Частные школы в Казахстане ждут серьезные структурные изменения. Поводом стали выявленные системные нарушения при распределении государственного финансирования. Если ранее о выявленных нарушениях и необходимости пересмотра подходов заявили в Минфине, то сегодня позицию озвучили уже в Министерстве просвещения. В центре внимания — не только прозрачность распределения бюджетных средств, но и вопросы безопасности, качества обучения и соблюдения требований законодательства.
Государственный заказ для частных школ в последние годы стал важным инструментом расширения доступа к образованию и позволил частично снизить нагрузку на государственные учебные заведения. За счет бюджетного финансирования в систему были вовлечены сотни частных организаций, а тысячи учеников получили возможность обучаться в новых школах. Однако результаты масштабного аудита, проведенного Министерством финансов, показали: действующая модель распределения средств нуждается в пересмотре. Проверка выявила системные проблемы, связанные с учетом контингента учащихся, инфраструктурой и соблюдением финансовой дисциплины.
Мади Такиев, министр финансов РК:
- Так аудитом основана следующая система нарушения при финансировании частных школ. Первое – завышение количество учащихся за счет приписки. Выборочные проверки только лишь 55 частных школах выявлены случаи фиктивного зачисления учащихся, так называемых подснежников, многократная миграция, перемещение одних и тех же учащихся между школами от 5 до 12 переводов в течение месяца. Это делалось с целью искусственного в первую очередь увеличения объема финансирования.
По данным ведомства, такие схемы позволяли отдельным организациям одновременно получать бюджетные средства и снижать налоговую нагрузку. Это напрямую влияет на эффективность расходования государственных средств и ставит под сомнение достоверность отчетности в сфере частного образования. В результате под сомнение ставится не только достоверность финансовой отчетности, но и сама прозрачность механизма размещения государственного заказа в сфере частного образования. Сегодня на брифинге в правительстве позицию по дальнейшим мерам и подходам к регулированию частных школ озвучила министр просвещения.
Жулдыз Сулейменова, министр просвещения РК:
- Сейчас 880 школ частные. Они функционируют. Из них 785 школ получили государственный заказ и прошли оцифровку. Они доказали, что их все уставные документы в порядке. Теперь эти школы дальше будут продолжать, но вместе с тем, начнется уже с марта месяца постлицензионный контроль. Это будет проводить генеральная прокуратура совместно с местными исполнительными органами. Они будут проверять на предмет безопасности детей, на предмет качества организации образовательных услуг, также на предмет всех квалификационных требований наших учителей, если они соответствуют, тогда они продолжатся.
Озвученные меры становятся частью более широкой политики государства по упорядочиванию быстро растущего сектора частного образования. После активного расширения рынка акцент смещается с количественных показателей на качество и соблюдение единых стандартов.
Нурмухаммед Досыбаев, эксперт в сфере образования:
- В Казахстане рынок частных школ стремительно вырос за последние 6-7 лет, вырос в 6 раз. Если бизнес открывает частную школу, она соответствует всем лицензионным требованиям, Государство на каждого ученика, который там обучается, выделяет от 500 тысяч тенге в год, до 700 тыс. тенге в год, в зависимости от начального, среднего либо старшего звена в школе.
Как заявили в Правительстве, государственное финансирование теперь будет направляться исключительно в те частные школы, которые закрывают дефицит ученических мест в регионах, помогают ликвидировать трехсменное обучение и дополняют сеть государственных учебных заведений там, где это необходимо. Такой подход также учитывает задачи строительства новых школ взамен аварийных и поддержку инфраструктуры.
Автор: Дильназ Думанкызы.