Три чтения вместо одного решения. На втором заседании Конституционной комиссии предложили закрепить для Курултая новую норму – каждый законопроект рассматривать минимум в трёх чтениях. По словам, сенатора Нурлана Бекназарова это должно повысить качество законов и сократить количество ошибок. Но этим обсуждение не ограничилось. Что ещё предлагают включить в новую редакцию Конституции для улучшения политической системы страны?
Административные суды в Казахстане могут получить конституционный статус. С такой инициативой на заседании комиссии выступил министр юстиции Ерлан Сарсембаев. Речь идёт о закреплении в Основном законе нормы, по которой судебная власть реализуется через административное судопроизводство. По словам министра, появление специализированных административных судов в 2021 году уже изменило баланс в отношениях между государством и гражданином. Теперь предлагается зафиксировать этот механизм на уровне Конституции - как дополнительную гарантию защиты прав и принципа верховенства закона.
Ерлан Сарсембаев, министр юстиции РК:
- В этой связи предлагается прямо указать в Конституции, что судебная власть осуществляется через административное судопроизводство. Внесение соответствующих поправок придаст административным судам конституционно-правовой статус, усилит гарантии защиты прав граждан в публично-правовых спорах и повысит доверие общества к судебной власти.
В Казахстане предлагают сократить срок задержания без санкции суда. Об этом на втором заседании Конституционной комиссии заявила депутат Мажилиса Снежанна Имашева. Речь идёт о поправках в статью 16 Конституции, которая закрепляет право на личную неприкосновенность. По её словам, формулировка «гарантируется» означает прямую обязанность государства защищать человека от произвольного задержания, насилия и незаконного вмешательства. Предлагаемые изменения должны усилить правозащитные механизмы.
Снежанна Имашева, депутат Мажилиса Парламента РК:
- В пункте 2 меняется «порог» задержания без суда. То есть без судебного решения - не более 48 часов, а до 72 часов только в исключительных случаях, прямо установленных законом. Новый пункт 3, обязательное разъяснение прав при задержании прямо вводится конституционная гарантия. В момент задержания человеку должны объяснить основания ограничения свободы и его права.
Депутатами будущего Курултая смогут стать не все. Как сообщил сенатор Нурлан Бекназаров на заседании Конституционной комиссии, проект поправок в Конституцию вводит жёсткие требования к кандидатам. Баллотироваться смогут граждане старше 25 лет, постоянно проживающие в стране не менее десяти лет. Депутатов предлагают избирать на пять лет, а сам Курултай формировать из 145 человек по единому общенациональному округу. Мандат будет утрачиваться при судимости, выезде на ПМЖ за границу или выходе из партии. Отдельно предлагается закрепить норму - каждый законопроект должен проходить не менее трёх чтений.
Нурлан Бекназаров, депутат Сената Парламента РК:
- Президент предложил создать Народный совет – высший консультативный орган, который объединит общественные объединения и активных граждан. Он будет представлять интересы общества, а его состав будет сформирован из граждан Республики Казахстан. Особо следует подчеркнуть, что порядок создания Народного совета, его состав, полномочия и вопросы организации деятельности закрепят в Конституционном законе.
Сегодня Конституционная комиссия начала разбор предложений, поступивших от экспертов и граждан. По словам председателя Конституционного суда Эльвиры Азимовой, уже собрано более двух тысяч инициатив. Все они сведены в единую таблицу и рассматриваются постатейно. За тем, как формируется проект изменений в Конституцию, может наблюдать любой казахстанец, каждое заседание комиссии проходит в открытом режиме и транслируется онлайн.
Автор: Татьяна Ковалёва.