Послание Главы государства имеет четкую социальную направленность
И если мартовское было больше о политических реформах, то нынешнее имеет четкую социальную направленность.
Внеочередные выборы Президента уже этой осенью, единый утиль сбор в разовом порядке до 250 тысяч тенге и увеличение срока выплат пособия по уходу за ребенком. Доходами Нацфонда смогут пользоваться наши дети, им построят новые 800 школ по стране, кроме этого, перезагрузят пенсионную систему и сократят пенсионный возраст для женщин – основные тезисы нынешнего Послания.
Когда с минуты на минуты Президент даст старт новому политическому сезону, такое скопление политического бомонда и журналистов в здании Парламента уже не вызывает особого удивления. Разве что ажиотаж у охраны и на пункте регистрации.
У депутатов – новая сессия, открывает её традиционно Президент с очередным Посланием народу. В этом году оно уже второе по счёту.
Нынешнее Послание Касым-Жомарта Токаева с четким социальным месседжем. По большей части Глава государства даже облегчил работу Правительству, поставив не просто задачу помочь людям, но и расписал конкретные меры и рассказал, как нужно претворять их в жизнь. Медлить нельзя, казахстанцы хотят жить в благополучии здесь и сейчас. Начал Президент с важного – здоровья нации, и ахиллесова пята здесь прежняя – хроническое недофинансирование здравоохранения.
Касым-Жомарт Токаев, Президент Республики Казахстан:
– Застрахованные граждане недополучают положенный им объем медицинских услуг. Усугубляет ситуацию искусственное разделение медицинской помощи на гарантированный государством и страховой пакеты. Приходится констатировать отсутствие страховой модели. Это большое упущение. Необходимо запустить систему добровольного медицинского страхования. Мной принято решение уже со следующего года начать реализацию национального проекта, нацеленного на нужды сельских жителей нашей страны. В течение 2 лет будут построены и полностью оснащены медицинские и фельдшерско-акушерские пункты в 650 селах, в которых сегодня нет медучреждений. Нужно последовательно совершенствовать систему подготовки врачей. При медицинских вузах будут созданы многопрофильные университетские больницы и клиники. В течение 3 лет ежегодное количество грантов на подготовку в резидентуре будет увеличено на 70%.
Образование – ещё одна важнейшая часть Послания, особенно дошкольное, где статистика по-прежнему удручающая. В детские сады ходят лишь чуть больше половины от всех дошколят. Не хватает как зданий, так и специалистов. Поручение Президента – повысить статус и заработную плату воспитателей, установив к ним четкие требования. Аттестовывать нужно не детские сады, а воспитателей. Решать будут и проблему аварийных и трехсменных школ. За 3 года в рамках нацпроекта «Комфортная школа» построят 800 современных заведений. На эти цели пойдут и деньги, изъятые у коррупционеров.
Касым-Жомарт Токаев, Президент Республики Казахстан:
– Все незаконно полученные средства, которые поступают в распоряжение государства в результате судов над коррупционерами, должны расходоваться на строительство школ. Правительству следует принять решение о юридическом оформлении этой акции. Крайне важно обеспечить максимальную доступность школьной формы для всех учащихся. Считаю, что детям из отдельных социально уязвимых категорий государство должно предоставлять ее за счет бюджета. Целевые государственные заказы на приобретение школьной формы нужно направить на развитие отечественной легкой промышленности.
Без талантливых педагогов не вырастить конкурентоспособное поколение. И чтобы в рядах учителей были только лучшие, примут новый стандарт аккредитации педагогических вузов и выработают рамку компетенций педагога. Усилят преподавание предметов естественно-математического цикла и английского языка в старших классах, а распределять гранты среди вузов будут согласно баллам выпускника.
Касым-Жомарт Токаев, Президент Республики Казахстан:
– Необходимо последовательно выстраивать партнерские отношения с родителями и учениками, которые должны нести свою долю ответственности за качество и востребованность получаемых знаний и навыков. Именно с этой целью планируется внедрить персональные образовательные ваучеры. Все средства, предоставляемые государством на обучение ребенка, в том числе внеклассное, будут аккумулироваться на единых образовательных счетах. По сути, это станет первичным целевым капиталом детей, который они смогут инвестировать в свое образование. Государство планирует выделять образовательные гранты, которые в зависимости от результатов ЕНТ и иных показателей, будут дифференцированы по размеру – от 30 до 100%. Будут предоставляться и льготные кредиты на обучение под 2-3% годовых.
Ещё одно решение Главы государства – поднять минимальный размер заработной платы до 70 тысяч тенге и перезагрузить пенсионную систему. Токаев предложил довести минимальную базовую ставку пенсии до 70% от прожиточного минимума, а максимальную – до 120%. Обрадовал женщин и родителей отдельно: пенсионный возраст прекрасной половины зафиксируют на уровне 61 года, а выплаты по уходу за ребенком продлят до 1,5 лет. Чтобы впредь господдержка была точечной, создадут Цифровую карту семьи и Социальный кошелек. Но опять же нужно помнить: государство даёт лишь удочку, а не рыбу.
Касым-Жомарт Токаев, Президент Республики Казахстан:
– В следующем году различными мерами занятости будут охвачены около 100 тысяч молодых людей. Для поддержки молодежного предпринимательства будет запущен отдельный механизм льготного микрокредитования под 2,5% годовых. Предлагаемые меры позволят повысить эффективность системы социальной защиты граждан, сделают наше общество более гармоничным и справедливым. Самое главное – честный труд. Нам необходимо воспитать поколение, которое хорошо понимает это.
«Нацфонд – детям». Касым-Жомарт Токаев и ранее говорил, что доходами от использования национальных богатств должны пользоваться все без исключения. Это не просто красивая декларация, а лейтмотив всех реформ. А в этом Послании Президент рассказал, как это сделать на деле.
Касым-Жомарт Токаев, Президент Республики Казахстан:
– Предлагаю отчислять 50% от ежегодного инвестиционного дохода Национального фонда на специальные накопительные счета детей до достижения ими 18 лет, без права досрочного снятия. По достижении совершеннолетия накопленные суммы будут направлены на приобретение жилья и получение образования. Эти средства дадут подрастающему поколению настоящую путевку во взрослую жизнь. Фонд действительно обретет статус национального и будет служить интересам народа.
Перезагрузка госуправления. Акцент необходимо сделать на децентрализации госаппарата с повышением персональной ответственности политических служащих. Чтобы обещания были не на словах и презентациях, а в реальности и ощутимые. За конкретную отраслевую политику – спрос с конкретного министра. Правительство же сосредоточится на решении межотраслевых вопросов.
Касым-Жомарт Токаев, Президент Республики Казахстан:
– Первым шагом в этом направлении станет трансформация Канцелярии Премьер-министра в компактный аппарат Правительства, соответствующий передовым стандартам госуправления. Дело не в смене названия, а в реальной реформе. Через оптимизацию вертикали центральных ведомств нам нужно существенно расширить полномочия местных исполнительных органов. Это позволит приблизить решение насущных вопросов к регионам, к людям. Новому Казахстану нужны новые государственные управленцы. С учетом требований времени следует перестроить систему отбора и увольнения госслужащих.
Очистят и ряды Фемиды от непорядочных кадров. Одно из предложений – отныне выбирать судей Верховного Суда. Кандидатов будет отбирать Президент на альтернативной основе и вносить на согласование в Сенат. Затронул Глава государства и вопрос давления на судей.
Касым-Жомарт Токаев, Президент Республики Казахстан:
– Каждый отмененный судебный акт, при вынесении которого судья допустил грубую ошибку, должен проверяться Судебным жюри. Предстоит также пересмотреть институт оценки и привлечения к ответственности судей по критерию «качество отправления правосудия». Требует реформирования институт апелляции. Здесь решения должны выноситься по существу, без возврата в первую инстанцию. Необходимо также расширить сферу административной юстиции. Передача в процедурно-процессуальный кодекс широкого круга административных проступков и гражданско-правовых споров с государственными органами сделает отечественное правосудие гуманным и справедливым.
Жестко реагировать на любые публичные провокации и противозаконные действия. В обществе уже давно поднимается вопрос о криминализации домашнего насилия. Правозащитники против, но решать проблему надо.
Касым-Жомарт Токаев, Президент Республики Казахстан:
– Безнаказанность дебоширов развязывает им руки, фактически оставляет их жертв беззащитными. Считаю, что пришло время ужесточить ответственность за подобные деяния. Нельзя, чтобы пострадавшие от семейно-бытового насилия боялись осуждения общества или давления с чьей-либо стороны. Для этого полицейские должны очень деликатно работать с ними, принимая все необходимые меры.
Последовательно укреплять государственность и исходить из долгосрочных интересов страны. Видимо, поэтому Касым-Жомарт Токаев, заговорил о своей будущей карьере и перспективах Парламента уже сегодня. Никаких секретов у власти от общества нет. И вот неожиданно для всех Глава государства проанонсировал график будущих выборов.
Касым-Жомарт Токаев, Президент Республики Казахстан:
– Я готов пойти на досрочные президентские выборы, даже несмотря на сокращение собственного срока полномочий. Предлагаю установить ограничение мандата Президента в один срок продолжительностью 7 лет без права переизбрания. Предлагаемая мной конституционная новелла значительно снизит риски монополизации власти. Мы должны установить цивилизованные принципы формирования, функционирования власти. Новая президентская система укрепит политическую стабильность, устойчивость казахстанской модели общественного устройства. После выборов я вынесу инициативу, ограничивающую полномочия Президента одним сроком, на рассмотрение Парламента. В случае ее принятия, в Казахстане начнется новая политическая эпоха. Безделью и саботажу места не будет. Мы не свернем с намеченного пути! Вместе мы построим Справедливый Казахстан!
Айгуль Амантаева, корреспондент:
– Пожалуй, самой громкой политической сенсацией стало заявление Касым-Жомарта Токаева о введении системы однократного президентства. Речь идёт о том, чтобы в Акорде будущие президенты имели право проводить лишь один срок – 7 лет без права на переизбрание. Токаев признался, что много размышлял и желает заслужить новый мандат доверия казахстанцев. Интересы страны превыше всего, поэтому уже этой осенью состоятся внеочередные выборы Главы государства.
Авторы: Айгуль Амантаева