Вопрос депутатской этики в Казахстане впервые поднят на уровень конституционного закона. За нарушение правил теперь грозит ответственность. В Астане сегодня прошло совместное заседание Палат Парламента. Депутаты рассмотрели сразу несколько важных законопроектов, включая документы о Президенте, Курултае и выборах. Одно из главных нововведений – учреждение института вице-президента. Итак, какими полномочиями будет обладать должностное лицо страны? И зачем нужен совет по этике депутатов?
Роза Сатканова, корреспондент:
- Мажилисмены, сенаторы, министры – сегодня в здании правительства можно увидеть всех политических тяжеловесов. В таком расширенном составе собираются не часто. У совместных заседаний не четкого графика проведения, ведь созываются по мере необходимости. Когда обсуждаются ключевые вопросы. Сегодня на повестке дня законы о Президенте, Курултае и выборах.
Перед заседанием в кулуарах всегда оживленно. Депутаты обсуждают последние политические новости страны. Одно из главных – учредительный съезд партии «Әділет», который прошел 7 мая. Новая партия позиционирует себя как политическая опора стратегического курса Президента. И такое разнообразие должно идти только на пользу, уверены мажилисмены. Ведь уже скоро законодательный орган станет однопалатным, избираемым по партийным спискам.
Азат Перуашев, депутат Мажилиса Парламента РК:
- С точки зрения общества появление любой новой партии это хорошо, потому что в рамках одноплатного парламента, избираемого по партийным спискам, у избирателей появляется возможность найти адекватную своим взглядам, ценностям партию, это просто расширение выбора. Расширение выбора это признак здоровой конкуренции.
Переход к однопалатной модели парламента требует пересмотра действующих норм, ранее рассчитанных на двухпалатную систему. В связи с этим, правила проведения выборов предлагают серьезно реформировать. Речь идет не только об усилении прозрачности, но и о жестких ограничениях для тех, кто пытается влиять на результат. Система меняется сразу по нескольким направлениям: требования к комиссиям, правила агитации, финансирование и даже доступ людей к голосованию. Закроют доступ в избирательные комиссии коррупционерам. Главная цель – это убрать серые зоны и закрыть лазейки, которые подрывают доверие к выборам.
Нурлан Бекназаров, депутат Сената Парламента РК:
- Ужесточены требования, предъявляемые к членам избирательных комиссий. Привлечение средств вне избирательных фондов и принятие иной материальной помощи категорически запрещается. Эти нормы снижают коррупционные риски и создают условия равноправной и справедливой конкуренции для всех кандидатов.
Айдарбек Ходжаназаров, депутат Мажилиса Парламента РК:
- Я считаю, что такие кандидаты должны рассматриваться любыми партиями, люди, которые не просто хотят стать депутатами, и носить значок, а которые идут с определенной программой, планом изменения нашей страны в лучшую сторону.
Выборы в Курултай будут проводиться в течение двух месяцев, что не может сказаться на расходах, пояснил секретарь Центральной избирательной комиссии. Может ли онлайн голосование сэкономить средства? Отвечая на самый полярный вопрос, глава избиркома поясняет – в приоритете защита голоса каждого избирателя.
Шавкат Утемисов, секретарь Центральной избирательной комиссии
- Мы этот вопрос смотрим, изучаем международный опыт, в мире если 190 стран брать, только в 40 такой формат голосования применялся. При этом 12 стран, которые применяли онлайн голосование, отказались в силу чего это кибербезопаность. Создание условий сохранения тайны голосования. Второй вопрос это цена. На это потребуются очень большие средства.
За поведением депутатов будущего Парламента Казахстана – Курултая – будут следить ещё строже. Вопросы депутатской этики впервые поднимают на уровень конституционного закона. Будет создан Совет по этике, который будет вырабатывать предложения по наложению мер взыскания депутату, если он нарушит правила.
Айдос Сарым, депутат Мажилиса Парламента РК:
- Это может быть порицание, лишение слова на одно заседание или на три заседания. Если постоянно занимается нарушением депутатской этики, партия может поставить вопрос об отзыве. Допустим нельзя перебивать коллег, нельзя комментировать на заседаниях,
Жанна Асанова, депутат Сената Парламента РК:
- Численность зафиксирована, 145 депутатов, думаю чем больше тем лучше. Потому что на самом деле объем работы очень большой, требования общества высокие, динамично все меняется, а качество законов – чем больше экспертов, участников, умов, тем качественнее закон, и соответственно взаимодействие с обществом.
Одно из главных нововведений – учреждение института вице-президента. Второе должностное лицо страны будет назначаться Главой государства с согласия Курултая. Так в стране намерены обеспечивать непрерывность государственного управления, а это значит, что вице-президент не будет уходить с поста вместе со своим руководителем. Также в его прерогативе - выполнение иных поручений президента.
Татьяна Савельева, депутат Мажилиса Парламента РК:
- Поясните, пожалуйста, что подразумевается под словами иные полномочия и будут ли они оформлять каким-то актом президента или отдельным законом?
Ерлан Сарсембаев, министр юстиции РК:
- Он представляет интересы президента, во вторых, следуя этой логике предполагается что именно президент будет определять круг его полномочий и оформляться это будет в виде отдельного указа президента.
Функции Главы государства, определяющего внутренний и внешний курс страны, а также выступающего гарантом Конституции, прав и свобод граждан, прописаны и закреплены в проекте закона «О Президенте». Таким образом, конституционные законы, одобренные депутатами в первом чтении, фиксируют новую систему взаимоотношений между ветвями власти. Несколько часов активного обсуждения, вопросы и ответы, дискуссии и это лишь начало большого законодательного процесса. Впереди еще больше работы и обсуждение других ключевых законопроектов.