Закон по вопросам обеспечения прав женщин и безопасности детей вступает в силу с 15 июня
В Казахстане уже с 15 июня вступит в силу закон по вопросам обеспечения прав женщин и безопасности детей. Он был принят парламентом в апреле этого года на фоне громкого судебного дела об убийстве Салтанат Нукеновой. Документ значительно усилит защиту прав женщин и детей в сфере семейно-бытового насилия, его долго ждали в нашей стране и обществом на него возлагаются большие надежды. Один из главных вопросов сегодня - подготовка к его вступлению в силу ответственных ведомств, в частности МВД.
В МВД к вступлению в силу резонансного закона готовы. При этом в ведомстве понимают, что документ, который заработает уже на следующий неделе, добавит работы казахстанским полицейским. Ведь он предусматривает множество новшеств, главные из которых переводят некогда административные деяния в статус уголовных. Прежде всего, речь идет о побоях и причинении легкого вреда здоровью. В статусе уголовных они будут рассматриваться гораздо дольше. Тем временем, точных прогнозов по статистике после введения закона в силу в министерстве пока не называют. Но отмечают, что ежегодно за нанесение побоев и причинение легкого вреда здоровью раньше привлекалось до 40 тысяч человек. Это не только семейно-бытовое насилие, но и уличные эпизоды, например, драки. Обывателям, далеким от силовой сферы, очевидно, что закон повлечет рост уголовных дел за эти правонарушения, и в МВД это мнение не опровергают, но добавляют - есть и плюсы в этом отношении.
Ренат Зулхаиров, заместитель председателя Комитета административной полиции МВД РК:
- С введением уголовной ответственности понятно, что здесь большая роль отводится профилактической деятельности, право-разъяснительной деятельности, которой сейчас занимаются как органы внутренних дел, так и другие госорганы и общественники. Мы думаем, что такой же порядок уголовных дел сохранится, но в чем его плюс в том, что предотвратит наступление более тяжких последствий.
Действительно, убийств, изнасилований и других тяжких преступлений должно стать меньше, этого и добивались при принятии закона. Основная нагрузка, отмечают в МВД, придется на участковых инспекторов на местах, их в Казахстане 7,5 тысяч. Впрочем, в помощь участковым по поручению президента создается спецподразделение по борьбе с бытовым насилием. Его сотрудники будут работать в каждом отделе полиции по всей стране, общее же количество полицейских в этой структуре - около тысячи человек.
Ренат Зулхаиров, заместитель председателя Комитета административной полиции МВД РК:
- Нами разработаны были соответствующие макеты уголовных дел, разработан был алгоритм реагирования и расследования такой категории дел, а также бланки процессуальных документов. Все эти материалы мы направили в территориальные департаменты, во всех территориальных департаментах и управлениях, отделах полиции были проведены соответствующие обучения. Также мы совместно с местными исполнительными органами занимаемся вопросами технического обеспечения - это видеорегистраторы, компьютерная техника, потому что уголовные дела у нас расследуются в основном на компьютере, в электронном формате, в принципе министерство внутренних дел готово к работе в новом формате.
Готово и министерство просвещения. Там также возлагают большие надежды на усиление правозащитного института, в частности, детства. Ведь закон, главным образом, направлен на защиту прав детей, и не только от домашнего насилия, но и школьного. Так, впервые в отечественной практике вводится ответственность за школьный буллинг, это административный штраф до ста тысяч тенге. Кроме того, в областях открыты и продолжают открываться центры психологической поддержки, они также призваны помогать детям и их родителям.
Юлия Овечкина, заместитель председателя Комитета по охране прав детей МП РК:
- Эти центры станут методической опорой школьных педагогов-психологов, а также смогут оказывать бесплатную квалифицированную помощь детям и их родителям. Если по определенным причинам ребенок не захочет обращаться за помощью к школьному педагогу-психологу, он всегда может прийти в данный центр и получить там качественную психологическую помощь.
А еще в регионах появятся собственные омбудсмены по правам ребенка - они являются региональными представителями общенационального уполномоченного. Также закон предусматривает разработку единой программы оказания помощи жертвам и свидетелям насилия или травли. Это значит, у тех же школьных психологов и учителей появятся конкретные и точные алгоритмы поддержки попавших в беду детей. Все нормы, которые заработают уже с 15 июня, размещены на портале "Открытые НПА", с ними может ознакомиться каждый.
Авторы: Назия Туякова, Галымжан Абдылахат.