Также казахстанцы смогут объединяться в территориальные советы и участвовать в решении проблем в своих населённых пунктах, а ОСИ и КСК могут стать частью местного самоуправления. Такой эффект ожидается от поправок в закон «О местном государственном управлении и самоуправлении».
Роза Сатканова, корреспондент:-С какими вопросами чаще обращаются к сельским акимам? Провести чистую воду, построить детскую площадку или сад, отремонтировать дорогу. Иными словами, это тысяча и один вопрос, касающийся каждого сельчанина. Их решение, как правило, упирается в ограниченный бюджет. Теперь бюджеты четвёртого уровня будут расширены. Туда будут включены три различных платежа и штрафа. А это больше свободы и возможностей в распределении средств и решении многих проблем на местах. Таковы основные моменты законопроекта о местном управлении и самоуправлении, который обсудили на очередном заседании Мажилиса.
Бюджет сельских округов предлагается расширить за счёт налогов на имущество и лицензионных сборов. Но и спрос с депутатов будет выше: каждое полугодие они будут обязаны отчитываться перед населением своих избирательных округов. Заседания маслихатов будут транслироваться онлайн с публичным озвучиванием депутатских запросов.
Екатерина Смышляева, депутат Мажилиса Парламента РК:-У нас сокращается срок ответа на депутатский запрос с 30 до 15 дней. Озвучивание депутатских запросов тоже важный момент. Потому что одно дело – когда на письмо отвечаешь, и другое – когда на публичный запрос. Это расширяет возможности наших коллег в маслихатах.
Полномочия маслихатов мажилисмены предлагают расширить – усилить участие в бюджетных комиссиях и предоставить возможность инициировать изменения в бюджет. Главное при этом – чтобы депутаты отстаивали общественные интересы, а не личные.
Болатбек Нажимеденов, депутат Мажилиса Парламента РК:-Вы знаете, что среди депутатов маслихатов есть много директоров, управляющих в квазигоссекторе. Формально это не противоречит закону. Вместе с тем возникает вопрос, который стоит обсудить. Маслихат утверждает бюджет, определяет приоритеты финансирования, осуществляет контроль за его исполнением. Отдельные депутаты являются получателями этих средств, непосредственно участвуют в их освоении. Возникает ситуация, близкая к конфликту интересов.
Бакытжан Базарбек, депутат Мажилиса Парламента РК:-Представим, реализуется какой-то крупный бизнес-проект, где учредителем или подрядчиком является сам депутат маслихата, и одновременно он заседает в маслихате, который должен профинансировать этот проект. Возникает конфликт интересов. Предлагаю в рамках законопроекта предусмотреть норму, при которой депутат не должен голосовать в подобных случаях.
Уже скоро казахстанцы смогут объединяться в территориальные советы — это когда жители одного района будут участвовать в решении местных вопросов и взаимодействовать с маслихатом. Через эти советы в систему местного самоуправления предлагается включить ОСИ и КСК.
Екатерина Смышляева, депутат Мажилиса Парламента РК:-В микрорайоне актив, жители собираются, решают насущные проблемы, взаимодействуют с акиматом через своего лидера. Фактически эту структуру ввели в правовое поле, и теперь ожидается, что все оформятся и будут легитимны. На уровне городского управления – там, где сходы и собрания не актуальны, будут территориальные советы, которые будут взаимодействовать с общественным советом и маслихатом.
О важности участия граждан в принятии решений неоднократно говорил Глава государства. Выступая в марте на форуме депутатов маслихатов всех уровней, он подчеркнул: маслихаты должны эффективно использовать свои возможности. Одобренный в первом чтении законопроект реализует поручения Президента по модернизации системы управления на местах и направлен на усиление регионов и повышение статуса местного самоуправления.
Автор: Роза Сатканова