К.Токаев впервые озвучил Послание народу на совместном заседании палат парламента
В начале августа Касым-Жомарт Токаев уже анонсировал одну из тем на своей страничке в твиттере.
В парламенте страны после летних каникул депутатов сегодня оживленно не только потому, что начался первый рабочий день. Спешат на открытие пятой сессии и народные избранники, и министры, и все, кому и предстоит на практике реализовывать то, о чем уже через несколько десятков минут сообщит Глава государства.
На повестке совместного заседания палат парламента один вопрос - Послание Президента народу Казахстана. И еще в начале выступления Касым-Жомарт Токаев ясно дает понять - реформ ради реформ не будет. Наша общая задача воплотить в жизнь концепцию «Слышащего государства». В Администрации Президента создан отдел, в котором и займутся контролем качества рассмотрения госорганами обращений граждан и принятием оперативных мер в случае, если госорганы отреагировали постольку-поскольку. Обращаться к Президенту за помощью лично люди вынуждены из-за чиновничьей «глухоты» и закрытости. Те же, кто попросту устал и уже не верит в справедливость – бастуют, и, зачастую, их отчаянным положением пользуются провокаторы, которые выводят людей на несанкционированные собрания. Из сегодняшнего Послания стало известно - запрещать митинги в стране не будут, но проводить их можно будет мирно, а участники не должны призывать к антиконституционным деяниям.
Касым-Жомарт Токаев, Президент Республики Казахстан
- Согласно Конституции наши граждане обладают правом свободного волеизъявления. Если мирные акции не преследуют цель нарушения закона и покоя граждан, то нужно идти навстречу и в установленном законом порядке давать разрешения на их проведение, выделять для этого специальные места. Причем, не на окраинах городов. Но любые призывы к неконституционным действиям, хулиганские акции будут пресекаться в рамках закона.
В ближайшей перспективе в Казахстане планируется сократить госслужащих.
Касым-Жомарт Токаев, Президент Республики Казахстан
- В то же время, начиная с 2020 года, мы приступим к постепенному сокращению численности государственных служащих, а высвободившиеся средства направим на материальное стимулирование наиболее полезных работников.
К 2024 году количество госслужащих и работников нацкомпаний следует сократить на 25 процентов.
Не только можно, но и нужно, подчеркнул Президент, сократить и число госкомпаний, многие из которых конкурируют между собой, выполняя при этом одни и те же функции. К примеру, в жилищной сфере работают 7 государственных операторов, при этом насколько такие компании улучшают благосостояние народа оценить сложно. В 2012 раздутые штаты квазигоссектора раскритиковал Первый Президент Нурсултан Назарбаев. Тогда же поручил убрать из компаний людей, перекладывающих бумаги за огромные деньги. В 2015 на нежелание некоторых руководителей квазигоскомпаний оптимизироваться ему же пожаловался глава «Самрук Казына». По факту - квазигоссектор остался все той же неповоротливой машиной, диктующей правила игры на рынке страны.
Касым-Жомарт Токаев, Президент Республики Казахстан
- Наши государственные компании превратились в громоздкие конгломераты, международная конкурентоспособность которых вызывает сомнения. В целях сокращения неоправданного присутствия государства в экономике мною было принято решение о введении моратория на создание квазигоскомпаний. Правительство вместе со Счетным комитетом в трехмесячный срок должны провести анализ эффективности государственных холдингов и нацкомпаний.
От ухода из бизнеса огромных квазигоскомпаний в идеальной теории легче станет дышать малому и среднему бизнесу. Тем более что сегодня Глава государства рассказал о достаточно чувствительных мерах поддержки.
Касым-Жомарт Токаев, Президент Республики Казахстан
- Поручаю Правительству разработать законодательную основу освобождения компаний микро- и малого бизнеса от уплаты налога на доход сроком на три года. Соответствующие поправки в законодательство должны вступить в силу с 2020 года. С января 2020 года вступит в силу мое решение о трехлетнем запрете на проверки субъектов микро- и малого бизнеса.
Даурен Талипов из Талдыкоргана в бизнесе больше 12 лет. Тогда начинал с небольшого продуктового магазина. Сегодня у него в городе сеть ресторанов.
Даурен Талипов, предприниматель
- Такое значительное изменение в Послании это освобождение от всех проверок, это большой плюс, потому что бывают проверки со стороны госорганов. Если бизнесмен будет отвлекаться на эти проверки, он знает, что через неделю другая структура будет проверять, он будет отвлекаться от своего бизнеса, на личном опыте, конечно, за 12 лет предпринимательской деятельности не раз были проверки с различных контролирующих органов - это очень сильно мешает развитию. Но в то же время предприниматель не должен забывать, что если не приходит проверка, то он может делать все, что хочет. Ответственность у предпринимателя всегда должна быть.
Не тяжелее бизнесу будет и благодаря тому, что введение дополнительных пятипроцентных пенсионных отчислений в республике отложено. А сами же пенсионные накопления Глава государства предложил разрешить потратить, но только на то, что способно помочь построить будущее - на образование, к примеру, или покупку жилья в кредит.
Кардинальные изменения в работе судей и полицейских и гарантируют защиту прав казахстанцев и их безопасность. Первые изменения ждут казахстанских стражей порядка уже со следующего года.
Касым-Жомарт Токаев, Президент Республики Казахстан
- На первом этапе необходимо до конца 2020 года реорганизовать работу Комитета административной полиции. Это нужно сделать качественно и без кампанейщины. Эффективность работы полицейских зависит от престижа самой полицейской службы. На реформу МВД будет направлено 173 млрд тенге в течение трех следующих лет. Эти средства пойдут на повышение заработной платы, аренду жилья, создание современных фронт-офисов полиции по принципу ЦОНов.
Резюмируя, Глава государства вновь вернулся к повышению эффективности работы местных органов власти. Работу акимов предложено оценивать самим жителям онлайн-голосованием. И если 30 процентов респондентов укажут на неэффективность работы градоначальника, то отвечать ему придется перед спецкомиссией Администрации Президента.
Лаура Байбатчанова, корреспондент
- Казахстанских чиновников в эти первые сентябрьские будни можно сравнить со школьниками. Послание народу – это своего рода программа, которую им предстоит выполнить в течение года, по итогам которого можно будет оценить успеваемость каждого чиновника, а у тех, кто не справился со своей задачей, шансов остаться на второй год не будет, их могут попросту исключить из большой школы госаппарата.
Авторы: Лаура Байбатчанова, Азамат Саметов, при поддержке ТРКП