Состоятельным казахстанцам могут повысить налоги. С такой инициативой Президент выступил в своём Послании. Касым-Жомарт Токаев подчеркнул, что законно приобретённое имущество никто ограничивать не собирается. Речь идёт о справедливом распределении налоговой нагрузки. Правительству и Курултаю поручено изучить этот вопрос и подготовить предложения. Однако одной из главных тем выступления стало развитие инфраструктуры. Следующий год глава государства предложил объявить Годом масштабного общенационального строительства.
Министры, депутаты Курултая, представители администрации президента. В здании правительства собрались те, от кого во многом зависит, как будет развиваться страна. Главный вопрос у всех один: о чём будет говорить Касым-Жомарт Токаев? До начала послания ещё есть время, поэтому мы решили спросить самих участников, каких решений они ждут от Главы государства.
Еркин Абиль, член Қазақстан Халық Кеңесі:
– Есть вопрос, который бы вы лично хотели услышать?
– Да. Минимальная зарплата. Мы по минимальной зарплате опаздываем, наверное, года на 2-3. Существует методика, уже разработанная. Причём методика уже утверждена Правительством.
Максим Рожин, депутат Курултая РК:
- Я думаю, что социальная политика, потому что в последнее время мы очень много об этом говорим.
Никита Шаталов, депутат Курултая РК:
- Вопрос экономического развития. Президент не раз говорил о том, что наша страна – большая стройка в будущем, и сейчас тоже.
Забегая вперёд, скажем, каждый из наших собеседников в чём-то окажется прав. Но пока участники только занимают свои места. Кто-то успевает обменяться парой слов с коллегами, другие уже готовят блокноты. Впереди большое выступление.
Рауль Габитов, корреспондент:
– По сути, именно здесь определяется, по каким направлениям страна будет двигаться дальше. И для многих присутствующих в этом зале сегодняшние заявления станут конкретными поручениями, которые затем предстоит выполнять.
И практически с первых минут Президент обозначает одну из главных тем послания – Казахстан должен стать большой строительной площадкой. В ближайшие годы по всей стране планируют строить больницы, школы, железнодорожные линии и другие важные объекты. На эту работу в течение 3 лет из Национального фонда намерены выделить около 6,5 триллионов тенге. Причём 1,5 триллиона предусмотрят уже в текущем году. Возможности для этого есть. Совокупные золотовалютные резервы и активы Нацфонда превысили 130 миллиардов долларов США.
Касым-Жомарт Токаев, Президент Республики Казахстан:
– К реализации соответствующих проектов следует привлекать представителей малого и среднего бизнеса на местах. В первую очередь в регионах будет построено около 70 объектов здравоохранения. Появятся родильные дома, больницы, станции скорой медицинской помощи, реабилитационные центры для детей и спортивные залы, приспособленные для потребностей детей с особыми потребностями. Кроме того, начнётся строительство около 50 объектов образования, спорта и культуры.
Но строить предстоит не только для нужд внутри страны. Казахстан рассчитывает зарабатывать и на своём географическом положении, перевозках между Китаем и Европой. Ну а для этого нужны новые транспортные маршруты. Однако даже это не решит всех проблем, если в плохом состоянии останутся существующие дороги. Их качество президент подверг жёсткой критике.
– Ссылаясь на положения и регламенты, исполнительные органы в центре и на местах устроили настоящий «футбол» – тему пинали и сделали все возможное, чтобы утопить проблему в непролазном болоте. Поэтому поручаю: всеми дорогами, будь то республиканскими, это около 26 процентов всех дорог, или местными, которые находятся в ведении акиматов, должно заниматься Правительство в лице Министерства транспорта. Повторю: нам нужны очень качественные дороги. Ссылки на качество битума, щебёнки не принимаются.
Есть проблемы и на границе. Многокилометровые очереди грузовиков сводят на нет преимущества даже самых коротких маршрутов. Поэтому Казахстану предстоит ускорить прохождение грузов через пункты пропуска. А ещё большие возможности есть в авиации. Через воздушное пространство страны проходят важнейшие пути между Европой и Азией. Но, как заметил Касым-Жомарт Токаев, самолёты пока чаще просто пролетают над Казахстаном, а вместе с ними и потенциальные доходы. Чтобы изменить ситуацию, нужна качественная инфраструктура. К слову, в Аркалыке уже восстановили аэропорт, к открытию воздушных гаваней готовятся в Зайсане, Катон-Карагае и Кендерли. А в следующем году планируют начать строительство нового аэропорта в Астане.
– Чтобы твердо занять позицию ключевого транспортного хаба Евразии, Казахстану предстоит выполнить немало важных задач. В первую очередь, речь идет о полной цифровизации транспортной отрасли, включая международные маршруты. В эпоху искусственного интеллекта управлять глобальными транзитными потоками с помощью бумажных накладных – это абсурд.
Все эти стройки и транспортные проекты потребуют огромных вложений. Поэтому ещё одна задача – сделать страну более привлекательной для инвесторов. Сейчас, по словам Президента, единой системы работы с ними фактически нет. Разные ведомства действуют по-своему, из-за чего решения затягиваются. Касым-Жомарт Токаев предложил активнее подключить к привлечению инвестиций холдинг «Бәйтерек».
Рустам Карагойшин, председатель правления АО «НУХ «Байтерек»:
– Будем сейчас работать, будем смотреть, какие мы до этого упускали моменты, которые надо было более усилить. Будем смотреть, что инвесторы требуют. Какие у них мнения. То есть, это большая аналитическая работа, по результатам которой мы будем закрывать, которые у нас, возможно, в самом «Байтереке» существовали, но ещё совместно с правительством будем работать.
Насколько важны понятные правила для инвесторов, хорошо видно на примере будущего города Алатау. Его планируют развивать как современный деловой и технологический центр. Но для крупных международных компаний одних налоговых льгот недостаточно. Им нужны гарантии, что коммерческие споры будут рассматриваться по прозрачным правилам. Поэтому президент предложил создать в Алатау отдельную судебную систему. Инвестиционный суд будет работать по английской модели общего права и рассматривать коммерческие дела.
– Правительству предстоит до конца января 2027 года внести на рассмотрение Курултая соответствующие поправки в Конституционный закон «О специальном правовом режиме города Алатау». Хотел бы напомнить, что инвестиционные интересы всех солидных и честных предпринимателей гарантированы самой сильной, надежной правовой защитой Конституции.
Большой блок в выступлении касается новых технологий. В стране запустили два суперкомпьютера, до конца года ожидается третий. Завершена прокладка оптоволоконной линии по дну Каспия, а скоро появятся и Центры обработки данных. Но глава государства предлагает смотреть на цифровизацию шире. Сегодня миллионы казахстанцев пользуются банковскими приложениями, маркетплейсами, сервисами доставки и заказа такси. Теперь эти возможности должны помогать людям не только тратить деньги.
– Наши граждане, живущие будь то в сельской местности или в городах, должны научиться пользоваться смартфоном в качестве инструмента получения законных заработков. Предстоит объединить действующие государственные меры поддержки предпринимательства с возможностями частных маркетплейсов, банков, логистических компаний и цифровых сервисов.
Но требовать скорости от бизнеса и граждан, сохраняя прежние порядки в государственных органах, тоже нельзя. Поэтому цифровизация должна затронуть и сам аппарат управления. Президент поручил с помощью искусственного интеллекта выявить дублирующие функции ведомств, убрать лишние согласования и сократить бумажную волокиту. Ведь нередко даже простое решение проходит через десятки кабинетов. Меняться должны и требования к госслужащим. По мнению Касым-Жомарта Токаева, стране нужны специалисты, которые умеют принимать решения и отвечать за результат.
– Нам нужны настоящие реформы. Нельзя допускать показухи и имитации преобразований. Это крайне сложный процесс, требующий принятия правовых и финансовых мер. Администрация Президента должна до 1 июня 2027 года представить комплексный план реформирования системы государственного управления.
Пересмотреть предстоит и подход к социальным расходам. Касым-Жомарт Токаев обратил внимание, что государственная помощь не всегда доходила до тех, кто действительно в ней нуждается. Выплаты получали даже обеспеченные семьи, тогда как в отдельных регионах не хватало школ и больниц. Поэтому государственные деньги необходимо распределять адресно, а результат каждого решения оценивать по реальной пользе для граждан. И эта мысль, по сути, проходит через всё послание. Но главное, подчеркнул Президент, не ограничиваться планами и красивыми отчётами. Казахстан вступает в новый этап развития, когда промедление может обойтись очень дорого.
Авторы: Рауль Габитов, Айдос Меделбеков, Саид Исмаилов
