компонентов.
Производители работают в обход посредников, напрямую с продавцом. Это делает товары дешевле рыночных на 10-15%. Например, килограмм картофеля здесь стоит 90 тенге, десяток яиц не больше 200. Особым спросом пользуется мясная продукция.
Жанат Байдуллаева, продавец:
- Клиенты приходят за мясом с 9 утра. Некоторые еще раньше.
Астанинцы буквально сметают говядину. Пенсионер Камбар Ыбышов нагрузил ею целую тележку.
Камбар Ыбышов, пенсионер:
- 100 кг мяса купил по 1500 тенге. Очень хорошее, отличное мясо.
До конца декабря в Астане откроют еще два таких маркета, а в следующем году магазинов под торговой маркой «AQMOL» будет уже десять.
Кайрат Садубай, генеральный директор торгового дома «AQMOL»:
- Мы рассматриваем количество участников увеличить с 10 крупных производителей до 20 как минимум.
Очевидно, что в этом проекте пользу получают все участники рынка. Поставщик - заказы, покупатель - свежую продукцию.
Малик Мурзалин, аким Акмолинской области:
- Решение задач по продовольственному поясу Астаны является одной из приоритетных задач для нашего региона. Это комплексная задача, которая включает в себя как создание новых производств, так и загрузку мощностей действующих предприятий, создание сельхозкооперативов.
Кстати, из Акмолинской области в Астану ежегодно завозится около 100 тысяч тонн молока, свыше 200 млн штук яиц. И эти показатели в регионе намерены увеличивать. В том числе за счет расширения в столице торговой сети «AQMOL».
Авторы: Амир Абуов и Алибек Алиев
Ну, а закончим этот выпуск темой, которой мы начинали наш эфирный час вещания. Ещё раз обратим своё внимание на имеющийся у Казахстана огромный потенциал сухопутных путей сообщения с внешним миром, который берёт своё начало в глубокой древности.
Нурсултан Назарбаев, Президент Республики Казахстан:
- Знаменитый британский географ Хелфорд Макинндер сказал: «Разве не является узловым регионом мировой политики обширное пространство Евразии, недоступный кораблям но в древности свободно покоряемое номадами наездниками, которые сегодня вот окутают сети железных дорог». Эти слова, сказанные на рубеже 19-20 веков, сохраняют свою актуальность и сегодня.
История Великого Шелкового пути и сегодня привлекает внимание огромного количества учёных, которые изучают евразийскую цивилизацию. Территория Казахстана для них это настоящий научный оазис, а древнейшее городище Сарайшык - истинная археологическая жемчужина Евразии. При этом зарубежные исследователи, хорошо понимающие толк в геополитике, в один голос говорят, что возрождение современной трактовки Великого Шелкового Пути - это поистине историческое событие для всего континента.
Ну, а общенациональная программа «Рухани жанғыру», благодаря которой изучение великого наследия, оставленного древними предками, получило ощутимый импульс, позволяет ещё глубже познать все тайны становления и развития евразийской цивилизации.
5. «Жемчужина средневековья»
Великий Шелковый путь и его роль в развитии культуры разных народов. Об этом в Атырау на прошлой неделе шел разговор на прошедшей в рамках программы «Рухани жанғыру» международной конференции. Итогом встречи стала договоренность о необходимости проведения совместных археологических раскопок на всем Шелковом пути, обмене музейными экспозициями, рассказывающих о тесных экономических, политических и культурных связях народов, живших на всем пути от Китая до Европы. Но древний путь важен не только для изучения истории средневековья. Не менее важен он и для экономик соседних стран, наблюдающих, как наша страна активно прокладывает новые автотрассы, по которым пойдут огромные транзитные потоки грузов.
Раскопки древнего городища Сарайшык как учебник по истории всего средневековья. Легендарный город на стыке Европы и Азии имел важное значение как в геополитическом, так и в экономическом плане. Он обеспечивал безопасность части Великого Шелкового пути из столицы Золотой Орды на Волге в города Хорезма, Ирана, Индии и Китая. Археологические раскопки доказывают, что это был торговый город с развитой инфраструктурой, ремеслом, прикладным искусством.
Молдаш Бердимуратов, директор мемориального комплекса «Хан Ордалы Сарайшық»:
- Знаменитый арабский путешественник Ибн Баттута в 1334 году писал о городище: «Я по всему миру походил, а Сарайшык - самый крупный город после Багдада». Уже в 14 веке здесь был проложен водопровод, остатки керамических труб которого сохранились до наших времён. Имелись металлургическое и гончарное производства, чеканились свои монеты.
По обнаруженным здесь артефактам можно судить о влиянии Шелкового пути на формирование политического, экономического и культурного развития многих стран начиная с 13 века. Сарайшык уже сегодня стал объектом внимания не только ученых. В Атырау это одно из самых популярных туристических направлений.
Джон Майснер, фоторепортер (Канада):
- Я готовлю серию исторических фоторепортажей о Великом Шелковом пути. И Сарайшык, где правили золотоординские, ногайские и первые казахские ханы, конечно, занимает особое место в истории. Я бы даже сказал не только в вашей, но и всемирной.
Нина Хайрова, профессор (Украина):
- Вот такое отношение к своим артефактам позволяет воспитывать молодое поколение. Которое гордится своим Отечеством. И тут есть чем гордиться.
Но древний город на излучине реки Урал - это лишь одно из звеньев Великого пути.
Рашид Рахаев, член Русского географического общества (Кабардино-Балкария, Россия):
- Для нас важно увидеть эти звенья Шелкового пути. Увязать их в единую целостную картину, которая будет связывать как раньше Восток с Западом.
Этим и привлекает в Сарайшык. По мнению турецких, азербайджанских и российских ученых, реализуя программу «Рухани жанғыру», возрождая Шелковый путь, Казахстан даёт мощный импульс для углубленного изучения истории и своим соседям.
Абдулла Гундоглы, профессор (Турция):
- Одно из главных достоинств Шелкового пути - это то, что в те непростые времена в нем были заинтересованы все страны, расположенные вдоль караванных путей. Об этом свидетельствует знаменитый арабский путешественник Ибн Баттута. Согласитесь, это актуально и сегодня.
Изучение древнего караванного пути важно не только для обогащения истории средневековья, но и для сегодняшнего развития экономик соседних стран, которые имеют все возможности участия в возрождаемом - его современном аналоге. Наша страна не просто прокладывает по его очертаниями современные транспортные артерии, но и приглашает к торгово-экономическому сотрудничеству. А это огромный транзитный потенциал, который, как и много веков назад, выгоден всем участникам.
Исмаилзаде Эйтюбоглы, кандидат исторических наук (Азербайджан):
- Мы внимательно следим, как Казахстан возрождает древние маршруты, строя дороги, которые через вашу территорию свяжут Китай с Европой. Но Шелковый путь имел несколько ответвлений. Поэтому для нас важно понять, как Азербайджан можно интегрировать в новую транспортную систему.
На международной конференции, прошедшей в Атырау, ученые и археологи пришли к единому мнению - сегодня самое благоприятное время для объединения.
Рашида Харипова, директор Атырауского историко-краеведческого музея:
- Мы договорились, что уже на будущий год в раскопках древних городищ Сарайшык и Актобе-Лаэти примут участие археологи из соседних стран. А наши отправятся в Россию и Турцию.
А еще будет налажен обмен хранящимися в музеях экспонатами, найденных при раскопках древних городов на Шелковом пути. В Сарайшык же, вошедший в перечень объектов «Сакральной географии» Казахстана, уже будущей весной придут строители. Работая параллельно с археологами, они создадут здесь первый в регионе музей под открытым небом. Защищённый от своенравных вод Урала бетонной стеной, знаменитый древний город вновь станет многолюдным. Теперь уже благодаря туристам.
Авторы: Виктор Сутягин, Темирлан Султангазиев и Амантай Матенов