Мажилисмены ознакомились с отчетами об исполнении республиканского бюджета за 2019 год
Такие данные представил счетный Комитет. Казалось бы, маленькая победа. Но при этом и тратить мы стали гораздо больше, половина расходов граждан идет на еду. Все дело в росте цен. Казахстанцы не могут накопить деньги, а чтобы «свести концы с концами» берут кредиты. Почему сложилась такая ситуация и как повысить благосостояние граждан говорили на пленарном заседании Мажилиса. Депутаты и кабмин рассмотрели отчеты за каждый потраченный тенге.
Жизнь в долг. Казахстанцы питаются, одеваются и отдыхают за счет кредитов. Не радужные цифры назвала председатель счетного Комитета Наталья Годунова. По ее данным, в прошлом году рост потребительских займов опередил доходы населения почти на 15%.
Наталья Годунова, председатель счетного Комитета по контролю за исполнением республиканского бюджета:
- В расходах населения увеличилась доля продовольственных товаров до 50%. В развитых странах этот показатель составляет около 10%, в России и Беларуси не превышает 30%. О чём это говорит? Доходы населения наполовину проедаются, и у населения отсутствует возможность увеличения своих сбережений.
А кредиты, как известно, порождают социальные проблемы. На их решение только в прошлом году направлена почти половина госбюджета. Большая надежда на госпрограммы, они должны улучшить качество жизни. Но по факту, их реализация идет медленно, а порой неэффективно, говорят мажилисмены.
По данным государственного аудита 428 млрд тенге потрачено впустую. Это в три раза больше предыдущего года. По мнению парламентариев, давно пора менять подход к исполнению бюджета. Процесс требует оцифровки: куда и сколько намерены потратить, информация должна быть прозрачна. Было бы так - и Минобразования в заявке на строительство коворгингов тогда бы отказали. Ведомство попросило в Нацфонде 700 млн тенге.
Джамиля Нурманбетова, депутат Мажилиса Парламента РК:
- В вузах ни одна из запланированных коворгинг зон не была открыта. В отчете правительства причина объясняется не востребованностью этих средств, в связи с использованием других источников финансирования. Какова была необходимость использовать средства Нацфонда на эти цели?
Асхат Аймагамбетов, министр образования и науки РК:
- В плане было заложено на строительство коворкинг центров в 30-ти вузах, но потом бизнес вложил деньги. Все средства мы вернули в бюджет. Сейчас мы строим коворкинг зоны за счет спонсорских денег, они открываются по очереди.
Депутаты же напомнили, средства Нацфонда только на экстренные ситуации. Национальную казну нужно пополнять, а не растрачивать.
Еще один пример неэффективности: 5 лет пролежали мертвым грузом на счетах «КазАгро» почти 2 млрд тенге. Деньги не освоили, не использовали, госпрограмму не доработали, а ведь ими можно было поддержать фермеров и аграриев.
Сергей Звольский, депутат Мажилиса Парламента РК:
- Хотя еще в 2017 году, работавший в то время министр сельского хозяйства Аскар Мырзахметов ответственно заявил, что три проекта уже одобрены. Однако через год, уже другой министр Умирзак Шукеев, отвечая на мой вопрос в этом же зале сказал: «Мы сейчас будем пересматривать правила, либо изменим целевое направление этих средств».
Сапархан Омаров, министр сельского хозяйства РК:
- По ответственности вы сами сказали, что там два министра до этого работали. Те люди, которые принимали решение по данному вопросу, в настоящее время в министерстве сельского хозяйства уже не работают.
Впрочем, как не работают и государственные деньги. Из года в год депутаты требуют не просто исполнения бюджета, а результат. На госпрограммы тратятся миллиарды тенге налогоплательщиков.
Сергей Симонов, депутат Мажилиса Парламента РК:
- Когда бюджетная система страны будет полностью переориентирована на результативность и эффективность государственных расходов, и разработана методика оценки эффективности вложенных бюджетных средств?
Алихан Смаилов, первый заместитель премьер-министра РК:
- Сейчас как происходит у нас по бюджетному Кодексу: определяется лимит и затем утверждается на следующем этапе. Мы хотим поменять эту практику, сначала определиться с приоритетами, с показателями конечных результатов, которые мы должны достигнуть, и под них выделить необходимые средства, затем уже спрашивать.
По мнению мажилисмена Айкына Конурова, пора менять подход к формированию бюджета. Сейчас он рассчитал на доходы от добычи и продажи нефти. Хотя последние месяцы показали, рассчитывать на черное золото себе дороже. По мнению мажилисмена, силы нужно направить на улучшение налогового и таможенного администрирования.
Айкын Конуров, депутат Мажилиса Парламента РК:
- Нужно создавать достойные условия для жизни и реализации своих возможностей, как в городе, так и в селе. По показателям основных стандартов жизни в регионах в отчете Правительства приведены оптимистичные оценки, но они вызывают сомнения. Полагаем, что по тем данным, которые связаны с общественным самочувствием, нужно продумать общественный контроль достоверности.
Контролировать и эффективно использовать каждый тенге призывает и спикер Мажилиса Нурлан Нигматулин.
Нурлан Нигматулин, председатель Мажилиса Парламента РК:
- Сегодня эффективность бюджетных программ недостаточно оценивать по количеству выделенных и освоенных государственных средств. Выделенные и освоенные бюджетные деньги должны решать конкретные социально-экономические задачи, результатом чего станет повышение качества жизни казахстанцев. Именно такую задачу перед Правительством поставил Глава государства Касым-Жомарт Кемелевич Токаев в своём Послании народу Казахстана.
С одной стороны, есть долгожданный рост экономики, в прошлом году ВВП вырос на 4,5%, с другой, непростая ситуация связанная с пандемией. Как в мире, так и у нас. Поэтому сейчас куда важнее обсуждать не столько нарушения, сколько новые возможности сохранения и пополнения бюджета.
Автор: Динара Жанбатырова