Мажилисмены одобрили Экологический кодекс

Они сами решат, куда направить суммы от взысканий и какой экологический блок в них нуждается. Впрочем, мажилисмены документом остались довольны не в полной мере, работать еще есть над чем. Разработчикам предстоит исправить неточности в формулировках и сделать документ более понятным для каждого казахстанца.

Крупные промышленные гиганты, которые загрязняют атмосферу, заставят платить штрафы, причем они будут расти каждые три года в 2,4 и 8 раз. Но баснословную сумму можно избежать, внедрив, так называемые, наилучшие доступные технологии. На «перевооружение» дают 10 лет, но мажилисмены обеспокоены, как бы такая категоричная мера не привела к остановке градообразующих предприятий, к примеру, таких как ТЭЦ.

Снежанна Имашева, депутат Мажилиса Парламента РК:

— Депутатами предложено установить пороговый уровень негативного воздействия на окружающую среду загрязняющих веществ, позволяющий проделывать программу на один год. Депутаты считают, что можно установить пороговое значение на уровне не менее 70% от общего количества загрязняющих веществ.

Магзум Мирзагалиев, министр экологии, геологии и природных ресурсов РК:

— Дело в том, что по объективным причинам, по истечению срока 10 лет, какое-то из оборудований может не заработать на должном уровне. Мы считаем, что есть необходимость проведения корректировки Экологического кодекса.

Доработать ко второму чтению депутаты попросили еще одну норму: она касается декларирования животных. В проекте кодекса их отнесли к 3-й категории потенциальных источников загрязнения. При этом согласно новой норме речь идет даже о тех хозяйствах, которые содержат, к примеру, всего 4-5 кур.

Мурат Темиржанов, депутат Мажилиса Парламента РК:

— Тут нужно понимать, что формулировка менее 100 – это и 50, и 10, и 5. При этом декларация должна содержать несколько сведений, в том числе количество видов сбросов, загрязняющих веществ и отходов, что должен делать ИП или ЛПХ, который содержит 20, 30, пусть даже 100 кур, чтобы представить информацию о количестве и видов отходов. Причем если он не будет декларировать, его будут привлекать к административной ответственности. Это еще один шаг чтобы усложнить ИП или ЛПХ ведения хозяйства, я так понимаю?

Магзум Мирзагалиев, министр экологии, геологии и природных ресурсов РК:

— Мы решили упростить и перевести их на декларативный формат. Однако понимая сырость данного вопроса, если позволите, мы доработаем документ до второго чтения и поставим какой-то четкий разграничительный барьер.

Выпали из внимания Минэкологии почему-то некоторые опасные для окружающей среды предприятия из 3-й категории: АЗС, малые котельные в городах и селах, производители минеральных удобрений и пластика. Механизм контроля их выбросов отсутствует, отметили депутаты.

Гульнара Бижанова, депутат Мажилиса Парламента РК:

— Речь идет о производстве химических материалов. Например, если ехать по Спасскому шоссе, по дороге есть птицефабрика, и на протяжении 15 км вы окно не сможете открыть, пока не проедите этот участок, так же? Где этот механизм, он не прописан, где экологическая экспертиза, в каком месте она пришивается к этому разрешению?

Магзум Мирзагалиев, министр экологии, геологии и природных ресурсов РК:

— Просьба дать нам возможность доработать этот перечень.

Депутаты также предлагают усилить нормы о 100% направлении экологических платежей. По мнению мажилисменов, их нужно направлять только на охрану окружающей среды. В новеллах же прописано, что контролировать оплату по эмиссиям будут органы госдохов.

Артур Платонов, депутат Мажилиса Парламента РК:

— Скажите, пожалуйста, каким образом ваше министерство будет осуществлять администрирование, исполнение обязательства по платежам за негативное воздействие на окружающую среду? Ведь у вас нет ни специалистов в области экологии, ни возможностей проверять фактические эмиссии на месте.

Берик Шолпанкулов, вице-министр финасов РК:

— Да, у нас нет специалистов, которые будут мониторить, но предполагалось проводить эти операции совместно с уполномоченными органами.

Правда, договоренность только на словах. Парламентарии попросили расписать весь механизм контроля в законопроекте до второго чтения. По мнению спикера Мажилиса Нурлана Нигматулина, кодекс должен отвечать интересам и экологии, и общества, и экономики.

Нурлан Нигматулин, председатель Мажилиса Парламента РК:

— На открытии нынешней сессии Парламента Глава государства Касым-Жомарт Кемелевич Токаев поставил задачу принять новый Экологический кодекс до конца текущего года. Для этого депутаты Мажилиса, работая над проектом кодекса, провели многочисленные встречи на различных площадках, в различных регионах страны с представителями государственных органов, руководителями крупных промышленных предприятий, экологическими активистами и экспертами. Одобренный проект Экологического кодекса призван способствовать не только решению имеющихся проблем, но и разработке превентивных мер по защите окружающей среды. Главное же в результате совместной работы мы получили такой кодекс, который будет отвечать интересам и экологии, и общества, и экономике.

Впрочем, критики по проекту нового Экологического кодекса, как и в адрес разработчиков от мажилисменов прозвучало немало. Законопроект сырой и недоработанный, признал и сам глава Минэкологии. Но подходы правильные и их принятие значительно изменит отношение к нашей природе, уверены депутаты и одобрили проект документа в первом чтении.

Авторы: Ирина Камышова, Динара Жанбатырова