КСК дают второй шанс: какие изменения будут применены?

Второй шанс появился у КСК. Это форма жилищного управления должна была окончательно исчезнуть в июле этого года. Но в напряженной битве сторонников ОСИ и КСК победителей в итоге нет. Тем временем, в Казахстане – уже зарегистрировано около шести тысяч Объединений собственников имущества. Они продолжат свое существование, как и кооперативы собственников квартир. Депутаты, которые три года назад согласились упразднить КСК и перейти к ОСИ, после критики президента признали недоработку в законопроекте «О жилищных отношениях» и готовы вернуть кооперативам собственников квартир былой статус. Казахстанцев теперь не будут обязывать создавать свои Объединения, оставив возможность выбора. Но требования к КСК ужесточат. Касается это части подотчетности жителям и прозрачности всех расходов. Эксперты считают, что и эта реформа может провалиться, граждане могут запутаться в этих аббревиатурах КСК и ОСИ, плюс ПТ – простые товарищества и НСУ – непосредственное совместное управление малоквартирных домов.

Торчащие электрические провода, козырек, который вот-вот отвалится и весьма неуютный подъезд советских времен. Вся эта мрачная картина ставит под сомнение безопасность жителей этой многоэтажки. Они, разумеется, недовольны работой КСК.

- Где-то крыша протекает, люди жалуются, потопы были, подъезды, козырьки тоже опасно, крошатся, возможно даже падение.

- Все ломается, крыша протекает, особенно в дождливые дни, мы это всё говорим, но устраняют проблемы некачественно.

Таких домов в столице, как и претензий к КСК немало. Аббревиатура из трех букв давно стала ассоциироваться у казахстанцев с чем угодно, но только не с организацией, которая следит за порядком в доме. У многих сложилось впечатление, что председатели кооперативов заинтересованы лишь в получении денег от жильцов.

- Недовольна работой КСК абсолютно, оно живет своей параллельной жизнью, жильцы сами параллельной жизнью живут. Платим, но результата мы не видим.

- Пусть они свою работу исполняют, чтобы вода не шла под дом весной у нас, чтобы работу свою они исполняли.

Как альтернатива 3 года назад была внедрена новая форма управления – ОСИ, объединение собственников имущества. Принцип этой системы: один дом – одно объединение - один счет. Жители самостоятельно выбирают председателя, при необходимости нанимают сервисную компанию и статья расходов открыта всем. Однако реформа ЖКХ дала сбой. Мажилисмен Альберт Рау, который вместе с депутатами тогда принимал законопроект «О жилищных отношениях» теперь отмечает, что любое начинание требует совершенствования и доработки.

Альберт Рау, заместитель председателя Мажилиса Парламента РК:
- Те ОСИ, которые сегодня зарегистрированы, их 5770, они как работали, они будут работать. Те изменения, которые мы внесли последние, были направлены на совершенстве деятельности, потому что понятно, что дело новое и конечно, закон не мог все нюансы понимать, да. Но сейчас уже наработан опыт, есть люди, жители, которые почувствовали, которые оценили.

Жители этого жилого комплекса полгода отвоёвывали право на создание того самого прозрачного, открытого и заинтересованного ОСИ. Изначально за порядком следила организация, выбранная застройщиком. Он же назначил и членов Совета дома. Поэтому концепция свободы выбора и самоуправления обошла жителей стороной. Однако после самостоятельного создания ОСИ, приходится разбираться с нерешёнными вопросами, оставленными прежним объединением

Светлана Табауова, жительница г. Астаны:
- Выяснилось, что застройщик организовал ОСИ, но ни Совет дома, ни председатель ОСИ на связь с жителями не выходил, мы не знали, кто это, к кому обращаться и столкнулись с такой проблемой, что уплатив за 4 месяца вперед полную сумму всех эксплуатационных расходов на жилом комплексе не происходили никакие работы.

О том, что с ОСИ не все в порядке знают и в Сенате. Сам председатель Верхней палаты Парламента Маулен Ашимбаев, как и многие казахстанцы тоже сталкивался с недопониманием и конфликтами среди жителей.

Маулен Ашимбаев, Председатель Сената Парламента Республики Казахстан:
- Есть конфликт на осмотре жильцов, это очень часто мы видим, есть нечистоплотность тех людей, которые пришли к руководству ОСИ, поэтому есть поручения от президента страны. Мы какие-то вещи должны будем изменить, но что изменить, это надо нам советоваться с людьми, с жильцами, общественными активистами.

По словам экспертов, сама идея ОСИ хороша и необходима, она побуждает собственников квартир быть инициативнее. Вопрос в том, как к ней относится наше общество и готово ли оно к таким преобразованиям?

Мольдир Култанбаева, управляющая многоквартирным жилым домом:
- Самая большая идеология в этой реформе – это научить собственников брать ответственность за общее имущество. Большинство людей думают, что все, все что в моей квартире: тепло есть, вода есть, свет есть, все, остальное не мое – это ошибочное мнение. Крыша, двор, фасад, подвалы – это все общее.

Стоит отметить, что начало проведения реформы ОСИ пришлось на период пандемии, что затормозило организационные моменты. Поэтому фактически ОСИное гнездо расшевелили и распознали только недавно. По словам экспертов, немаловажную роль в реализации реформы играет вовлечение в процесс государственных органов. 

Сакен Алданазаров, эксперт:
- Местные органы, которые должны были реализовать эту программу, по сути, не были готовы к такой масштабной программе, они не были готовы к новой форме ОСИ, он по сути является революционным, они еще живут прошлым периодом, прошлыми масштабами, прошлыми форматами.

Впрочем, не стоит относиться категорично к работе КСК. Эта форма управления функционирует уже более 20 лет. Она особенно хорошо подходила малоквартирным домам, которых мог объединить один КСК. Активный представитель кооперативов Жандос Ахметов с начала двухтысячных управляет жилыми домами. Сегодня он курирует 21 дом, причем управляет ими и в качестве председателя ОСИ, и в качестве председателя КСК. Существенной разницы между двумя формами управления Жандос Ахметов не видит. Но проблема у них одна – нехватка финансирования.

Жандос Ахметов, председатель КСК:
- Главная ведь проблема КСК и в будущем, ОСИ будет заключаться в отсутствии достаточного финансирования, если не будет хватать денег, средств, то, как не называй организацию, она работать лучше не станет.

Отечественные стройкомпании-гиганты внедряют свои способы того, как обслуживать дом. После сдачи в эксплуатацию жилому комплексу сразу назначают управляющую компанию. Такой способ хорошо распространён в Турции, Грузии, Германии и Объединённых Арабских Эмиратах. По словам экспертов, международный опыт показывает отличные результаты и у нас в стране

Серик Тулебаев, генеральный директор управляющей компании:
- Но эта форма в рамках законодательства, в формате действующего законодательства вполне легитимная и более комфортная для нас и мы создаем условия, чтобы для жителя тоже было удобно. Жители круглосуточно имеют возможность через наши цифровые инструменты делать заявку, в месяц получаем 12-13 тысяч в месяц, в год порядка 2000 тыс заявок и эти все заявки отрабатываются.

После долгих раздумий госорганы решили не обязывать жителей создавать исключительно ОСИ. Форму КСК оставят доступной. Однако, требования к кооперативам изменятся.

Арман Кахабаев, руководитель управления развития жилищного фонда МИИР РК:
- Были предложены несколько вариантов дальнейшего развития реформы, в том числе, мы предложили отменить норму о ликвидации деятельности КСК, т.е. предоставить жителям право выбора. Мы планируем пересмотреть настоящие формы, в том числе ПТ – простое товарищество ввиду того, что есть определенные замечания к работе.

КСК дали второй шанс, но оставлять его в том виде, в котором он есть сегодня нельзя, считают депутаты. И уже на следующей неделе 24 мая мажилисмены примут поправку по их дальнейшему функционированию. Ну, а пока у казахстанцев есть право выбирать форму управления – КСК, ОСИ или простое товарищество. Главное, найти порядочных организаторов и научиться быстро принимать коллективные решения, считают эксперты.

Авторы: Алия Букенова, Мухамбетали Тилбадаев, Азамат Балтабаев