Сенат вернул законопроект о мирных собраниях в Мажилис

Такое предложение сегодня прозвучало от депутатов Сената во время обсуждения законопроекта о мирных собраниях.

Новый документ депутаты верхней палаты Парламента рассматривали не первый раз, сегодня было второе чтение, и законопроект сенаторы отправили на доработку в нижнюю палату со своими правками. Всего их 16.

Это первое пленарное заседание Сената во главе с новым председателем. Маулен Ашимбаев на посту ровно 10 дней. Позиция спикера: Сенат готов слышать и слушать и критику, законопроект о мирных митингах обсуждали десятки экспертов - и отечественных и иностранных.

Международные посчитали норму, которая запрещает закрывать лицо, неактуальной. Из-за сложившийся эпидситуации попросили пересмотреть этот запрет и депутаты Сената.

Владимир Волков, депутат Сената Парламента РК:

- Исключается от организаторов мирных собраний требовать от участников не скрывать свое лицо, в том числе не использовать предметы одежды и иные средства, препятствующие распознанию лица. При этом предлагается закрепить право организаторов и участников мирного собрания использовать средства индивидуальной защиты, направленные на охрану здоровья. Например, медицинские маски.

Много споров и дискуссий было и по поводу специализированных мест для мирных собраний. В редакции закона, одобренном Мажилисом, о количестве таких площадок не упоминалось. Активисты и правозащитники опасались – мол, такие места будут на краю города и, возможно, только одно. Здесь выбор был за акиматами. Точку в этом споре поставили депутаты Сената – в каждом районе города должно быть не менее трех площадок для митингов.

Чингиз Лепсибаев, правозащитник:

- Я знаю, что в МИОРе сейчас таких мест сделали около 12, а в Алматы, насколько я знаю, больше 20. Гражданам надо дать возможность высказывать свою социальную активность там, где это им удобно, а не где определит акимат, которому удобно, чтоб они в какой-нибудь глухомани находились.

Понравилось общественникам и то, что будет меньше оснований для отказа в проведении митингов. Список запретов сократили с 13 до 10. К примеру, сенаторы посчитали, что если проведение мирных собраний может повлечь нарушение функционирования объектов жизнеобеспечения или «если митингующие совершают насильственные действия», то это не повод отказывать в митинге. Депутаты Сената также предложили запретить нарушителям правил участвовать далее в мирных собраниях, а остальные мирные митингующие могут продолжать выражать свою позицию.

Ерлан Саиров, политолог:

- Возражения депутатов Сената логичны, т.е. можно говорить о том, что этот закон будет и дальше будет либерализован и дальше будет идти по тому пути, чтобы этот закон был удобным для использования нашими гражданами.

Главное новшество - это переход от разрешительного на уведомительный принцип проведения митингов. В документе намерены закрепить права и обязанности организаторов, участников и журналистов. В действующем законе, принятом в 1995 году, подобного не было.

Асель Назарбетова, руководитель Отдела международных исследований КИСИ при Президенте РК:

- Это обеспечение конституционных прав населения, т.е. в ходе этих мирных собраний у граждан будет возможность донести свои требования, условия, вопросы, какие-то проблемные моменты донести до госорганов и, соответственно, это будет способствовать принятию конструктивных решений, которые будут в интересах и власти и общества.

Динара Жанбатырова, корреспондент:

- Законопроект был широко обсужден на разных общественных площадках, о нем много говорили и в стенах Мажилиса. По итогам этих обсуждений корректировались отдельные нормы и вносились новые. Поэтому даже сами дискуссии по этому законопроекту - это пример открытого и продуктивного диалога, считают эксперты. Тем не менее в Мажилисе снова вернутся к обсуждению этих норм. И только после этого документ может быть принят Парламентом и отправится на подпись к Президенту.

Авторы: Динара Жанбатырова, Анель Абдимова, Даурен Журхабаев