Какую роль играют референдумы в развитии государства?
Термин «референдум», как форма прямой демократии, возник почти шесть веков назад в Швейцарии. А законодательно был впервые закреплен в Конституции этой же страны в 1848-м году. С тех пор во всем мире состоялось около 3 тысяч общенациональных референдумов и еще больше - местных и региональных.
Швейцария – абсолютный рекордсмен по проведению общенациональных референдумов. После закрепления института прямой демократии в Конституции в этой стране было проведено гораздо больше всенародных голосований, чем во всех других государствах мира вместе взятых. На голосование выносятся почти все мало-мальски важные законопроекты. Референдумы там проводятся четыре раза в год.
Италия хоть и уступает в количестве проведенных референдумов, зато может дать фору по количеству вопросов, выносимых на всенародное голосование. Например, в 1995 году там состоялся референдум по 12 вопросам, в том числе по применимости домашнего ареста к членам мафии. Примечательно, что этот институт непосредственной демократии получил широкое распространение в стране лишь с падением тоталитарного режима Муссолини. И, пожалуй, наиболее значимый для нее референдум состоялся почти сразу после окончания Второй мировой войны, когда одновременно с выборами учредительного собрания итальянцы проголосовали за республику, отвергнув при этом монархию.
Впрочем, к всенародному голосованию прибегают и в странах с монархической формой правления, хотя и не так часто. Например, в Великобритании первый референдум на национальном уровне состоялся в 1975 году. На нем ставился вопрос о нахождении Соединенного Королевства в Общем рынке и о возможности перезаключения договора с Европейским сообществом. Второй национальный референдум прошел в 2011-м, на котором большинство избирателей отвергли новую мажоритарную систему, предлагавшую возможность альтернативного голосования на выборах, и фактически сохранили двухпартийность в Парламенте. На третьем же референдуме, в 2016-м, островитяне проголосовали за «Brexit» – то есть выход Великобритании из ЕС.