06:00 Далее в эфире: ҚР Әнұраны
+7 (7172) 757 540
astananews@khabar.kz

Послание-2020: основные задачи и ключевые приоритеты

  • Категория: Политика
Послание-2020: основные задачи и ключевые приоритеты

Новые дороги и субсидирование кредитов казахстанским бизнесменам, планы по развитию регионов и возможность траты пенсионных накоплений на покупку квартиры или оплату лечения: первый осенний день стал богатым на новости.

Главным ньюсмейкером стал Президент. Касым-Жомарт Токаев выступил с Посланием: «Казахстан в новой реальности: время действий». Название говорит за себя: коронавирус обнажил проблемы сразу во многих сферах госуправления в стране.

Именно поэтому Казахстан ожидает кардинальные новшества: от сокращения числа госслужащих до появления в школьной и вузовской программе нового предмета: основы предпринимательства. Это второе обращение Касым-Жомарта Токаева к народу и второй раз он выступил на открытии нового политического сезона. Только в Парламенте его слушали, соблюдая коронавирусные меры безопасности, почти 200 человек, а уж прислушивались точно по всей стране.

Второе Послание Президента народу Казахстана можно назвать рекордным и по количеству задач, которые ставит Президент, а также по условиям, в которых он проходит: социальная дистанция между депутатами и длительности - на полчаса дольше, чем в прошлом году. Причины всем понятны: пандемия коронавируса и его последствия, которые нужно устранять как можно скорее. Касым-Жомарт Токаев дал оценку состоянию страны после карантина. И тут, к сожалению, ничего утешительного.

Касым-Жомарт Токаев, Президент Республики Казахстан:

— Какая бы правда не была горькой, мы ее не должны скрывать. По оценке ВОЗ, на борьбу с пандемией уйдет еще как минимум 2 года.

Первая и объемная часть нового курса Президента была посвящена госуправлению, и этому вряд ли удивился кто-то из сидящих в зале. Реформы в госсистеме назревали давно, Президент об это говорил неоднократно. Поручение на этот год – упразднить институт ответственных секретарей министерств, «прорядить» ряды чиновников.

Касым-Жомарт Токаев, Президент Республики Казахстан:

— Пандемия и перевод большинства сотрудников государственных органов на режим удаленной работы показали, что госаппарат можно и нужно сокращать. Поручаю ускорить сроки сокращения госаппарата и работников квазигосударственного сектора. В этом году их следует сократить на 10%, а в следующем - еще на 15%. Таким образом, задачу сокращения чиновников на 25% мы решим уже в 2021 году.

Парадокс: коронавирус и связанная с ним «удаленка» показали, что страна вполне может обходиться без некоторой части государственных служащих. Вывод очевиден: зачем платить большему количеству людей, когда можно оставить на работе действительно результативных чиновников, поднять им зарплату и строже спрашивать. Пока же раздутый штат – это безынициативность и риск коррупции. Теперь работу госаппарата будут замерять по факторно-балльной шкале. Главный принцип реформ – спрос с одного. Предъявляемые к госслужащим задачи тоже станут простыми и понятыми. Другими словами, текучка по-прежнему за госорганами, а стратегия и окончательное решение перейдут в руки нового ведомства.

Касым-Жомарт Токаев, Президент Республики Казахстан:

— В условиях пандемии и кризиса действующая система госуправления работает на максимальных оборотах, и решение оперативных задач отнимает время и ресурсы. Но нельзя упускать из виду дальний горизонт. Поэтому мною принято решение создать Агентство по стратегическому планированию с прямым подчинением Президенту. Подобный орган ранее существовал и успешно выполнял возложенные на него задачи. Теперь снова станет центральным звеном всей системы госпланирования. Разрабатываемые реформы Агентством должны быть конкретными, реалистичными и, самое главное, обязательными для всей системы.

Вообще пандемия коронавируса обнажила самые главные проблемы государства. Граждане жаловались на власть, а министры и акимы – на законы, в путах которых прочно связаны. Неповоротливость правовой системы признал и Президент. По его мнению, низкая скорость принятия решений может стать угрозой национальной безопасности. Поэтому новые правила новой реальности - оперативно и результативно. Конкретный план в этом случае – половина будущего успеха.

Касым-Жомарт Токаев, Президент Республики Казахстан:

— Новый экономический курс нашей страны должен базироваться на семи основных принципах:

  1. Справедливое распределение благ и обязанностей;
  2. Ведущая роль частного предпринимательства;
  3. Честная конкуренция, открытие рынков для нового поколения предпринимателей;
  4. Рост производительности, повышение сложности и технологичности экономики;
  5. Развитие человеческого капитала, инвестиции в образование нового типа;
  6. «Озеленение» экономики, охрана окружающей среды;
  7. Принятие государством обоснованных решений и ответственность за них перед обществом. При этом мы должны исходить из наших конкурентных преимуществ и реальных возможностей.

На первом плане в стране экономика. Бюджет обязан поддержать промышленность через льготное финансирование и натурные гранты, это когда государство предоставляет свое имущество во временное безвозмездное пользование предпринимателю, чтобы тот мог закончить инвестпроект. Помочь могут землей, зданием, оборудованием или техникой, главное, чтобы бизнес работал.

Правительству поручено определить пул важных проектов и окончательно закрыть «кормушку» вокруг госзакупок. Начать с реального – открыть доступ к отечественному сырью для обрабатывающих предприятий и увеличить объемы производства в 1,5 раза за пятилетку.

Касым-Жомарт Токаев, Президент Республики Казахстан:

— Закупки национальных компаний все еще остаются непрозрачными и малодоступными для рядовых предпринимателей. Поручаю до конца года разработать единый закон, распространяющийся на все закупки квазигоссектора. Все регулируемые закупки должны осуществляться максимально прозрачно и исключительно через единое окно закупок. Нередки случаи, когда дешевые и некачественные импортные товары выдаются за отечественные и побеждают в закупочных конкурсах. Реестр отечественных производителей и индустриальные сертификаты пока не стали реальным барьером для лжепроизводителей.

Наши земли не продаются, напомнил Президент. Однако он считает, что пора использовать их во благо народа. Например, путем инвестиций в сельское хозяйство. Кстати, как раз в следующем году завершится мораторий на аренду участков.

Касым-Жомарт Токаев, Президент Республики Казахстан:

— Наши основные задачи: самообеспечение социально значимыми продовольственными товарами; стабильное повышение доходов миллионов сельских жителей; повышение производительности труда в 2,5 раза; увеличение экспорта продукции АПК в 2 раза.

Больше 4 млн казахстанцев временно лишились работы. Это в основном малый и средний бизнес. Налоговые послабления, отсрочки платежей, однако, большая часть предпринимателей все еще утопает в долгах. Президент призвал Кабмин постараться протянуть руку помощи каждому. Тем, кому совсем худо, отменить отчисления в рамках фонда оплаты труда до конца года. Кому-то помочь с экспортом, арендой, если помещение в гос-или квази- ведении, а общий объем спасательного круга довести до 800 млрд тенге.

Касым-Жомарт Токаев, Президент Республики Казахстан:

— Поручаю обеспечить государственное субсидирование процентных ставок до 6% годовых по всем действующим кредитам МСБ в пострадавших секторах экономики. Субсидирование покроет период 12 месяцев, начиная с момента объявления режима ЧП, то есть с 16 марта текущего года. Национальный Банк осуществляет специальную программу пополнения оборотных средств для МСБ в наиболее пострадавших секторах. В текущих кризисных условиях поручаю продлить действие данной программы до конца 2021 года, а также расширить ее охват.

Инвестклимат напрямую зависит от авторитета тенге. А его позиции, к сожалению, огорчен Глава государства, переживают кризис. Экспортеры не желают продавать валютную выручку, а банки не торопятся кредитовать реальную экономику. Круг замыкается, а результат: валютные спекуляции, монопольные игроки и дисбаланс между потребительским кредитованием и бизнес-поддержкой. Решить эту проблему Президент поручил новому ведомству - Комитету по денежно-кредитной политике.

Касым-Жомарт Токаев, Президент Республики Казахстан:

— Недостаточная финансовая грамотность граждан не должна быть поводом для навязывания им кредитных продуктов. В этом году по моему поручению была изменена законодательная и нормативная база, существенно ужесточены требования к оценке платежеспособности заемщика. Микрофинансовые организации, ломбарды и другие финучреждения ранее бесконтрольно выдававшие потребительские займы попали под государственное регулирование. Но риски сохраняются. Особенно в период кризиса и падения доходов населения.

Президент не забыл и еще об одной головной боли казахстанцев – жилищной. И тут хорошие новости. Казахстанцам наконец разрешат использовать свои пенсионные отчисления. Правда, не всем, под действие новой программы пока попадают только 700 тысяч человек. А вот вопрос с арендным жильем в рамках госпрограммы «5-10-25» продвигается «черепашьим» шагом. Бюрократические проволочки и время на закупки, Касым-Жомарт Токаев результатом недоволен.

Касым-Жомарт Токаев, Президент Республики Казахстан:

— Прошу депутатов взять «под крыло» решение этой важной проблемы. Неужели мы не сможем обеспечить доступным жильем трудящихся на селе, заставить работодателей строить арендные дома через субсидирование затрат и, в конечном счете, улучшить качество жизни наших многочисленных сограждан? Средства следует направлять не только на строительство, но и на субсидирование арендной платы. В первый же год охват данной мерой увеличится в 10 раз, более 100 тысяч семей получат конкретную помощь.

От проблем общих Касым-Жомарт Токаев переходил к частным. Почти каждая шестая казахстанская семья не может иметь детей. Спецпрограмма «Аңсаған сәби» поможет решить как демографический вопрос, так и почувствовать радость материнства и отцовства. Президент поручил увеличить квоты на ЭКО в 7 раз, обеспечить 100% охват дошкольным воспитанием, права детей должны быть в приоритете у государства

Касым-Жомарт Токаев, Президент Республики Казахстан:

— Мы значительно ужесточили уголовную ответственность за действия сексуального характера в отношении несовершеннолетних. Но проблема остается острой. Такие преступники заслуживают более сурового наказания без права на помилование и досрочное освобождение. Они должны содержаться в учреждениях максимальной безопасности. Каждое подобное дело должно быть на особом контроле органов прокуратуры. Бездействие или халатное отношение со стороны социальных и правоохранительных органов будет строжайше наказываться.

Еще одна проблема, которая остро встала во время коронавирусной пандемии: состояние системы отечественного здравоохранения. Страна должна решить проблемы постфактум: увеличить штат эпидемиологов, инфекционистов и пульмонологов. Наладить в аулах работу скорой помощи и обновить половину коечного фонда страны. Ценить труд врача и подкреплять его материально, посоветовал Глава государства. Будет повышение средней зарплаты в трехлетней перспективе как минимум в 2 раза.

Касым-Жомарт Токаев, Президент Республики Казахстан:

— Поручаю при ближайшем уточнении бюджета выделить 150 млрд тенге на выплату стимулирующих надбавок медицинским работникам за второе полугодие. Мы делаем это сейчас, в период кризиса, и должны делать это на системной основе.

Айгуль Амантаева, корреспондент:

— Послание этого года называется «Казахстан в новой реальности: время действий». Месседж понятен: у государства больше нет временной роскоши прошлых лет. Пандемия требует перемен: здесь и сейчас. Меняться должны все: медики, военные, госслужащие, полицейские. Критерий правового государства – беспристрастное и справедливое правосудие. Чтобы оно в Казахстане было таким, в стране заработает комиссия по реформе правоохранительной и судебной системы.

Автор: Айгуль Амантаева

Смотрите также

Новости партнеров