Создание единого офиса финансового Омбудсмена и борьба с кредитным шоппингом. Мажилис Парламента на пленарном заседании одобрил в первом чтении законопроект «О банках и банковской деятельности в Казахстане», а также сопутствующие поправки по регулированию и развитию финансового рынка. Какие меры призваны помочь казахстанцам избежать чрезмерной долговой нагрузки?
Одним из ключевых изменений станет поведенческий надзор, который будет следить за соблюдением прав заемщиков, прозрачностью работы банков и корректностью договоров. Кроме того, создается единый офис финансового омбудсмена, а банки теперь обязаны раскрывать полную и понятную информацию о кредитах и других финансовых продуктах.
Никита Шаталов, депутат Мажилиса Парламента РК:
- Хотелось бы напомнить, что год назад мы – депутаты, предлагали сразу создавать единого финансового омбудсмена, но вы, Мадина Ерасыловна, тогда убедили нас, что нужно разделение функций между 3 разными институтами. У меня в связи с этим несколько вопросов: почему вы так часто меняете свою точку зрения? И что изменилось за этот год?
Мадина Абылкасымова, председатель Агентства РК по регулированию и развитию финансового рынка:
- На тот период у нас уже существовал банковский омбудсмен и страховой омбудсмен. Было предложено создать нового микрофинансового омбудсмена. На тот период, поскольку у него не было офиса, практики наработанной, было принято решение создать отдельно службу микрофинансового омбудсмена. За этот год вся необходимая работа проведена, офис создан, он уже приступил к рассмотрению заявок. С начала года более 5 тысяч заявок было рассмотрено им, банковским омбудсменом было рассмотрено порядка 10 тысяч заявок.
Законопроект также открывает путь для так называемых «исламских окон» в банках — специализированных подразделений для обслуживания клиентов по принципам исламского финансирования.
- Многие нормы по исламскому банкингу уже были в законе. Дополнительно что мы добавили – это раздельный учёт всех активов, обязательств по исламскому финансированию. Плюс каждый банк обязан создать исламский совет.
Мажилисмены подняли и проблему роста закредитованности населения. Проблема в кредитном шоппинге. Люди берут несколько займов подряд в разных банках и микрофинансовых организациях. Такое становится возможным, потому что база не обновляется. Банки не видят, что у человека уже есть кредиты, и одобряют заём за займом, считает депутат Самат Нуртаза.
Самат Нуртаза, депутат Мажилиса Парламента РК:
- В рамках законопроекта депутаты предлагают сократить время передачи данных о новых займах в кредитное бюро. Сейчас на это отводится до одного часа. Но даже одного часа достаточно, чтобы человек оформил 10 кредитов. Представляете? В этой связи, скажите, пожалуйста, когда банки и МФО перейдут на ускоренный режим передачи данных в кредитное бюро?
- Что мы сделали? Мы в кредитном бюро предусмотрели обязанность, что они должны указывать – если это действующая кредитная заявка удовлетворена или не удовлетворена. Раньше такой нормы для них не было. Теперь другие кредитные организации, пока первая заявка не будет удовлетворена, они не имеют права одобрять другие кредитные заявки. Вот этот механизм полностью решит проблему кредитного шоппинга.
Реформы затронут и систему урегулирования неплатежеспособных банков. Законопроект определяет критерии системно значимых банков с публикацией их списка и предлагает трехступенчатую модель реагирования: усиленный надзор, режим восстановления финансовой устойчивости и режим урегулирования. Государственная поддержка будет возможна только как крайняя мера, на возвратной основе и после полного использования акционерного капитала.
Авторы: Диас Наспаев, Айдос Меделбеков.
