Исполнение республиканского бюджета обсудили в Сенате

В Сенате обсудили исполнение республиканского бюджета. Спикер палаты Маулен Ашимбаев заявил, что правительство  в последние годы активно эксплуатирует Нацфонд через разные инструменты изъятия средств. Для измерения и оценки влияния расходов государственного бюджета на благосостояние среднестатистического казахстанца, в стране могут ввести Единый Национальный стандарт качества жизни населения. Такую идею в сенате озвучил глава высшей аудиторской палаты Алихан Смаилов. Пока же, методы расходования госказны вызывают немало критики и от населения, и от депутатов.

Безрассудные траты и провальные планы. Вторую неделю Алихан Смаилов подводит итоги работы правительства и госорганов в части исполнения республиканского бюджета. Экс-глава кабмина, а ныне председатель высшей аудиторской палаты, раскрыл перед сенаторами недоработки министров и акимов.

Алихан Смаилов, председатель Высшей аудиторской палаты РК:

- Сохраняется нацеленность администраторов исключительно на освоение средств. Целеполагание в максимизации эффектов практически отсутствует. Экономический эффект предусмотрен в 80% бюджетных программ развития. Почти в половине из них без конкретизации запланированных к достижению количественно измеримых показателей.

Все это, в конечном итоге отражается на жизни каждого казахстанца. Затягиваются нацпроекты в сферах образования, здравоохранения, теплоэнергетики и водоснабжения.  К примеру, на разработку информсистем для центральных госорганов потратили порядка 2 миллиардов тенге. Ни одна из них до сих пор не введена в эксплуатацию. Не завершены более 90 инвестпроектов социальной инфраструктуры. За это время они подорожали более чем на 60%. 

Бекболат Орынбеков, депутат Сената Парламента РК:

- Традиционно, несмотря на проведение уточнения и 7-ми корректировок, продолжают иметь место неэффективное планирование, использование и управление государственными ресурсами, а также неоднократные факты достижения конечных и прямых результатов при неполном освоении бюджетных средств и наоборот. Все это свидетельствует, что будущие нарушения закладываются при планировании расходов. Допущение указанных фактов составило 537,0 млрд., где аутсайдером является министерство промышленности и строительства – 116,1 млрд.

И такое попустительство госорганы допускают в условиях дефицита бюджета. Он уже превышает 3 трлн тенге. По старой привычке бюджетные дыры перекрываются с помощью средств из нацфонда.

Маулен Ашимбаев, председатель Сената Парламента РК:

- Насколько правильно, что мы так активно используем НацФонд через разные инструменты: гарантированный трасферт, целевой трансферт, выкуп облигаций квазигоссектора – это внебюджетное финансирование, подчеркну, Парламент к этому не имеет отношения. И сейчас появился еще такой инструмент, как продажа акций наших флагманских компаний Национальному фонду. При том, не какого-то маленького пакета, а как в случае с КМГ, очень крупного – 20 процентного. Да, это, наверное, легитимный инструмент, но в результате использования такого финансирования квазигоссектора НацФонд недополучает средства, которые он мог бы получить через альтернативные инструменты.

По мнению Спикера Сената, необходимо пересмотреть бюджетную политику, оптимизировать расходы и доходы, но при этом избегать радикальных мер. Так, государство не вернуло экспортерам порядка 500 млрд тенге НДС. Вместе с тем из-за завышенных ожиданий в госказну не поступило почти полтора триллиона тенге.

Маулен Ашимбаев, председатель Сената Парламента РК:

- Нужно честно друг другу сказать, что мы КПН столько не соберем, нет налоговой базы, не развивается бизнес, НДС не соберем по тем или иным причинам, и соответственно сократить расходы, и тогда мы придем к более-менее сбалансированному бюджету. Авансом забирать налоговые платежи у предпринимателей заранее, истощать их, - чревато тем, что и бизнес будет сталкиваться с проблемами. Поэтому сокращение расходов, реалистично посмотреть на наши расходы, не увлекаться авансом забирать налоги, тогда мы придем к более или менее оптимальному бюджету.

 Эти и другие предложения сенаторов на расширенном заседании палат парламента озвучит Бекболат Орынбеков. По итогам встречи депутаты примут окончательное решение и дадут оценку правительству и госорганам в части исполнения бюджета.

Авторы: Алина Бржанова, Аян Сарсенбаев.