К. Токаев напомнил судьям: в центре всех реформ находится человек

Только за последние пять лет из-за коррупции к ответственности привлекли 17 представителей Фемиды.

Президент поручил детально проработать вопросы модернизации судебной системы. В частности, необходимо ввести принципы экстерриториальной подсудности, когда судья может находиться в одном регионе, а истец и ответчик — другом, и внедрить искусственный интеллект при рассмотрении дел.

Тимур Казагулов, корреспондент:

— С самого начала совещания по вопросам модернизации судебной системы под председательством Президента страны было ясно: никто хвалить эту самую систему не собирается. Непрофессионализм судей и коррупция в рядах служителей Фемиды — вот главные причины тотального недоверия граждан, заявил Глава государства. Только за последние пять лет из-за коррупции к ответственности привлекли 17 судей.  И вот снова.

Касым-Жомарт Токаев, Президент Республики Казахстан:

— Широкий общественный резонанс вызвали коррупционные факты в Туркестанском областном суде, где были осуждены председатель коллегии и судья областного суда. Вопиющий случай произошел на днях: задержаны судья Верховного суда с 30-летним стажем, бывший член Высшего судебного совета, а также судья районного суда. Этот инцидент всем известен, он получил широкий негативный резонанс. Я думаю, что руководство Высшего судебного совета и Верховного Суда должны извлечь необходимые уроки и сделать нужные выводы.

В стране идёт чистка в судейских рядах, и это нельзя ни в коем случае останавливать, отметил Президент. Также он напомнил: в центре всех реформ находится человек, поэтому судебные процедуры должны быть понятны каждому. Изменить в корне систему работы госаппарата с гражданами призвана деятельность административной юстиции, нормы которой заработают с 1 июля.

Касым-Жомарт Токаев, Президент Республики Казахстан:

— Граждане имеют право знать, кто и за какие заслуги становится судьёй. Этот вопрос нужно решать без задержек. Важнейшей задачей Высшего судебного совета является оперативное обеспечение судов высококвалифицированными кадрами. Вместе с тем и Верховному суду необходимо проанализировать причины текучести кадров. Судейская профессия должна привлекать сильных юристов.

Подрывают доверие к судьям и факты взаимовыручки на местах, когда судья при рассмотрении дела руководствуется не законом, а личным знакомством. Искоренить это можно, считает председатель Верховного суда Жакип Асанов. Он предлагает внедрить принцип экстерриториальной подсудности. Суть идеи проста — суды для рассмотрения споров будет выбирать специальная IT-программа.

Жакип Асанов, председатель Верховного суда РК:

— На местах многие знают судей лично, если кто-то выиграет спор, сразу говорят, у него связи в суде. Как избавиться от этого стереотипа? Сейчас, когда дело поступает в суд, дело отписывает не председатель, а IT-система автоматического распределения дел, мы его называем АРД.  Этот АРД случайным методом определяет судью, который будет рассматривать дело. Предлагаем, чтобы АРД распределяла дело не внутри одного суда, а среди судов всей страны с учётом специализации судей. Допустим, истец и ответчик из Шымкента, а иск могут рассмотреть в Петропавловске или Уральске. Шансов воспользоваться связями гораздо меньше и коррупции. Технически решаемо, нужно изменить Закон.

Президент это предложение поддержал, отметив что новшество поможет не только бороться против коррупции, но и равномерно распределит нагрузку на суды.

Завязли в бюрократизме судьи и по вине госорганов, которые строчат многочисленные иски против предпринимателей. В Нацпалате «Атамекен» подчеркивают, инициаторами этих исков зачастую выступают именно чиновники. И это показатель низкой ответственности. Им легче заниматься давлением на бизнес, чем разбираться в сути вопроса.

Рустам Журсунов, уполномоченный по защите прав предпринимателей РК:

— Вы два раза давали поручение по усилению уголовно-правовой ответственности за вмешательство в дела бизнеса и рейдерство. Соответствующий правовой законопроект разработан, но с осени прошлого года он кочует между госорганами, до сих пор не внесён в Парламент. Что касается имущественной ответственности. Там тоже не всё так просто. Создан нормативный лабиринт, что до конца пройти невозможно. По итогам 2018 года всего два юрлица возместили ущерб имущественный. Хотя таких исков десятки тысяч. Нужно дойти до Верховного суда, нужно отдельно обжаловать возмещение ущерба. Плюс к этому нужно отдельное постановление Правительства. Надо действительно оптимизировать, чтобы люди знали, что за неправомерное вмешательство отдельный чиновник и госорган ответят деньгами. Тогда будет соблюдён баланс.

Касым-Жомарт Токаев, Президент Республики Казахстан:

— Я считаю, что вмешательство в дела бизнеса со стороны госаппарата и всех других лиц должно приравниваться к тяжкому преступлению. И нужно в срочном порядке законодательно оформить этот момент. Обращаю внимание Администрации Президента на необходимость усиления контроля за реализацией моих соответствующих поручений. Действительно, печально то, что существует некий лабиринт, как Вы говорите, или бег с препятствиями в том, что касается разбирательств и продвижения интересов бизнеса.

Обратил внимание Президент и на использование новых судебных IT-сервисов. Несмотря на пандемию цифровизация системы продолжается, и первый этап работы Глава государства оценил положительно. Суды обязаны применять все достижения современных технологий, консерватизм здесь неуместен, отметил Касым-Жомарт Токаев. Однако не стоит забывать, что искусственный интеллект тоже не безгрешен и окончательное решение должно оставаться за человеком.

Багдат Мусин, министр цифрового развития, инноваций и аэрокосмической промышленности РК:

— Мы приняли решение, что будем нескольким компаниям давать такую возможность, анализировать эту Big Data. Потому что у каждого айтишника свои, как говорится мозги, и он может предложить уникальные алгоритмы. Поэтому надо в этой части дать конкуренцию, чтобы ни одна команда работала, а несколько команд. И соответственно, конкуренция родит лучшие алгоритмы и, соответственно, лучшие рекомендации.

Касым-Жомарт Токаев, Президент Республики Казахстан:

— Я поддерживаю конкуренцию, поддерживаю альтернативные мнения. Но при том условии, что слишком большое количество людей, мнений могут оказать и отрицательное влияние на весь процесс цифровизации. Просто может возникнуть хаос. Тут надо очень правильно осуществлять регулирование.

Всего же Главе государства презентовали 10 мер модернизации судебной системы, и все они так или иначе направлены на прозрачность, беспристрастность и справедливость работы судов. Все служители Фемиды должны стать воплощением законности, неподкупности и профессионализма, подчеркнул Касым-Жомарт Токаев.