Эксперты обсудили законопроект о проведении мирных митингов в Казахстане

Эту идею активисты озвучили во время заседания Общественного совета Алматы. Там сегодня обсуждали законопроект о мирных акциях протеста.

Быть услышанным и понятым – эта возможность должна быть у каждого казахстанца. Сейчас, говорят эксперты, все больше жителей страны используют социальные сети в качестве площадки, где есть возможность заявить о своей проблеме, так почему же не использовать эту платформу и дальше.

Рахман Алшанов, председатель Общественного совета Алматы:

- Если народ хочет выразить свою волю, высказать свое мнение по тому или иному поводу, то ему нужно предоставить такую возможность. Другой вопрос – как это сделать грамотно, правильно. У нас маловато опыта. К тому же многие наши граждане еще не готовы проводить собрания, митинги в рамках закона. Нередко приходится сталкиваться с провокаторами, которые нарушают любое мирное шествие. Поэтому можно понять органы власти, которые из-за таких случаев осторожно дают разрешения на проведение митингов.

Министр пообещал – все предложения примут во внимание. Даурен Абаев обозначил сильные стороны законопроекта - понятийный аппарат, закрепление в законе статуса прав и обязанностей организаторов, участников и журналистов, закрепление компетенции государственных органов, определение специализированных мест для проведения митингов, внедрение уведомительного порядка проведения митингов, внедрение регламентированного порядка, а главное - четкий и понятный механизм рассмотрения уведомлений и заявлений.

Даурен Абаев, Министр информации и общественного развития РК:

- Закон, который мы сейчас вам представили – естественно претерпит свои изменения. Не будет такого, что мы вам показали и все. Для этого мы все здесь собрались. И здесь уже несколько резонных замечаний было высказано. Я абсолютно уверен, что практика – она же вещь какая. Мы сейчас примем законопроект, но через некоторое время мы опять вернемся. Потому что и государственные органы будут говорить, и общественники. И активисты будут говорить, что вот это и это  - не работает. В другую сторону и необходимо поправить.

Бюро экспресс-мониторинга общественного мнения провело опрос на тему «Право на мирные митинги в Казахстане». Опрошены жители 14 областей и трех мегаполисов. Мнения разделились. 40 процентов участников социального опроса считают, что акции протеста ничего не решают и только нарушают общественное спокойствие, и что еще хуже могут закончиться массовыми беспорядками. Немногим больше – 46 процентов респондентов, напротив, уверены, что подобные собрания способны повлиять на конкретные события или решения властей. Подавляющее большинство казахстанцев согласны с требованием, прежде чем проводить акции протеста, пусть даже и мирного характера - необходимо получить разрешение органов власти. В меньшинстве оказались те, кто считает иначе. Всего 17 процентов опрошенных заявили, что достаточно просто поставить в известность соответствующие ведомства, и не ждать их согласия.

Нурлан Жазылбеков, член Общественного совета Алматы:

- Безусловно, это очень важный и нужный закон для нашего общества. Поэтому мы обсуждаем его с большой аудиторией. Любой желающий мог принять сегодня участие в этом и внести свои предложения. И поэтому я уверен, любые предложения принесут огромную пользу для демократического общества.

Даурен Абаев отметил, что в законопроекте предусмотрено: места проведения митингов будут определяться маслихатами, и площадки для сборов должны быть обеспечены транспортной доступностью. И принцип «не на окраинах» будет соблюден

Даулет Байдельдинов, декан юридического факультета КазНУ им. аль-Фараби:

- Надо в этом проекте закона учесть нормы уже других действующих законов. Уголовного кодекса, административного. Надо учесть содержание закона о СМИ. Где уже прописаны действующие нормы. Один принятый закон о митингах и собраниях – не решит каких-либо определенных постановочных вопросов, и вообще закон должен лечь в общую пирамиду законодательства страны. И должен быть взаимосвязан с другими нормативными актами.

Еще один пункт, который вызвал шумные обсуждения - предложение по ответственности СМИ. Разработчики документа предлагают:  в целях безопасности журналистов, у корреспондентов должна быть какая-то специальная одежда обозначающая принадлежность к средствам массовой информации.

Сергей Пономарев, представитель Общественного совета Алматы:

- Использовать предметы одежды или иные средства, препятствующие распознавания лица. Я вам скажу, что порой нам – журналистам нужно быть в толпе. Быть с людьми. Брать информацию из первых рук. У той и этой стороны. Порой нам хочется смешаться с людьми. Бывают, конечно, моменты. И я понимаю государство, которое хочет защитить. Дать нам жилеты специальные, чтобы мы не пострадали.

Теперь, когда разработчики законопроекта объехали почти все города республики, и выслушали мнения казахстанцев, остается собрать все мнения в единое целое. Эксперты говорят, что первые с 1995 года, новые нормы позволят по-новому взглянуть на проблемы и решить их. Напомню, что поручение о разработке нового закона было дано Президентом Казахстана на заседании Национального совета общественного доверия.

Авторы: Владимир Бовкис, Кенже Амраев