«Жеті күн». 26 ноября 2017
 |
 |
 |
| 1. Здоровье нации | 2. Мокрое дело | 3. Факты. С пометкой «Продано» |
 |
 |
 |
| 4. В ногу со временем | 5. «Рухани жаңғыру» | 6. Прямые инвестиции |
О статистике дел, заведённых по коррупционным статьям Уголовного кодекса РК, а также об установках Главы государства, которые получил и которыми вооружился председатель ведомства, отвечающего за борьбу со взятками, разворовыванием бюджетных денег и присвоением государственного имущества, обязательно и очень подробно расскажем в этом выпуске. Ну а сейчас о результатах огромной работы, которая длится вот уже 25 лет и которая на протяжении всего этого времени во многом толкает вперёд процесс экономического развития страны и роста благосостояния её граждан. И работу эту можно смело назвать образцом инвестиционно-промышленного сотрудничества отдельно взятого государства с крупнейшей транснациональной корпорацией. Конкретные результаты такого взаимовыгодного сотрудничества на неделе и подвёл Нурсултан Назарбаев, встречаясь в Акорде с руководством нефтегазовой компании «Шеврон».
Нурсултан Назарбаев, Президент Республики Казахстан:
- Рад с Вами снова встретиться. Четверть века сотрудничаем с Вами. И я хочу Вас лично поблагодарить за нашу совместную работу. Работаем взаимовыгодно.
Джон Уотсон, главный исполнительный директор корпорации «Шеврон»:
- Уважаемый Президент, еще раз хочу Вас поблагодарить за то, что мы имеем возможность с Вами встретиться, несмотря на Ваш очень напряженный график. Хочу вас заверить в том, что я это очень ценю. Я знаю, что Вы приняли риск более 25 лет назад, когда решили с нами работать. Мы делали все, чтобы оправдать Ваше доверие.
Нурсултан Назарбаев, Президент Республики Казахстан:
- Да, хорошо работали. Я стремился вам помогать. В большом деле всегда возникают вопросы. Импортируем мы через наших соседей. Чтобы это облегчить, я специально провел трубу в Китай, через Каспий, через Турцию можем быть в Европе.
Впрочем, только лишь обсуждением итогов уже пройденного пути, а это даже по меркам мировых нефтегазовых гигантов огромный объём работы, во время этой встречи не ограничились. Очень серьёзно говорили о дальнейшем расширении сотрудничества республики с компанией «Шеврон», для чего в Казахстане имеются все условия. Но самое главное - для этого есть желание и заинтересованность обеих сторон работать и развивать взаимовыгодные отношения дальше.
Со стороны компании «Шеврон» непосредственно заниматься этой работой будет новый топ-менеджер. В феврале следующего года Джона Уотсона, который представлял корпорацию многие годы, на посту председателя правления и главного исполнительного директора сменит Майкл Вирт.
Майкл Вирт, главный исполнительный директор корпорации «Шеврон»:
- Для меня было большой честью познакомиться с господином Назарбаевым, учитывая то сильное партнерство, которое было выстроено в течение последних лет между «Шевроном» и Казахстаном в рамках нашего партнерства в «Тенгизшевройл». И по мере того как я буду заступать в свою должность в начале следующего года, я также привержен, как и предшественники, вносить свой посильный вклад в дальнейшее развитие партнерских отношений между нашей компанией и Казахстаном.
Джон Уотсон, главный исполнительный директор корпорации «Шеврон»:
- Мы сегодня провели отличную встречу с Нурсултаном Назарбаевым. У меня была возможность представить господина Майкла Вирта, который заступает в должность председателя правления и главного исполнительного директора корпорации «Шеврон» с 1 февраля 2018 года. И мы также вспоминали с Президентом ту работу, которая была проделана в успешном партнерстве между Казахстаном и «Шевроном». Особенно, что касается деятельности «Тенгизшевройл» за 25 лет. Мы также обсуждали новый проект расширения - это проект будущего роста. И в самый пик строительства этого проекта будет задействовано около 35 тысяч казахстанских граждан. Я хотел бы также отметить, что более 1/3 этих инвестиций, которые составляют около 37 миллиардов долларов США, будут инвестированы на приобретение услуг и продукции казахстанского содержания. Мы также имели возможность обсудить нынешние производственные вопросы на «Тенгизшевройле». В 2016 году у нас была рекордная добыча нефти и сейчас, если у нас все пойдет по плану, мы ожидаем еще один рекордный год. То партнерство, которое сложилось между Казахстаном и «Шевроном» - отличное партнерство.
Во многом именно успешное инвестиционное партнёрство и позволило в очень сложные для страны времена, когда, казалось, рушилось всё вокруг, поддерживать в более-менее работоспособном состоянии основные социальные институты. Уже в истории события 20-25-летней давности, когда ликвидировались предприятия, закрывались детские сады, на грани закрытия были медицинские учреждения. И единственным источником финансирования тогда были прямые иностранные инвестиции, о привлечении которых лично договаривался Глава только что появившегося на геополитической карте мира государства. Спустя время стало понятно, что такая стратегия выживания, очень эффективна и что прибыль от инвестиций позволяет уже не просто поддерживать, а создавать социальную инфраструктуру, возводить новые предприятия и рабочие места, строить детские сады, школы, современные больницы. Результат этой стратегии инвестирования не столько в промышленность и нефтегазовый сектор, а в человеческий капитал и позволяет сегодня констатировать вот такую статистику.
Елжан Биртанов, министр здравоохранения Республики Казахстан:
- Ключевые, глобальные индикаторы продолжительности жизни увеличиваются. Материнская смертность имеет тенденцию к снижению. Младенческая смертность также снижается на протяжении уже нескольких лет в результате тех мер, которые по Вашим поручениям мы реализуем. По заболеваниям, ключевые болезни, болезни сердечнососудистой системы, травмы и отравления…. В нашей стране по ним также есть тенденция снижения, роста нет. Есть снижение по злокачественным образованиям.
Нурсултан Назарбаев, Президент Республики Казахстан:
- С чем ты связываешь? Первое, мы оснастили все областные центры кардиооборудованием и врачами, так?
Елжан Биртанов, министр здравоохранения Республики Казахстан:
- Абсолютно верно.
Наряду с улучшением ключевых показателей отечественного здравоохранения, в системе оказания медицинских услуг населению ещё достаточно много проблем, о которых на неделе в Акорде подробно и поговорил Глава государства с министром профильного ведомства.
1. Здоровье нации
Здоровье нации, как ни крути, основа благосостояния любого общества. Это и наше настоящее, и наше будущее. Поэтому от действий профильного министерства зависит если не все, то многое. Так как эти вопросы касаются каждого нас.
Елжан Биртанов, министр здравоохранения Республики Казахстан:
- Самый главный фокус, Вы всегда говорили, это профилактика болезней и ЗОЖ. Особенно важно, что Вы в «Рухани жаңғыру» об этом сказали. 5 ключевых болезней, съедают 90% затрат как в Казахстане, так и в мире. Это болезни сердечнососудистой системы, онкология, травмы, сахарный диабет и болезни легких. В принципе, все управляемые заболевания, то есть их можно предотвращать. Поэтому в рамках нашей деятельности по госпрограмме мы создали службу общественного здравоохранения, а также создаем Национальный центр общественного здоровья путем слияния 3 центров.
Нурсултан Назарбаев, Президент Республики Казахстан:
- Привлечь самих граждан для укрепления собственного здоровья. Здоровье человека от медицины зависит на 10-15%, остальное зависит от самого человека. Мы среди населения не ведем соответствующую работу. Имидж ЗОЖ, что это такое? Что такое здоровое питание, об этом нужно больше говорить.
Здоровый образ жизни, как любую другую полезную привычку, человеку можно привить всего за 21 день. Гораздо сложнее, например, перекроить изнутри громоздкую систему здравоохранения. Но нет ничего невозможного.
Всего за 11 месяцев Министерство здравоохранения создало службу общественного здравоохранения, пересмотрело программу подготовки врачей, возродило институт педиатрии, приняло новые стандарты оказания неотложной медицинской помощи, начало цифровизацию всей системы. Разрабатывается электронный паспорт здоровья казахстанцев, уже создан новый механизм государственно-частного партнерства и обеспечивается транспарентность работы компании «СК-Формация».
Вот так одним словом «транспарентность» обозначена борьба с коррупцией, картелями, сговорами и серыми схемами на фармацевтическом рынке.
Нурсултан Назарбаев, Президент Республики Казахстан:
- После моего поручения разобраться с ценами привлечены к ответственности председатель Комитета по медицинским услугам и руководство компании «СК-Фармация». Руководители управлений здравоохранения пяти областей задержаны. Когда я сказал проверить, что делается у нас в медицине, почему такие цены? Потому что, заключают преступный договор с поставщиками, завышают цену и больные получают дорогие лекарства. Руководители управлений здравоохранения пяти областей задержаны и привлекаются к ответственности. За некачественных поставщиков, за трудоустройство, квоты, за лечение берут взятки.
Елжан Биртанов, министр здравоохранения Республики Казахстан:
- Благодаря Вашему вмешательству мы начали разбираться и наводить порядок.
Нурсултан Назарбаев, Президент Республики Казахстан:
- Это безобразие, почему мое вмешательство должно быть? Есть министерство, есть порядок, контроль у вас есть за ними. Что за бессовестный народ? На государственные деньги страна закупает лекарства, чтобы дать больным, они договариваюся с поставщиками. Наши казахстанские лекарства не берут, потому что здесь невозможно шапку снять. А там договариваются, те берут взятки, наши берут взятки. В результате лекарства попадают покупателям дорого. После этого снизились цены на лекарства.
Елжан Биртанов, министр здравоохранения Республики Казахстан:
- Проблема была в том, что действительно были размытые правила. Не было некоторых процедурных вещей.
Нурсултан Назарбаев, Президент Республики Казахстан:
- Вот смотри, чтобы снова это не расцвело, тогда ты будешь сам сурово нести ответственность.
Размытые правила касались и закупа медтехники. С 2012 по 2016 годы с завышенной стоимостью были приобретены больше двухсот единиц оборудования. Разница в стоимости составила порядка 970 миллионов тенге. Для недопущения подобных случаев Минздравом утверждена методика оценки и единая номенклатура медоборудования. Впрочем, это только начало перемен.
Елжан Биртанов, министр здравоохранения Республики Казахстан:
- Те реформы, которые мы проводим, они правильные и соответствуют стандартам ОЭСР. В частности, основные рекомендации уже заложены в госпрограмме «Денсаулық», такие как развитие службы общественного здоровья, приоритет первичной медицинской помощи, внедрение медицинского страхования.
Нурсултан Назарбаев, Президент Республики Казахстан:
- Наша задача, чтобы продолжительность жизни в среднем достигла 80 лет.
Елжан Биртанов, министр здравоохранения Республики Казахстан:
- По первичной медицинской помощи у нас основная проблема в том, что перегружены врачи общей практики, поэтому мы проводим системные меры по снятию с них нагрузки.
Министерство работает и над повышением качества подготовки медработников. Это шаг в конкурентную среду. Куда и стремится весь рынок здравоохранения. Для этого Минздрав снижает барьеры для бизнеса. В частности, были отменены 29 и оптимизированы 6 требований санитарных правил, сокращено количество проверок объектов бизнеса почти в два раза. В результате интерес частных клиник к госзаказам вырос на 35%.
К тому же до конца года Министерство здравоохранения РК планирует принять нормы по переносу сроков внедрения системы обязательного социального медицинского страхования на 2020 год.
Авторы: Зарина Ахметжанова при поддержке ТРК Президента
О том, что процесс третьей стадии модернизации Казахстана напрямую зависит от своевременной работы по обеспечению эффективной законодательной базы, Нурсултан Назарбаев на неделе в Акорде говорил с Председателем нижней палаты Парламента.
Во время этой встречи Нурлан Нигматулин проинформировал Главу государства об итогах деятельности Мажилиса за время работы третьей сессии нынешнего парламентского созыва.
Нурлан Нигматулин, Председатель Мажилиса Парламента Республики Казахстан:
- Во всей этой работе приняты очень важные кодексы, принят трехлетний бюджет, налоговый кодекс, принят административный кодекс, вчера во втором чтении мы приняли таможенный кодекс и закон о СМИ, то есть все те основные законы, которые Вы поручили, открывая третью сессию Мажилиса, пакет принят и направлен в Сенат.
Ну а министр обороны Казахстана на неделе отчитывался перед Верховным Главнокомандующим о состоянии Вооруженных Сил страны и о той работе, которая проводится для укрепления боеспособности отечественной армии. Впрочем, Президент основное своё внимание во время этой встречи в Акорде сосредоточил на вопросах социальной поддержки военнослужащих. Ну а когда речь зашла об этом немаловажном аспекте усиления вооружённых сил, министр передал Главе государства слова благодарности от военнослужащих и сообщил о планах их дельнейшей поддержки.
Сакен Жасузаков, министр обороны Республики Казахстан:
- От имени Вооруженных сил я хочу передать Вам благодарность. Военнослужащие очень довольны повышением заработной платы. Большое Вам спасибо!
Нурсултан Назарбаев, Президент Республики Казахстан:
- Да, мы подняли зарплату на 25%. Забота о военных всегда будет в приоритете.
Многие решили свои финансово-экономические проблемы. Люди довольны. Теперь ждем закон о жилье. Думаю, вопрос решен, закрыт.
Нурсултан Назарбаев, Президент Республики Казахстан:
- На каком механизме обеспечения жильём военных в итоге решено остановиться?
Сакен Жасузаков, министр обороны Республики Казахстан:
- Как я докладывал, каждому будет выплачиваться за арендное жилье и плюс он будет в ГЧП и Жилстройсбербанке. То есть, не будет ждать пока он на пенсию выйдет.
Нурсултан Назарбаев, Президент Республики Казахстан:
- Вот это будет правильно. За арендное жилье постепенно будет платить, потом это станет его собственным жильем. Чем каждый раз передавать жилье, когда один уходит, отдавать второму, третьему, лучше по-другому решить вопрос.
Около года назад отечественные вооружённые силы прошли через своего рода реформу, когда в начале октября 2016 года Министерство обороны РК было фактически разделено на два самостоятельных ведомства: собственно само минобороны и министерство оборонной и аэрокосмической промышленности. Это было сделано для более эффективной работы по совершенствованию строевой и боевой подготовки личного состава непосредственно вооруженных сил с одной стороны и с другой для выстраивания эффективного менеджмента и увеличения объёмов производства отечественного оброннопромышленного комплекса. Иначе говоря, чтобы военные занимались своим непосредственным ремеслом, а менеджеры и инженеры, работая в отдельном министерстве, делали своё дело - разрабатывали и производили современные образцы вооружения, поставляли его в отечественные войска и отправляли на экспорт за рубеж. И вот на этой неделе, министр обороны отчитывался перед Главой государства о том, как повлияла реформа вооружённых сил на качество боевой подготовки строевых подразделений.
Сакен Жасузаков, министр обороны Республики Казахстан:
- Мною было доложено Верховному Главнокомандующему об итогах деятельности вооруженных сил в 2017 году. Состояние боевой мобилизованной готовности, подготовки войск, и Верховным Главнокомандующим поставлены задачи на 2018 год. Я хочу сказать, что по итогам 2017 года вооруженные силы обеспечивают боеспособность, выполнили практически полностью программу боевой подготовки, мероприятий оперативной подготовки увеличилось где-то на 15%. Увеличился навод механиков-водителей, наплав корабельного состава, проведен ряд крупных учений как вооруженных сил, так и международных. На сегодняшний день Вооруженные Силы РК готовы выполнить те задачи, которые поставлены перед ними.
С избранием на ответственный пост нового председателя Федерации профсоюзов Казахстана лично поздравил на неделе Глава нашего государства. При этом Нурсултан Назарбаев особо отметил ту важную роль, которую играют общественные объединения трудящихся в регулировании отношений и выстраивании конструктивного диалога между работниками и работодателями.
Напомним, не так давно председателем федерации, объединяющей и консолидирующей многочисленные профессиональные союзы страны, избран Бакытжан Абдраим.
Нурсултан Назарбаев, Президент Республики Казахстан:
- Вы работали на многих позициях, были ректором и заместителем министра, трудились в правоохранительных органах. Обладаете знаниями и опытом в юридической сфере. Теперь в федерации профсоюзов.
Бакытжан Абдраим, председатель Федерации профсоюзов Республики Казахстан:
- Уважаемый Нурсултан Абишевич благодаря Вашей поддержке я поработал в разных сферах. Теперь мне поручен очень ответственный участок работы. Хочу заверить, что приложу все усилия и накопленный опыт для реализации поставленных задач.
Нурсултан Назарбаев, Президент Республики Казахстан:
- У Вас есть опыт в правовой сфере, а профсоюзы напрямую связаны с трудовыми отношениями. Нужно наладить в первую очередь работу на местах, чтобы любые проблемы трудящихся поднимали и решали на центральном уровне. Поэтому вас и назначили на эту должность как грамотного специалиста.
На этой неделе Нурсултан Назарбаев принял в Акорде председателя ведомства, которое и должно заниматься, и занимается этой работой. Причём концепцию выстраивания государственной антикоррупционной стратегии высоко оценили зарубежные эксперты. Коррупция, как известно, это явление очень распространённое во всем мире, в том числе и в развитых странах. Иначе бы они так не интересовались опытом других государств. Так вот все те, кто интересуются, а это представители и Европейских стран, и Америки, и восточной Азии, и многие другие, говоря о казахстанской модели антикоррупционной стратегии, по словам Кайрата Кожамжарова, отмечают одну и ту же деталь.
Кайрат Кожамжаров, председатель Агентства по делам госслужбы и противодействию коррупции:
- Уважаемый Нурсултан Абишевич, сотрудники нашего агентства, в частности заместитель председателя, последние полгода показывают работу по борьбе против коррупции в Европе, Америке, Восточных странах и Азии. Эксперты отмечают, что работа в Казахстане ведется очень масштабно и главное - это заслуга политической воли Президента. Все принимаемые законы соответствуют нынешнему времени.
Под «всеми принимаемыми…» подразумевается, в том числе и пакет одобренных законопроектов, о которых на неделе отчитался перед Главой государства Председатель нижней палаты Парламента. Совершенствование Государственной антикоррупционной политики это, прежде всего, и проведённая в начале нынешнего года реформа политуправления, и реализация ста шагов Плана нации и объявленный Президентом курс модернизации всех сфер жизни и деятельности общества, которая одной из главных своих целей ставит формирование общественного антикоррупционного сознания.
Нурсултан Назарбаев, Президент Республики Казахстан:
- Можно сказать, что в последнее время борьба против коррупции развивается усиленно. Я прямо объявил всем чиновникам, государственным служащим, всем моим знакомым, друзьям и родственникам, что в борьбе с коррупцией никакой поблажки никому не будет.
Ну а теперь, чтобы не быть голословным, о количестве выявляемых коррупционных правонарушений. Глупо отрицать тот факт, что коррупция в Казахстане, это очень обширное явление. Но ещё более безрассудно скрывать от общества её масштабы. Впрочем, этого никто и не делает. Вот, пожалуйста, открыто, откровенно и начистоту.
Кайрат Кожамжаров, председатель Агентства по делам госслужбы и противодействию коррупции:
- За 10 месяцев текущего года было возбуждено 3400 уголовных дел, из них 1000 дел было передано в суды. Из 15 миллиардов тенге причинённого ущерба - 11 миллиардов тенге возвращено государству. Наложен арест на имущество на сумму более 7 миллиардов тенге. Работа ведется активно.
Нурсултан Назарбаев, Президент Республики Казахстан:
- Поэтому еще раз говорю всем сотрудникам, местным руководителям, акиматам, нужно беречь государственные деньги. Государственные деньги - деньги народа. Всё это должны регулировать налоговые органы и агентство. Работа должна идти в нужном направлении.
По итогам этой встречи Глава государства дал председателю антикоррупционной службы страны четкие указания относительно дальнейшей работы. Сразу после Кайрат Кожамжаров провёл рабочее совещание с офицерами своего ведомства, а также напомнил всем, кого это касается о том, что от ответственности за коррупционные правонарушения не застрахован никто.
Кайрат Кожамжаров, председатель Агентства по делам госслужбы и противодействию коррупции:
- Я хотел бы сказать о том, что Глава государства поставил перед антикоррупционной службой задачу по жёсткому пресечению коррупционных проявлении в стране, от кого бы они не исходили. Будут ли это члены Правительства, акимы, руководители регионов или национальных компаний. Это касается также руководителей силовых ведомств. Казахстан - страна, где в полной мере реализуется принцип неотвратимости наказания и равенства перед законом. В других государствах таких примеров мало, чтобы привлекали за коррупцию к ответственности премьер-министров, губернаторов, министров. Это предупреждение касается всех, те люди, которые перепутали деньги народа с собственным карманом, будут жестко привлекаться к ответственности.
Сколько привлечено к ответственности тех, кто путал деньги народа с собственным карманом во время реализации программы по обеспечению населения доступной питьевой водой, сегодня сказать очень сложно. Хотя бы потому, что этот проект является, пожалуй, самым долгим отечественным долгостроем. Впрочем, коррупция это далеко не единственная причина неэффективного освоения многих сотен миллиардов бюджетных тенге, которые выделяются на реализацию проекта.
2. Мокрое дело
«Мокрое дело», затянувшееся на годы. Пугающие цифры звучали на неделе во время общественных слушаний в Мажилисе Парламента. Никто из присутствующих реальной ситуации «за мутной водой» не скрывал.
Аскар Мырзахметов, заместитель Премьер-Министра, министр сельского хозяйства Республики Казахстан:
- Сегодня в республике из 6601 сельских населенных пунктов 4034 не охвачены централизованным водоснабжением, в них проживает 2,7 млн человек. В 1462 пунктах требуется новое строительство, в 1104 требуется реконструкция, так как в них вода подается менее 12 часов в сутки.
Почти 4 тысячи населенных пунктов с проблемами водоснабжения. В их числе поселок Лебяжье. По словам Павла Грязнова об элементарном благе цивилизации здесь мечтают давно. В 2013 году эти грезы едва не воплотились в жизнь. Перекопанные улицы и наспех проложенные трубы продолжают напоминать, как близка была вода к домам местных жителей. А еще и о том, что под землей зарыто 160 миллионов тенге, выделенных на строительство водопровода.
Павел Грязнов, житель поселка Лебяжье:
- Люди надеялись, что будет вода. А получается, сами видите, ямы, кочки. Жена ухаживает за бабушками, оказывает соцпомощь на дому. Лошадь спасает. Они же сами не пойдут туда, на водокачку.
Причины каждый раз разные. Итог один - воды нет. А еще нет единой координации, так как на разных этапах, от гидроразведки до строительства водопровода, работают разные организации.
Нурлан Нигматулин, Председатель Мажилиса Парламента Республики Казахстан:
- Сейчас, к сожалению, мы видим, что зачастую возникают ситуации, когда построенный групповой водопровод не может подавать воду в населённый пункт из-за неготовности внутрипоселковых сетей, или наоборот. Всё это приводит не только к неэффективному использованию бюджетных средств, но и к необеспеченности населения качественной питьевой водой. Причиной тому является отсутствие единого оператора по строительству и эксплуатации инфраструктуры водоснабжения в населённых пунктах. И это несмотря на то, что Глава государства неоднократно давал поручение проработать вопрос создания единого национального оператора.
Единый национальный оператор, это тот, кто будет вести проекты «от А до Я» и сдавать полностью смонтированные водопроводы «под ключ». Соответственно тогда и искать ушедшие в воду концы будет легче. Хотя это не единственное преимущество. Создание единого национального оператора позволит сократить расходы на строительство водной инфраструктуры.
Аскар Мырзахметов, заместитель Премьер-Министра, министр сельского хозяйства Республики Казахстан:
-Учитывая это обстоятельство и социальное значение вопроса, нами рассматривается следующий путь его решения. Определить единым оператором РГП «Казводхоз» по строительству и реконструкции не только магистральных, но и всех водопроводных сетей сельских населенных пунктов. Это обусловлено тем, что это единственная организация, которая располагает необходимой кадровой, материально-технической и проектно-научной базой. На сегодня в ней работает более 10 тысяч человек и 1,5 тысячи специализированной техники.
Эти кадры были сняты больше года назад. Тогда жители села Айыртау, рискуя здоровьем, пили неочищенную воду. Редакция программы «7 кун» сегодня снова связалась с сельчанами. Говорят, ничего с того момента так и не изменилось.
Камаржан Кенибаева, жительница села Айыртау:
- У нас соседи берут воду для своих нужд, для хозяйства. Сложно когда есть домашний скот. Нужно колодцы рыть и воду протягивать.
Примерно в таких же условиях живут 68 населенных пунктов Казахстана. Питьевую воду они добывают самостоятельно ведрами и флягами из местных родников и речек, сообщили представители Минздрава. А еще полтора миллиона сельчан и вовсе не знают, что они пьют. Так как в 3 тысячах сел санэпидемиологи попросту не проверяют качество воды.
Куралай Каракен, депутат Мажилиса Парламента Республики Казахстан:
- Каким образом объекты системы хозяйственно-питьевого водоснабжения выпали из группы высокой эпидемической значимости?
Алексей Цой, заместитель министра здравоохранения Республики Казахстан:
- Это было связано с тем, что порядка 70% объектов были бесхозными, и эффективность проверок оставалась низкой. Мы считаем, что сейчас поэтапно идет переход бесхозных объектов и ставится на учет, мы считаем возможным включить данные объекты в перечень подлежащих проверкам по особому контролю.
Особый контроль необходим и в части финансирования государственных программ по обеспечению казахстанцев живительной влагой.
На реализацию программы «Питьевая вода» с 2002 по 2010 годы были выделены больше 205 миллиардов тенге. На программу «Акбулак» с 2011 по 2014 годы – больше 200 миллиардов.
В результате сегодня доступ к централизованному водоснабжению получили почти 93 % горожан и порядка 55% жителей сельской местности. Но эта доля могла быть больше, если бы на местах за проекты брались добросовестные исполнители.
Ислам Абишев, председатель Комитета по водным ресурсам Министерства сельского хозяйства Республики Казахстан:
- Большинство проблем происходит из-за частных компаний. Потому что для качественной реализации проекта они должны проделать большую работу. Надо делать геологический анализ каждые 50 метров, топосъемку и так далее. А потом еще нужно копать, бурить. На эти работы из выделенных 20 миллионов уходят 15 миллионов тенге. Чем так тратиться, они просто берут старые схемы, старые топосъемки. И так сдают проекты.
Хотя есть и другие проблемы. Буквально в октябре, сотрудники Национального бюро по противодействию коррупции задержали с поличным главу управления Комитета по водным ресурсам во время получения взятки больше 4-х миллионов тенге. Выходит, что караван продолжает идти, несмотря ни на что? Поэтому важно, чтобы выделяемые астрономические суммы не уходили по чужим карманам, а решали настоящие проблемы с питьевой водой в отдаленной сельской местности.
Авторы: Зарина Ахметжанова, Азамат Саметов
Тем временем, весьма позитивные новости приносит экономическая статистика. Остановимся на параметрах роста такого важного направления как экспорт, потенциал которого у Казахстана огромный, но реализация долгое время шла не такими хорошими темпами, как хотелось бы. К концу нынешнего года наметился рост. О чем подробно расскажет мой коллега Марат Токмагамбет.
3. Факты. С пометкой «Продано»
Факты очень занимательные. Например, в 8 раз увеличился экспорт казахстанской баранины, а не так давно за рубеж отправился первый отечественный электровоз.
В списке крупнейших стран-экспортеров Казахстан на 52 месте. В мире уже давно знакомы с нашей нефтью, ураном, мукой и пшеницей. Эти товары и продолжают оставаться в топе «самых продаваемых» за рубеж.
А вот о казахстанском машиностроении за рубежом пока мало говорят. В этом году отрасль сделала только первые шаги в сторону экспорта: несколько электровозов и тепловозов с маркировкой «Made in Kazakhstan» отправились в Украину и некоторые страны Центральной Азии.
На дорогах Китая теперь можно встретить автомобили казахстанской сборки. Правда, сколько авто и на какую сумму экспортировано в Правительстве не сообщили. Зато есть данные по Костанайскому автомобильному предприятию. Его продукция впервые выходит на рынок Таджикистана. Контракт заключен на поставку тысячи авто. 50 вот таких хэтчбеков, своего рода пробная партия, уже отправлена в соседнюю страну.
Михаилс Кветнис, управляющий директор по развитию бизнеса:
- Практически всю линейку своих авто мы будем поставлять на российский рынок и точно также разрабатываем другие рынки. Следующим партнером может стать Узбекистан.
За первые девять месяцев 2017 года из Казахстана за рубеж отправлено товаров на 34 миллиарда долларов. Показатели экспорта выросли сразу на треть. Это в сравнении с прошлым годом. Но вот номенклатура практически не изменилась: из 10 главных экспортных товаров 6 представляют добывающую отрасль.
На первом месте нефть и нефтепродукты. Их экспорт принёс государству порядка 19 миллиардов долларов.
Нынешний год удачен для отрасли лишь на фоне прошлогоднего спада. Тогда и цены были ниже, да и добывал Казахстан меньше. В этом году объем продаж за 9 месяцев составил 50 миллионов тонн. Покупатели казахстанской нефти и нефтепродуктов - это 35 стран мира: практически вся Европа, Китай, Россия, США, Индия.
В списке самых востребованных в мире казахстанских товаров значатся уран, медь, цинк, титан, ферросплавы, газ, желтый фосфор.
Отдельно стоит пшеница. В мире она ценится. Например, если вы вдруг оказались в Италии и заказали фирменную пасту, а к десерту что-нибудь мучное, то очень высока вероятность, что блюда были сделаны из казахстанской пшеницы.
На Апеннинах с начала года за отечественный товар выложили 43 миллиона долларов. Больше заплатили только Узбекистан и Таджикистан. Всего же казахстанские сельхозпроизводители за 9 месяцев отгрузили порядка 2,5 миллионов тонн пшеницы.
Овощи, бобовые, масличные стали в больших объемах покупать страны Европы. Впервые отправлено 240 тонн семян льна в Сингапур.
С начала года иностранцы купили 800 видов товаров, произведенных в стране. Как и прежде основные рынки сбыта - Россия, Центральная Азия и Китай.
Женис Касымбек, министр по инвестициям и развитию Республики Казахстан:
- В России более 50 мероприятий, выставок по продвижению казахстанской продукции. Китайский рынок имеет огромный интерес со стороны бизнеса. На сегодня объем экспорта обработанной продукции составил 2,5 млрд долларов США. Из них 123 млн долларов США - на экспорт готовой продукции. В Центральную Азию - на 30%.
Активно продаются казахстанские продукты питания. Отечественные предприятия за 9 месяцев наторговали в общем на 2 млрд тенге. Начались поставки мяса в Афганистан, Объединенные Арабские Эмираты. Рынок Ближнего Востока сами фермеры называют бездонным, поэтому сегодня стараются расширить производство.
Нуржан Аширов, глава крестьянского хозяйства:
- Мы планируем отправлять баранину в Иран и Турцию. Наше мясо пользуется у них большим спросом.
Однако картина экспорта могла бы быть еще лучше. Это слова министра национальной экономики Тимура Сулейменова. Пока же отечественные предприниматели готовы конкурировать далеко не по всем товарам.
Тимур Сулейменов, министр Национальной экономики Республики Казахстан:
- На примере Республики Беларусь мы делали перспективный мониторинг по 47 экспортным позициям. По 39 экспортным позициям не было интереса у казахстанских предприятий вообще. То есть по 8 позициям мы выявили потенциальных экспортеров, которые заинтересованы в выходе на белорусский рынок.
Пример эффективной работы подает Уральский трансформаторный завод. Почти вся его продукция отправляется на рынок Ближнего Востока, Кавказа и Беларуси. Объем экспорта – $21 млн.
Хотя некоторые эксперты резонно задаются вопросом, зачем отправлять продукцию во все части света, когда внутренний рынок по некоторым товарам обеспечен неполностью.
Тимур Сулейменов, министр Национальной экономики Республики Казахстан:
- Ничто не мешает нам наращивать производство собственных товаров у себя на рынке и одновременно выходить на экспорт. И этому способствует наша география. Конечно, если я живу в СКО или в Уральске, мне проще и дешевле продать в Омск, Новосибирск, нежели продавать в Талдыкорган.
К слову, уже скоро работа акиматов будет оцениваться по KPI. Механизм ключевых показателей эффективности сейчас разрабатывается. И туда должны войти показатели экспорта.
Возвращаясь к теме реализации государственных программ развития, хотелось бы отметить ещё одно событие недели, во время которого парламентарии подробно рассмотрели результаты работы корпорации «Правительство для граждан». В Плане нации перед этой структурой поставлены конкретные задачи, выполнены ли они и пытались понять в минувший понедельник депутаты.
4. В ногу со временем
Что уже имеет «Правительство для граждан»? Депутатам на этой неделе показали всё. От принципов работы ситуационного центра до супер-беспилотников для проведения топосъёмки, этим, к слову, тоже занимается госкорпорация.
Здесь вообще уверены, будущее госуслуг – за цифровизацией. Да что там будущее – настоящее. Когда даже имя ребенку можно будет присвоить через смс. О так называемых проактивных госуслугах рассказал министр информации и коммуникаций Даурен Абаев.
Даурен Абаев, министр информации и коммуникаций Республики Казахстан:
- После рождения ребенка его родителям автоматически будут поступать SMS-уведомления с предложением указать ФИО ребенка для получения свидетельства о рождении, номер счета для оформления пособий и адресных данных для постановки в очередь в детский сад. Заявителю будет необходимо только забрать результат государственной услуги в Госкорпорации или заказать доставку результата услуги на дом. Также, данный принцип планируется внедрить в сфере пенсионного обеспечения.
Помимо этого, в ведомстве намерены сделать так, чтобы государственные органы получали справки самостоятельно из базы данных по запросу.
Даурен Абаев, министр информации и коммуникации Республики Казахстан:
- То есть участия людей и хождений не будет. Это объединение информационных систем. И второе, мы будем повышать грамотность самого населения.
Ирина Камышова, корреспондент:
- Мало кто знает, но за тем, что происходит в ЦОНах наблюдают сотни видеокамер. В течение всего дня в онлайн режиме сотрудники ситуационного центра контролируют качество оказания госуслуг. Даже сейчас мы можем видеть, что происходит в ЦОНах Алматы. И если вам оказали услугу некачественно, можно позвонить на номер «1414» находясь в ЦОНе, и специалисты центра по камерам определит звонящего, и смогут уже детально выяснить обстоятельства жалобы и принять меры.
Но если вернуться к истокам, то прежде это были обычные центры обслуживания населения, которые оказывали всего-навсего пару десятков госуслуг. Спустя почти 10 лет развившаяся сеть ЦОНов эволюционировала в «Правительство для граждан». Такое же, как у лидеров в этой сфере - Канаде и Австралии. Сейчас госкорпорация оказывает больше 600 видов государственных услуг. Проект стал имиджевым для Казахстана. А хороший имидж, как известно, поддерживать не просто. Но пока «Правительству для граждан» это удается.
Блиц:
- Очереди нет. Пришел талон берешь, сразу сдаешь, удобно.
- Быстро. 20 минут ,15 минут. Удобно? Удобно, вообще супер!
- Сегодня хотел прописаться. Нормально. Быстро. Минут 15-20.
Сегодня «Правительство для граждан» - это порядка 350 фронт-офисов по всей стране. В них работают больше 20 тысяч сотрудников. Ежегодно они оказывают больше 37 миллионов услуг. Кроме этого, работают 70 мобильных ЦОНов, которые совершают около 13 тысяч выездов в год и обслуживают жителей отдалённых населённых пунктов, до которых стационарные фронт-офисы пока ещё не добрались.
Айдана Кызыр, о трудностях работы. Специалист с двумя высшими образованиями 3 года посвятила ЦОНу. Говорит – требования к уровню знаний растет ежедневно. Так же как растет число услуг в госкопрорации. Стресс – здесь дело привычное, но улыбаться клиенту нужно всегда.
Айдана Кызыр, оператор ЦОНа:
- Это очень сложно. Почему? Потому что в день мы принимаем по 30-40 человек здесь. У каждого человека свой характер, свое настроение. Госкорпорация оказывает более 640 услуг. Мы должны и юридическим и физическим лицам оказать консультацию, хотелось бы, чтобы зарплата была чуть больше.
О колоссальной нагрузке на специалистов говорили на неделе и парламентарии. Предлагали поднять зарплату сотрудникам ЦОНов.
Майра Айсина, депутат Мажилиса Парламента Республики Казахстан:
- Должностной оклад работников ЦОНа составляет 75 тысяч тенге и такой уровень зарплаты не пересматривался с 2012 года. Что совершенно неадекватно колоссальной психологической нагрузке, рабочий день - до 21.00, включая субботу. Правительству надо серьезно и фундаментально подойти к этим вопросам.
А впереди страну ждет всеобщее декларирование. Не так скоро – в 2021 году. Но готовить, как говорится, сани нужно летом. Потому у депутатов возникли вопросы – мол, декларация будет электронная, а интернет имеют далеко не все.
Шаймардан Нурумов, депутат Мажилиса Парламента Республики Казахстан:
- Как обеспечить доступность получения данной госуслуги, аналогично по жителям отдаленных сел,в которых могут быть проблемы с интернетом. Как планируете обеспечить разъяснения?
Руслан Бекетаев, заместитель министра финансов Республики Казахстан:
- В бумажной форме тоже будет. В бумажной будет до осени, до сентября, а в электронной форме до 1 марта. Начинаем разъяснительную работу с сельских округов, мы снизу будем подниматься и разъяснять.
Говорить больше о хорошем и о том, что сделано, призвал вице-спикер мажилиса Владимир Божко. Он вообще уверен, качество оказания госуслуг растет, они стали доступнее и проще.
Владимир Божко, заместитель председателя Мажилиса Парламента Республики Казахстан:
- Сфера оказания госуслуг в Казахстане развивается довольно динамично и на системной основе. Реализация задач, поставленных Главой государства в Плане нации «100 конкретных шагов» в Послании 3 модернизации Казахстана глобальная конкурентоспособность позволила значительно сократить административные барьеры при оказании госуслуг населению и повысить качество их предоставления. Мы о хорошем говорим мало.
Переход на цифровой формат обслуживания, проактивные услуги, оптимизация и автоматизация, развитие человеческого капитала и многое-многое другое. Планы профильного министерства и госкорпорации мажилисменам пришлись по душе. По итогам были выработаны рекомендации, которые обязательно будут учтены.
Авторы: Ирина Камышова, Марат Таубаев
В завершение выпуска традиционный обзор событий недели, воплощающих в жизнь идеи Общенационального плана по модернизации общественного сознания.
5. «Рухани жаңғыру»
В Лос-Анджелесе стартовали Дни культуры и кино Казахстана, которые начались с показа художественного фильма «Дорога к матери». Также в программе казахстанской презентации в Лос-Анджелесе есть показ других произведений отечественного кинематографа разных лет. Американский зритель увидит фильмы «Қыз Жибек», «Небо моего детства» и «Казахское Ханство. Алмазный меч». Открытие церемонии Дней культуры и кино Казахстана завершилось гала-концертом.
Кокшетауская областная газета «Арқа ажары» планирует переход на латинскую графику. Издание уже начало размещать публикации и отрывки произведений казахских классиков, написанных на латинице. Руководство газеты считает, что казахстанское общество целиком и полностью воспринимает новый алфавит. Сейчас издание в состоянии процесса перехода на латиницу. Планируется ввод в привычный контент стихов поэтов и демонстрация копии газеты сороковых годов, когда использовали и арабскую вязь, и латинский алфавит.
Тем временем, в Павлодаре готовятся к открытию выставки ценных документов на казахском языке, написанных латиницей. Среди них есть автобиографии известных людей, приказы и распоряжения местного начальства, учёные журналы, карты земель, партийные бумаги и различные рукописи. Посетители выставки, организованной в рамках программы «Рухани жаңғыру», смогут увидеть около 100 редких документов, которые связаны с историей Прииртышья в период с 1929 по 1940 годы, когда в Казахстане действовала латинская графика.
6. Прямые инвестиции
Фонд прямых инвестиций стал детищем двух финансовых институтов: Казына Капитал Менеджмент и Банка Развития Казахстана. Новая организация будет рассматривать проекты во всех секторах экономики. Перспективные предприятия смогут рассчитывать на финансовую поддержку от фонда в размере от 1 до 10 миллиардов тенге. Особенность в том, что эти средства будут предоставляться путем прямого вхождения в капитал.
Аскар Достияров, председатель правления АО «Казына Капитал Менеджмент»:
- Инструмент private equity является относительно новым, и многие предприниматели относятся к нему с опаской. Хотелось бы отметить, что фонд не намерен, и не создан для получения контроля над деятельностью компании.
Объектами для инвестирования будут привлекательные компании, которые имеют проблемы с залоговым обеспечением, например, из-за большого количества займов.
Болат Жамишев, председатель правления АО «Банк Развития Казахстана»:
- Зачастую у инициаторов крупных инвестиционных проектов есть недостаток капитала. Для того чтобы привлечь долговое финансирование нужно иметь соответствующий капитал, чтобы не нарушалась финансовая устойчивость заемщика. Не превышался допустимый порог левереджа, отношение долга к капиталу.
Первоначальный капитал новой компании - 33,5 млрд тенге. Инвестировать фонд будет исключительно в национальной валюте. При этом Банк развития Казахстана выступает «якорным инвестором» и основным партнером фонда, за ним 97% капитала. Управлять фондом будет «Казына Капитал Менеджмент» - это второй партнер с долей участия 3% капитала.
Аскар Достияров, председатель правления АО «Казына Капитал Менеджмент»:
- Хотелось бы отметить скорость создания фонда. Все корпоративные решения были приняты летом этого года. Уже осенью была сформирована команда и запущена инвестиционная деятельность фонда. На текущий момент на рассмотрении фонда находится порядка 10 инвестиционных проектов с общей стоимость свыше 400 миллиардов тенге.
Машиностроительный завод «АтырауНефтеМаш» первым получил от фонда 1 млрд тенге. Соглашение об условиях инвестирования подписали прямо во время пресс-конференции по случаю презентации фонда.
Сагат Тугельбаев, акционер ТОО «АтырауНефтеМаш»:
- Для того чтобы подписать серьезные контракты миллиарда хватит. Потом, когда портфель заказов будет большой, у нас появятся собственные оборотные средства. Потому что все деньги мы вкладываем в строительство, мы расширяемся. Они заходят в фонд, становятся совладельцами определенной доли или акции предприятия и на этом основании дают деньги.
Средний срок инвестиций в какой-либо проект будет составлять от 3 до 7 лет. За это время, то есть за годы сотрудничества, предприятие сможет получить необходимую экспертизу в финансовом менеджменте и стать более привлекательной для потенциальных инвесторов.
Аскар Достияров, председатель правления АО «Казына Капитал Менеджмент»:
- На примере существующих проектов ККМ можно понять, что фонд предоставляет не только инвестиции, но и свою лучшую экспертизу и опыт по развитию бизнес-процессов, повышению финансовых, операционных, экономических показателей.
Срок рассмотрения инвестпроектов - от 3 до 6 месяцев в зависимости от их проработанности. Сам процесс будет состоять из нескольких этапов, в частности, отбора, независимой экспертизы и заключения соглашения инвестирования.
Авторы: Марат Токмагамбет, Азамат Саметов