Уже с сентября этого года казахстанцы смогут передавать до 100% своих пенсионных накоплений частным управляющим компаниям. Но вместе с этим обновятся и государственные гарантии. С 2027 года разницу между доходностью накоплений и инфляцией компенсировать больше не будут. Государство гарантирует сохранность только самих внесенных обязательных взносов. Что эти новшества значат на практике и к чему готовиться вкладчикам?
Пенсионная система Казахстана состоит из трёх компонентов: базовой, солидарной и накопительной пенсий. Именно накопительная часть сейчас становится объектом реформы. Главное изменение - расширение возможностей для управления собственными накоплениями. Если раньше частным управляющим можно было передать не более половины средств, то теперь - весь объём.
Дидар Тебаев, эксперт-консультант центра институционального анализа и реформ КИОР:
- Если вы консервативно настроенный человек, то есть вы не хотите передавать, то главным управляющим остаётся Национальный банк. Где, согласно стратегическому плану до 2028 года главная цель – это то, что сохранить ваши пенсионные накопления с учётом инфляционных рисков до +1%. То есть, если так обозначить, превышение доходности пенсионных активов над уровнем инфляции до +1%. Предположим, если уровень инфляции 5%, то ваша доходность будет до +6,1%. То есть, плюс 1% к уровню инфляции. Да, то есть, это гарант, это цель Национального банка как главного управляющего, если ваше поведение консервативное и вы ничего не хотите менять.
Одновременно меняется и механизм государственных гарантий. Если раньше при недостаточной доходности государство компенсировало разницу между инвестиционным доходом и накопленной инфляцией, то с 2027 года такая автоматическая компенсация отменяется. При этом сохранность фактически внесённых обязательных пенсионных взносов государство по-прежнему гарантирует. При этом выбор остаётся за самим вкладчиком. Те, кто предпочитает более консервативный подход, могут оставить пенсионные накопления под управлением Национального банка. А те, кто рассчитывает на более высокую доходность и готов принять возможные риски, смогут передать до 100 процентов своих средств частным управляющим инвестиционным портфелем.
- Я думаю, что, ну, эта система апробируется, она направлена на то, чтобы позволить гражданам управлять своими накоплениями. К примеру, если вы хотите в частные, в частную компанию передать и получить большую доходность, то и, соответственно, и риски на вас ложатся. То есть государство не может гарантировать за принятие вашего решения. Но важно понимать, что, согласно законодательству, Социальному кодексу, все ваши сбережения фактически, то есть обязательные все взносы, они вот фактическая сумма, она гарантируется государством, она не теряется. Это очень важно понимать. Более того, в Конституции закреплено, что государство гарантирует выплату минимальной базовой пенсии. То есть никто пенсии не лишится.
Таким образом, реформа не меняет принцип работы пенсионной системы, а расширяет возможности вкладчиков. Управление накоплениями по-прежнему можно оставить Национальному банку или передать лицензированному частному управляющему. При этом государство продолжит гарантировать сохранность суммы обязательных пенсионных взносов, однако компенсации разницы между доходностью и инфляцией с 2027 года уже не будет. По данным ЕНПФ, на 1 июня этого года пенсионные активы казахстанцев составили 26,4 триллиона тенге, а доходность за последние 12 месяцев - 11,46 процента.
Авторы: Татьяна Ковалёва, Ғалымжан Абдылахат, Ердәулет Битұрсын.