В ВКО строительство горнолыжного курорта под угрозой срыва
Многомиллиардный проект с канатными дорогами предприниматели создают на земле государственного лесного фонда, которая фактически им не принадлежит. Бизнесмены арендуют территорию и при отсутствии собственных наделов не могут рассчитывать на поддержку инвесторов.
В урочище Горная Ульбинка Александр Чиликин развивает эко-туризм. Ежегодно высаживает свыше 100 корней хвойных пород. На биокрасоте края Александр выстраивает туристические маршруты. В этой местности бизнесмен создает горнолыжный комплекс, на первых этапах строительства туробъекта уже вложено больше 2 млрд тенге. Возведена гостиница, сооружены ветки канатных дорог, но для завершения проекта требуется вдвое больше средств. Взять кредит и оформить уже действующие постройки в качестве залогового имущества не позволяет лесное законодательство. Курорт базируется на арендованной земле гослесфонда и фактически предпринимателю не принадлежит.
Александр Чиликин, бизнесмен:
— Я вложил в проект около 2 млрд тенге, ко мне обращались турки, болгары, которые сюда приезжали. Им понравилось здесь проводить время, они предлагали сотрудничество, готовы были вложить инвестиции. Но когда я говорю, что земля лесного фонда и у меня нет прав на нее, все инвесторы улыбаются и уходят.
Вкладываться в турбизнес с неприватизированной территорией, которая условно подлежит изъятию, инвесторы не решаются. Действующий в стране лесной кодекс запрещает передавать земли гослесфонда под строительство объектов туризма. Впрочем, только 44% площадей регионального лесфонда покрывают ценные породы деревьев, в остальном же встречаются и гнилые осинники.
Директор областной ассоциации лесной и деревообрабатывающей промышленности Виталий Чернецкий предлагает ряд компромиссов в решении земельных вопросов. Например, если Минэкологии решается отдать участок под турбизнес, то помимо денежной компенсации государство вправе и требовать с турбизнесмена озеленение других, схожих по площади территорий.
Виталий Чернецкий, исполнительный директор ассоциации лесной и деревообрабатывающей промышленности ВКО:
— Если рассматривать Восточно-Казахстанскую область, то у нас на земельном балансе имеется огромное количество земель гослесозапаса. Возможно, был бы смысл рассмотреть варианты, чтобы альтернативный участок по площади, либо участок по каким-то природно-географическим условиям был бы предоставлен.
В случае предоставления земель частникам, эксперт предлагает четко прописать целевое назначение участков и обозначить ответственность землепользователей за биологическую целостность рекреационных зон, чтобы не повторилась бурабайская история.
Там на особо охраняемой территории национального парка под предлогом прокладки водопроводной трассы начисто вырубались деревья. А в алматинском нацпарке Кокжайляу при строительстве курорта под сруб могли попасть больше 5 тысяч деревьев, в том числе 600 краснокнижных. Точку растянувшемся на 8 лет противостоянии застройщиков и экологов тогда поставил Президент.
И чтобы не допустить таких экологических просчетов, эксперты управления природных ресурсов собираются предложить профильному министерству законодательные возможности передачи земель гослесфонда в частное пользование.
Арман Есентаев, заместитель руководителя Управления природных ресурсов и регулирования природопользования ВКО:
— Если необходимо провести вывод из состава гослесфонда в будущем или для частной собственности, конечно, в этом случае нужно внести соответствующие поправки в 51 статью лесного кодекса. Мы изучили данный вопрос и ходатайствуем перед министерством, чтобы внести поправки и расширить статус целевых назначений, которые подлежат переводу.
Пока же территории гослесфонда разрешено предоставлять под строительство дорог, линий электропередач и расширение населенных пунктов.
Авторы: Вячеслав Ветлугин, Жигер Бабаканов