Состоялось первое заседание земельной комиссии
Именно этому совещательному органу предстоит выработать предложения по новому проекту закона о земельных отношениях. В составе комиссии и парламентарии, замакимы регионов, и члены Нацсовета, общественники и те, кто с землей работает — аграрии.
Предложения смог озвучить каждый. И вот только часть из них — например, наследовать арендуемые земли или обнародовать полный список лиц, арендующих казахстанские угодья.
В последний раз вот за таким круглым столом члены земельной комиссии собирались в 2016 году. Тогда главным итогом встречи стал 5-летний мораторий на продажу и аренду земель иностранцам и компаниям с зарубежным участием. Сроки истекают в конце года. Чтобы окончательно поставить точку в земельном вопросе, Президент поручил законодательно оформить запрет.
Высказаться смог каждый. Например, общественники считают, что земли не должны быть в одних руках — нужно создавать общественные пастбища.
А пока реально оценить картину, кто и как осваивает национальные угодья, а за ними уже 3 года следят с космических спутников, практически невозможно. Информация в земельном кадастре закрыта. Пока что её не позволяет открыть закон: там присутствуют персональные данные. Помимо этого, члены комиссии в целом против частной собственности: земли сельхозназначения должны принадлежать исключительно государству, и работать должен только институт аренды, заявил парламентарий Ахылбек Куришбаев.
Ахылбек Куришбаев, депутат Сената Парламента РК:
— Мое личное мнение, что земли сельхозназначения в Казахстане должны находиться только в юрисдикции государства, а не в частной собственности, в первую очередь, из-за нашего геополитического положения. По объему сельскохозяйственных угодий мы занимаем 6-е место в мире, а по посевным площадям на душу населения мы занимаем второе место после Австралии. Для обеспечения в стране системного контроля над земельными ресурсами мы не восстановили вертикаль государственной земельной инспекции, при этом Комитет по управлению земельными ресурсами располагает только центральным аппаратом в 38 человек.
Здесь важно, чтобы пастбища использовались, а не зарастали полынью. В стране уже ужесточили фискальное законодательство по отношению к латифундистам. За простаивающие сельхозугодия налоги стали в 20 раз больше, а сроки изъятия таких земель сократили до 1 года. Однако это из списка действующих инструментов, а вот что касается спорных, например, механизма субаренды земель — ее члены комиссии предлагают оставить, хотя вопросов по ней много.
Алмазбек Садырбаев, руководитель Союза овцеводов Казахстана:
— Дело в том, что субаренда существует, но местные чиновники не хотят её видеть, потому что сегодня это – серая зона, территория, где нерадивые люди греют свои руки. Многие не вникают в эту тему и выступают против субаренды. Но прозрачная субаренда должна быть. Её нужно вывести из тени, сделать цивилизованной и узаконить.
Кто-то из спикеров призвал параллельно ужесточить процедуру получения гражданства Казахстана. Были предложения упростить процесс получения гражданства для кандасов, чтобы те смогли тоже использовать отечественные угодья.
Среди озвученных инициатив — поощрение самых активных и добросовестных фермеров, чтобы у тех было преимущественное право продления аренды. Это предложение Союза фермеров. Они же считают, что необходимо поддержать семейные династии аграриев — это когда отец имеет возможность передать право аренды земли сыну по наследству. А чтобы не упустить из внимания ни один процедурный нюанс земельной комиссии, мажилисмен Айдос Сарым предложил организовать своего рода книгу жалоб и предложений.
Айдос Сарым, депутат Мажилиса Парламента РК:
— Если честно, многое из озвученного 5 лет назад уже забыто. Я так и не увидел подробного отчёта, где бы объяснили, почему одни предложения приняты, а другие нет. На сегодня уже высветились 5-6 конкретных направлений работы: первое – это конституционные права, второе — информационный и кадастровый вопрос, третье – необходимость проведения анализа по законодательству, почему оно не работает в некоторых вопросах касательно земель сельхозназначения. Давайте создадим отдельные рабочие группы по ним. Откроем ящики или электронные адреса, соберём все предложения.
Заседание между тем длилось почти 2 часа и дискуссии по земельной реформе продолжатся. Вопросов много, и, чтобы решить их качественно и в срок, члены комиссии будут встречаться каждую неделю по субботам.
Автор: Айгуль Амантаева