С принятием новой Конституции институт государственной службы Казахстана претерпит масштабные изменения. По мнению парламентариев, в нынешней системе по-прежнему сохраняются излишняя бюрократия и формальный подход. Таким образом, реформы направлены на повышение эффективности работы госаппарата, усиление ответственности чиновников и сокращение административных барьеров для граждан и бизнеса.
Поправки в закон о госслужбе призваны повысить эффективность системы, восполнить дефицит квалифицированных отраслевых специалистов, а также повысить качество и доступность предоставляемых услуг. Ожидается, что изменения затронут как процедуры отбора кадров, так и систему оценки их деятельности. Также обновляется система дисциплинарной ответственности и усиливается защита госслужащих от незаконного вмешательства в их деятельность.
Индира Аубакирова, доктор юридических наук, член Конституционной комиссии:
- Если мы хотим ориентироваться на New public management, на те концептуальные идеи, которые заложены в новом законе, то здесь нужно учитывать что дисциплина не должна сковывать инициативу. Поэтому, здесь цифровизация она должна действительно позитивным целям служить, она не должна превращаться в цифровой тотальный контроль. Это однозначно. Потом, что касается KPI - сама по себе идея хорошая, но в ряде зарубежных стран от неё отказались, потому что она слишком такой формализованный характер приобрела. Нам тоже это надо учитывать.
Кроме того, закон вводит дополнительные социальные гарантии. Зарплаты госслужащим теперь будут повышать не реже одного раза в три года. Ещё одно нововведение: так называемое, горизонтальное продвижение. Карьерный рост станет возможен без перехода на руководящие должности. Процесс продвижения планируется автоматизировать через систему «Е-қызмет». Это должно исключить влияние человеческого фактора.
- Новая Конституция она задает фактически новую идеологию госслужбы. Вот если раньше акцент делался преимущественно на административном управлении, и госслужащий воспринимался больше как носитель каких-то административных функций, то теперь после принятия новой конституции всё-таки акцент должен делаться, и будет делаться на служении обществу, на профессионализме, на ответственности перед гражданами.
Документ также вводит новые меры поддержки. Например, при переезде в другой город сотрудник сможет рассчитывать на жилищные выплаты и компенсацию расходов, доступ к льготной ипотеке, а также внеочередное место в детском саду для детей. Для ветеранов службы со стажем больше 25 лет предусмотрена единовременная выплата при выходе на пенсию. Отдельный блок – условия труда. Предусмотрены компенсации за переработки и дополнительные дни отпуска за стаж. В отдельных случаях возможен неполный рабочий день.
Автор: Ратмир Аубакир.