Правительство отчиталось за исполнение бюджета
И надо сказать, проблемы все те же: слабое прогнозирование, отсутствие дисциплины и неэффективное использование денег. Неработающих бюджетных тенге за последние два года стало больше на треть. Все это привело к тому, что Казахстан перешел «красную» линию по госдолгу, а сбережения Нацфонда продолжают сокращаться
Правительство использует три источника финансирования. Доходная часть бюджета в этом году хоть и перевыполнена на 22 млрд тенге, но ожидания были куда больше, рассказала главный аудитор страны Наталья Годунова. В чем причина, объяснил министр финансов: упала цена на нефть, снизились обороты внешней торговли. В ход пошел второй источник – Национальный фонд. И здесь больше взяли, чем вложили.
Наталья Годунова, председатель Счётного комитета по контролю за исполнением республиканского бюджета РК:
— К сожалению, есть факты, когда средства, подлежащие зачислению в Нацфонд не перечисляются по назначению. Это связано в том числе с предоставленным Правительством правом субъектам квазигосударственного сектора использовать средства от приватизации активов на погашение их внешнего и внутреннего долга. Такую практику надо исключить.
Парламентарии не раз направляли депутатские запросы Правительству с просьбой контролировать внешний долг. На сегодня он составил больше 20,5 трлн тенге – почти 30% к уровню ВВП при положенных 27. Казахстан переступил «красную» черту, отметили мажилисмены.
Спикер Мажилиса в очередной раз напомнил, что Национальный фонд – это прежде всего средства будущих поколений, и их не стоит тратить на текущие расходы, призвав к поиску альтернативных источников пополнения доходов.
И похоже ситуацию может изменить только законопроект, предусматривающий наказание для первых руководителей госорганов за необоснованное привлечение внешних займов и за их несвоевременное освоение.
Алихан Смаилов, первый заместитель Премьер-министра РК:
— Сейчас резко сократились заимствования со стороны госорганов. Каждый такой факт, проект рассматриваем детально на рабочем уровне, моем уровне, потом на уровне ПМ в специальном координационном совете, поэтому максимально не брать валютные риски. Мы же понимаем, что это связано с обменным курсом и нагрузкой на бюджет и только в исключительных случаях, если это оправдано, идем на эти вещи.
Парламентарии считают, что решить эту проблему может эффективное формирование доходов в бюджет. Увеличить их можно было еще в прошлом году за счет налогового администрирования и вытащить 1,5 трлн тенге. На деле же эта сумма оказалась в 7 раз меньше. Подсказал депутат Азат Перуашев, за счет чего можно еще увеличить поступления в бюджет, а где надо сэкономить.
Азат Перуашев, депутат Мажилиса Парламента РК:
— В обществе вызывают непонимание фантастические затраты акиматов на строительство больниц, стадионов, школ, мусорных полигонов, в 5-6 раз дороже типовых проектов. Так, депутаты партии «Ак жол» были единственными в маслихате столицы, кто голосовал против предложений по строительству школ по 7,5 млрд тенге каждая, при том что этот проект вызвал шквал критики у общественности на фоне кризиса.
Остро стоит еще один вопрос: деньги выделяются, а результата нет. Только в Минздрав направлены беспрецедентные 1,6 трлн тенге. При этом эффективно ли ведомство тратит деньги налогоплательщиков Счетный комитет проверить так и не смог: помешали расследования и судебные процессы по бывшим руководителям. Но уже в новом проекте бюджета на 2022-2024 годы госорганы будут доказывать, что деньги, которые им выделяют, получат экономическую отдачу. Иначе заявки попросту отклонят.
Дания Еспаева, депутат Мажилиса Парламента РК:
— Какие меры, по вашему мнению, необходимо предпринять, чтобы адм. бюджетных программ планирования и расходовали средства через призму эффективности?
Наталья Годунова, председатель Счётного комитета:
— В прошлом году были внесены изменения в КОАП. Были внесены нормы, согласно которым существует административная ответственность по двум дефинициям. Эта норма заработала, хотя мы рассчитывали, что она будет иметь больше превентивный характер. В 8-ми регионах 11 первых руководителей были в административном порядке наказаны. Еще три дефиниции, они и самые важные, мы будем вносить в этом году в Парламент.
По мнению спикера Мажилиса Нурлана Нигматулина нужно обратить внимание на эффективность освоения бюджета, необходимо пересмотреть подходы к финансированию инвестпроектов. Большая работа предстоит по квазигоссектору.
Нурлан Нигматулин, председатель Мажилиса Парламента РК:
— Турбулентность мировой экономики, пандемия коронавируса — все это потребовало наращивание расходов госбюджета. В нашей стране были предприняты беспрецедентные антикризисные меры для защиты казахстанцев. Дополнительно выделенные бюджетные средства, необходимые законодательные меры — все это позволило выполнить все социальные обязательства и поддержать отечественную экономику. Вместе с тем все еще актуальным остается недостаточная рациональность, результативность и эффективность в освоении бюджетных средств. В этом вопросе только системный подход к решению проблем позволит полноценно выполнить все задачи, поставленные руководством страны по повышению качества жизни наших граждан.
Отчет Правительства разбирали по каждому абзацу, сверяли, сомневались. Работа была проделана, что называется, ювелирная, признают депутаты. Но главная задача — повышение доходов казахстанцев снова провалена, подытожили мажилисмены.
Айкын Конуров, депутат Мажилиса Парламента РК:
— Еще раз обращаем внимание Правительства, что социально-ориентированный бюджет — это не бюджет, посредством которого сотни тысяч человек получают минимальный размер помощи в пределах экономического выживания. Социально-ориентированным является бюджет, который создает условия для устойчивого роста производственного сектора экономики и доходов граждан.
Критики прозвучало немало. Но в целом надо признать в кризисное время спад экономики оказался не таким значительным, сильных финансовых шоков удалось избежать, признают парламентарии.
Автор: Динара Жанбатырова