Когда все села будут подключены к высокоскоростному интернету? Кто виноват в недавней утечке данных 16 млн казахстанцев и при чем здесь частные медицинские организации? Что изменится в системе ОСМС для пациентов? На заключительной сессии Сената сегодня рассмотрели ряд законов. Среди них и касающиеся вопросов обязательного социального медицинского страхования. Принятые меры направлены на повышение доступности и качества медпомощи, и обеспечение прозрачности финансовых потоков.
Если говорить об итогах работы третьей сессии, то были рассмотрены 89 законов, 75 из которых одобрены, 14 – возвращены в Мажилис. В Сенате прошло 3 Парламентских слушания, 4 Правительственных часа, более 50-ти выездных заседаний Комитетов, а также около 90 круглых столов и встреч. Кроме того, сенаторами были инициированы и направлены в госорганы около 170 депутатских запросов.
Маулен Ашимбаев, председатель Сената Парламента РК:
- Была проделана большая работа по законодательному обеспечению поручений Главы государства. В частности, приняты новые Бюджетный и Налоговый кодексы. Принятый Водный кодекс формирует законодательную основу для эффективного использования водных ресурсов. Одобрен также закон, придающий городу Туркестан особый статус. Кроме того, на сегодняшнем заседании мы рассмотрели пакет поправок, нацеленный на решение вопросов в сфере обязательного социального медицинского страхования.
Ключевое направление этих поправок – внедрение единого пакета базовой государственной медицинской помощи. В состав пакета войдут услуги скорой и экстренной помощи, паллиативная помощь, лечение инфекционных и социально значимых заболеваний, а также отдельные виды скрининга — вне зависимости от статуса застрахованности. Первичная медико-санитарная помощь будет переведена в систему ОСМС. Однако первичный прием окажут также вне зависимости от статуса застрахованности. Учитывая такое перераспределение объёмов услуг, возрастёт нагрузка на систему ОСМС. Поэтому с января 2026 года устанавливается новый верхний предел базы для исчисления взносов: для работодателей — 40 минимальных заработных плат, для работников — 20 МЗП. Однако изменения затронут только 500 тысяч работников с высоким уровнем дохода. А за социально-уязвимые категории населения будет оплачивать государство.
Айнур Аргынбекова, депутат Сената Парламента РК:
- Самое важное направление Закона это расширение охвата населения системой ОСМС. Сегодня, более 3 млн человек остаются вне системы ОСМС, среди около 1 млн — официально зарегистрированные безработные. Законом предлагается с 2026 года закрепить обязанность местных исполнительных органов по уплате взносов за данной категорией граждан. Также для повышения устойчивости участия населения в системе ОСМС вводится новая норма: граждане, уплачивавшие взносы не менее пяти лет подряд, при временной приостановке платежей могут пользоваться также системой ОСМС , но после этого будут обязаны возвратить эти 6 месяцев, восстановить эти деньги.
Самый главный вопрос – на что расходуются взносы. Медучреждения согласно закону обяжут публиковать данные о движении и использовании средств ОСМС. Внедрены и механизмы надзора и оперативного реагирования на нарушения в сфере медуслуг.
- Расширяется доступ потребителей к информации о медорганизации. То есть если раньше такой информации не было, получатель услуг может узнать из интернет-ресурсов об этой организации, есть ли санитарно-эпидемиологическое заключение, соответствует ли требованиям всем об этой организации.
Кстати, источником недавней утечки данных 16 млн казахстанцев могли стать медорганизации. В Минцифры не исключают эту версию, об этом на брифинге рассказал представитель ведомства. Сейчас идут проверки. Проинформировал и касательно верификации мобильных устройств по IMEI-коду. Вошедшие в чёрный список отключаются от сотовой связи, поскольку считаются украденными или поддельными. По данным ведомства, до 75% смартфонов в стране ввезены нелегально, а потери бюджета от «серых» поставок достигают 80 млрд тенге в год. В Казахстане услугу обязательной верификации смартфонов вскоре смогут оказывать не одна, а сразу несколько компаний.
Досжан Мусалиев, вице-министр цифрового развития, инноваций и аэрокосмической промышленности РК:
- Любая компания, которая соответствует требованиям, имеет возможность подключиться. На сегодня ещё две компании изъявили желание. Это будет не монополия, а несколько компаний. И не будет какой-то нагрузки на физических лиц. Это будет только взаимодействие между бизнесом, поставщиками и с этими компаниями.
Подняли сенаторы и проблему качества интернета. По их словам, его скорость оставляет желать лучшего не только в сельских населенных пунктах, но и крупных городах.
Талгат Жунусов, депутат Сената Парламента РК:
- Современные онлайн платформы и мобильные приложения требуют достаточно высокой скорости соединения. Например, жители сельской местности подают онлайн заявки на получение льготных кредитов для агропромышленного сектора, субсидий, ваучеров на допобразование детей, мест в детских садах и другие услуги. Однако из-за низкой скорости интернета эти платформы зависают на первой подаче заявки. Пока интернет начинает работать, получается ни кредитов, ни ваучеров, ни субсидий уже не остается.Насколько инициируемые вами проекты реально повлияют на улучшение качества интернета?
Речь идет не только о госпрограммах, а о соглашении о займе между Казахстаном и Международным Банком Реконструкции и Развития. Соответствующий закон одобрили сенаторы. Среди основных задач документа - сокращение цифрового неравенства между городом и селом за счет подключения сел к высокоскоростному интернету, и развитие телекоммуникационной инфраструктуры.
- 4800 уже обеспечены широкополосным интернетом. Туда проведена связь 3G или 4G. Зафиксировано интернетом по оптическим линиям 2606 сел. В данный момент говорится о 1320 селах, куда оптика была доведена, и вопрос идет о том, что там есть только мобильная связь 3G или 4G или технологии АДСЛ. Эти технологии обеспечивают связью максимум до 4-5 мегабит в секунду. В 3039 селах будет доведена оптическая линия связи в тех селах, где уже есть мобильный интернет, но нет оптической линии связи до конкретных домов. Доводим интернет до каждого дома. Поскольку через оптические линии связи можно доводить интернет до 100 мегабит в секунду.
Согласно проекту 1 123 сел подключат к высокоскоростному интернету. Таким образом, цифровая доступность повысится для более 2 млн сельчан. Итоги очередной сессии Парламента подведут завтра – на совместном заседании Палат, где будут рассмотрены отчеты Правительства и Высшей Аудиторской палаты.
Авторы: Роза Сатканова, Айдос Меделбеков.
