В Мажилисе обсудили законопроект о закупках в квазигоссекторе

Документ скомпонует в единые правила все тендеры проводимые среди нацкомпаний, будут прописаны конкретные сроки оплаты заказа, появится и так называемый электронный магазин для заказчиков. Самое главное решат проблему закупок из одного источника.

Вся система тендеров в квазигоссекторе будет переформатирована. Причем делать это будут на примере фонда Самрук-Казына. За год им удалось решить одну из наболевших проблем – уйти от закупок из одного источника.

Таким образом, Нацфонд сэкономил почти полтриллиона тенге. С остальными нацкомпаниями пока сэкономить не получается. Мажилисмены привели в пример холдинг «КазАгро», за последние два года там провели 98% закупа из одного источника.

Ирина Унжакова, депутат Мажилиса Парламента РК:

— Какие механизмы ваше министерство предусмотрит для того, чтобы выполнить поручение и сократить долю закупок из одного источника?

Ерулан Жамаубаев, министр финансов РК:

— Через наши правила будем четко расписывать все механизмы и критерии. До этого мы работали вместе с Самрук-Казына. В предыдущих годах они сократили 21 основание, по другим субъектам госсектора ведется такая же работа. Как примется этот закон, эти основания будем жестко регулировать и сокращать.

Важно прописать в законопроекте обязанности заказчика и поставщика по срокам доставки товара или услуг и соответственно платежей, считают депутаты. По их мнению, за добросовестно выполненную работу, должна быть своевременная оплата в течение 30 дней.

Альберт Рау, депутат Мажилиса Парламента РК:

—Своевременная оплата услуг является жизненно важной для предпринимателей, особенно для МСБ. Влияет кассовый разрыв – это оборотные средства, выплаты з/п, налоги, для поставщиков это критически важно. Поэтому депутаты настаивают эту норму закрепить.

Ерулан Жамаубаев, министр финансов РК:

— В пояснительной записке это норма предусмотрена, но в законе мы не стали прописывать, поскольку 30 дней это часть договорных отношений как со стороны заказчика так и поставщика. Но данный вопрос в последнее время стал очень актуален и необходимо, скорее всего, этот момент в законе прописать, чтобы не ущемить права поставщиков и предпринимателей.

Новый законопроект предусматривает базовые принципы и положения закупок. Всё из-за особенностей нацкомпаний. Работают они в самых разных отраслях, и излишняя детализация может сказаться на их операционной деятельности, есть риск потерять инвестпривлекательность. Но вместе с тем депутатов смущает, что порядок контроля над закупками определяют сами же нацкомпании.

Азат Перуашев, депутат Мажилиса Пралмента РК:

— Учитывая высокие коррупциогенные риски в данной сфере, а также миллиардные суммы сделок такой подход напоминает пословицу, как лисе доверить охранять курятник. Фракция «AQ JOL» настаивает, чтобы порядок контроля нацкомпаний определяли не они сами, а независимая от них централизованная служба, либо госаудит, так как в любом случае эти субъекты распоряжаются государственными деньгами.

Также спикер Мажилиса Нурлан Нигматулин попросил главу Минфина до второго чтения конкретизировать условия и основания включения в электронный реестр недобросовестных поставщиков.

Автор: Динара Жанбатырова