Арнайы шығарылым. Қазақстан халқы Ассамблеясының ХХVII сессиясы
Қымбатты отандастар!
Баршаңызды Қазақстан халқы Ассамблеясының XXVII сессиясының ашылуымен құттықтаймын!
Ассамблея құрылған күннен бастап еліміздегі мызғымас бірліктің ұйытқысы, сарқылмас берекенің бастауы болып келеді.
Бүгінде бұл құрылым – еліміздегі татулық пен тұрақтылықтың ең басты кепілі саналады.
Уважаемые участники сессии!
Глобальный мир переживает мощнейшую трансформацию.
Мы все понимаем, что живем уже в совершенно новую историческую эпоху. Мы незаметно пришли к этому.
Кардинально изменились экономика, жизнь общества, технологии.
Мы принимаем эти новшества, многому учимся, уже многое умеем.
Но в этом мире переменных величин есть одна постоянная, фундаментальная ценность – единство общества и межнациональное согласие.
Ценность, ставшая нам привычной, как воздух, которым мы дышим.
И может быть даже не замечаем ее.
Именно этот важнейший фактор определит нашу конкурентоспособность в будущем мире.
И вот почему.
Во-первых, нужно с сожалением признать, что эпоха перемен и достижений не сделала мир безопаснее.
Сегодня насчитывается около четырех десятков горячих точек и тлеющих конфликтов, в которые вовлечены почти три десятка государств.
Причина большинства из них кроется во внутренних межэтнических и религиозных противоречиях.
Мы видим, что от этого не застрахован никто.
Это трагические уроки, которые нельзя игнорировать.
Равно как нельзя заигрывать с национальным радикализмом.
От этого в прямом смысле зависит наше существование как суверенного государства, как единой гражданской общности.
Во-вторых, анализ показывает, что этнические конфликты чаще всего ведут к распаду даже крепких государств.
Однажды допущенные промахи в национальной или религиозной политике приводят к тяжелым историческим драмам.
Мы все понимаем – горький опыт несостоявшихся государств говорит о том, что люди там однажды не уберегли единство, согласие и взаимопонимание.
В-третьих, мир стал очень подвижным и хрупким.
Ежедневно в поисках лучшей жизни свои дома покидают несколько десятков тысяч человек.
Сегодня число мигрантов превышает 258 миллионов человек, из них порядка 70 миллионов – это беженцы.
Мощные миграционные волны резко меняют социальный и политический баланс, сам уклад жизни во многих странах.
Ответная реакция на сложившуюся ситуацию – это обострение кризиса терпимости и рецидив ксенофобии даже в самых толерантных обществах Запада.
В-четвертых, еще один глобальный вызов современности, который нельзя игнорировать – это развитие цифровых коммуникаций.
Помимо безусловных благ они несут в себе и деструктивный потенциал.
Возможности цифровых коммуникаций используются для разжигания этнической и религиозной ненависти.
Целые сетевые сообщества становятся очагами вражды и ксенофобии, не знающих границ.
Подло скрывая в сети свои лица и личности, отдельные люди считают, что они уйдут безнаказанными, совершая преступления.
Государства должны принимать решительные меры против этого.
К чему я все это говорю?
Эти примеры показывают, почему нам необходимо всеми силами беречь мир, согласие и единство.
Для нашей страны, нашего региона эти ценности имеют особенное значение.
Давайте вспомним, как тридцать лет назад известные международные эксперты говорили, что Центральная Азия может стать «новыми евразийскими Балканами».
Они указывали на особенности этнорелигиозного состава наших обществ и уверенно прогнозировали, что государства региона не имеют будущего и исчезнут в пучине конфликтов.
Но за годы Независимости мы – народ Казахстана – уверенно опровергли все деструктивные прогнозы.
Мы создали крепкое государство с динамичной экономикой.
Вместе обошли все ловушки истории, а благодаря прагматичной и взвешенной внешней политике – заработали высокий международный авторитет.
Модель, по которой мы строили межэтнические отношения в нашей стране, сбалансирована, эффективна, испытана временем и служит примером для всех.
Анализируя эти процессы, я всегда убеждаюсь, что мы выбрали верный путь укрепления единства и согласия народа Казахстана.
И нашли нужные инструменты для того, чтобы успешно идти по нему.
ПЕРВОЕ. Важнейшим решением стало создание Ассамблеи народа Казахстана.
Рожденная народной волей, она превратилась в авторитетный конституционный орган.
С первых дней Ассамблея проявляла и проявляет ответственность перед государством и всем нашим народом.
АНК гармонично вовлекла в государственное строительство все казахстанские этносы и религиозные конфессии.
Интегрировав нашу Ассамблею в политическую систему государства, мы сформировали свой уникальный курс национального единства.
Вот уже 12 лет как она официально представлена в Мажилисе Парламента.
9 депутатов, избранных от Ассамблеи в главный законодательный орган страны, стали послами мира и согласия.
ВТОРОЕ. Создана прочная правовая база межэтнического и межконфессионального равенства.
Она включает целую систему законов – о свободе вероисповедания, о языках, об общественных объединениях, Ассамблее народа Казахстана.
У нас нет ни одного закона, который бы ущемлял права этносов.
Равенство всех граждан прямым текстом прописано в Основном законе страны.
ТРЕТЬЕ. Политика нашего государства в межэтнической сфере основана на принципе «Единство в многообразии».
Наиболее ярко это проявилось в языковой политике.
Прежде всего, расширяется сеть школ с государственным языком обучения.
Сейчас их почти 4 тысячи.
Это в два раза больше, чем в начале 90-х годов.
А центры обучения казахскому языку доступны абсолютно для всех желающих.
В этой связи считаю важным отметить проект «Ситуативный казахский - «Мәміле».
Он направлен на продвижение ситуативного казахского языка, что будет способствовать его быстрому изучению и повседневному использованию.
Одновременно государство поддерживает развитие этнических языков и культур.
В 88 школах обучение ведется на узбекском, таджикском, уйгурском и украинском языках.
А в 108 школах языки 22 казахстанских этносов преподаются в качестве отдельного предмета.
В стране издаются 35 печатных изданий на 15 языках.
В эфир телеканалов выходят передачи на 11 языках.
В стране работают 14 русских, узбекский, а также единственные в СНГ уйгурский, корейский и немецкий театры. Такого нет нигде.
То есть, принцип «Единство в многообразии» означает, что облик современного независимого Казахстана формируют все 130 этносов, представители которых называют себя казахстанцами.
И в этом, как я не устаю повторять – наше богатство.
Носители разных культур и языков, мы все – дети казахстанской земли, любовь к которой нас объединяет.
В этой связи Программа «Туған жер» стала наглядной демонстрацией высокой ответственности и общенационального патриотизма.
Предприниматели – представители разных национальностей построили в регионах социальные объекты на сотни миллионов тенге.
В их числе Гарик Бернецян, Владимир Лыткин, Никон Ким, Шамсадин Гусейнов, Виктор Хильниченко, Виктор Сычев, Абуев Хасан, Сергей Блок, Рубик Аветисян и многие другие.
В проекте «100 новых лиц Казахстана» приняли участие представители более двадцати этнических групп.
В этом году мы реализуем мероприятия в рамках Года молодежи.
Это часть большого проекта, ориентированного на обеспечение преемственности поколений.
ЧЕТВЕРТОЕ. В Казахстане создана разветвленная социальная инфраструктура обеспечения мира и согласия.
Все это способствует проведению системной работы в этом направлении.
В каждой области действуют региональные Ассамблеи народа Казахстана, возглавляемые акимами.
«Ветвями» АНК стали научно-экспертные советы, советы общественного согласия, клубы журналистов, советы матерей и многие другие структуры.
В нашей стране порядка 820 этнокультурных объединений, что в 20 раз больше, чем четверть века назад.
И у всех есть прекрасные возможности для успешной работы.
В их распоряжении – Дворец мира и согласия в столице нашего государства, Дома дружбы в областных центрах.
Хочу обратить внимание, что постоянное развитие этих структур хорошо отражает особое отношение государства к сфере межэтнических отношений.
ПЯТОЕ. Наконец, мы стремимся продвигать ценности мира и согласия в международном сообществе.
Казахстанская земля стала местом диалога цивилизаций.
С 2003 года в нашей столице регулярно созывается Съезд, в котором участвуют сотни представителей всех мировых и традиционных религий.
Наш опыт межнационального мира и согласия давно признан на многих международных площадках, таких как ООН, ОБСЕ, ШОС и СВМДА.
Казахстан известен в мире как эффективный миротворец.
Наша страна внесла вклад в снижение напряженности вокруг Нагорного Карабаха, Пакистана и Индии, Ирана и Сирии, России и Турции.
Решение конфликтов мирным путем, гармоничное сосуществование как осознанный выбор – все это также часть наших национальных ценностей, заложенных в казахстанской модели.
ШЕСТОЕ. Начиная с 2017 года, мы инициировали системные меры по усилению социального вектора государственной политики.
Напомню их еще раз.
Это – повышение доходов и поддержка малообеспеченных слоев населения.
На восемнадцатом съезде партии «Nur Otan» мной было поручено поднять зарплату низкооплачиваемым категориям бюджетников до 30 процентов, а низовым работникам исполнительных органов – на 25 процентов.
До этого в 2017 и 2018 годах мы повышали размеры пенсии и пособий.
А для 2 миллионов работников с низкой заработной платой снижены налоги.
Особое внимание уделено поддержке малообеспеченных многодетных семей.
Мы также продолжим политику продуктивной занятости и развития массового предпринимательства. Задача государства номер один - это предоставить работу и создать нормальные условия для жизни.
В течение пяти лет расходы на образование, науку и здравоохранение из всех источников будут доведены до 10 процентов от ВВП.
У нас уже достигнуты определенные результаты в медицинском туризме.
Так, в 2018 году более 2 тысяч иностранных граждан посетило Казахстан для лечения.
В сфере жилья осуществляются программы «7-20-25» и «Нұрлы жер».
Новые возможности создает расширение сети современных местных дорог, инженерной и социальной инфраструктуры. Мы не заметили, как построили сеть высококлассных дорог по всей стране.
Уважаемые участники сессии!
Почти 30 лет мы живем как независимое государство и как независимое общество.
Я считаю, что казахстанцы готовы взять на себя социальную ответственность самого высокого уровня.
Это ответственность за страну и судьбу народа.
Общественный контроль, волонтерство, благотворительность, меценатство, гражданские механизмы разрешения конфликтов – вот те дела, которые требуют участия всех ответственных граждан страны.
Поручения, которые я дал на прошлогоднем Гражданском форуме и в рамках нынешнего Года молодежи, создали для этого все необходимые условия.
Сейчас необходимо обеспечить слаженную и эффективную работу всех этих механизмов.
Во-первых, нужно в полной мере использовать институт медиации для укрепления социального единства.
Под эгидой Ассамблеи действуют более 800 общественных медиаторов.
Благодаря их активному участию, только в прошлом году было заключено почти 20 тысяч медиативных соглашений.
Наработан значительный опыт в судебной системе, в образовании и здравоохранении.
Сейчас институт медиации необходимо ориентировать на профилактику и своевременное решение возникающих спорных вопросов.
Любое недопонимание лучше всего предупредить через поиск компромисса, чем устранять последствия конфликта, к которому оно может привести.
Во-вторых, деятельность всех общественных советов, созданных при органах власти в центре и на местах, должна быть четко регламентирована.
Необходимо усилить их качественный состав, определить функционал и сферы ответственности.
Создать условия для полноценной работы.
Госорганы должны прислушиваться к оценкам, рекомендациям и мнениям общественных советов, учитывать их в своей деятельности.
Поручаю Ассамблее народа Казахстана, совместно с партией «Nur Otan» активно подключиться к данной работе.
В-третьих, необходимо расширять экономическое сотрудничество по линии Ассоциации предпринимателей Ассамблеи с зарубежными инвесторами.
На государственном уровне привлечением иностранных инвестиций активно занимается Министерство иностранных дел.
При многих посольствах созданы площадки для продвижения казахстанских проектов и товаров.
Но и у АНК есть свои интересные возможности.
Предпринимателей-представителей Ассамблеи нужно включить во все двусторонние Деловые советы с зарубежными странами.
Деятельность Ассоциации предпринимателей Ассамблеи необходимо вывести на качественно новый уровень, усилить ее состав ведущими представителями бизнес-сообщества.
Фактически можно создать своеобразный клуб зарубежных друзей АНК, который бы способствовал развитию деловых связей и привлечению инвестиций в нашу страну.
В-четвертых, необходимо активнее использовать потенциал депутатского корпуса АНК.
Прежде всего, для налаживания межпарламентских связей с другими странами.
Прочные контакты на этом уровне будут помогать в укреплении сотрудничества с нашими зарубежными партнерами и по другим направлениям.
Это также эффективный канал для обмена опытом, изучения лучших передовых практик.
Уважаемые делегаты сессии!
Ассамблея народа Казахстана – это активный участник процессов модернизации общественного сознания.
Культ знаний, открытость новым идеям, сохранение национального кода и эволюционный путь развития Казахстана – вот источники, которые формируют прочную основу общенационального исторического сознания и единых ценностей.
И это – непосредственная зона ответственности Ассамблеи.
Проект «Рухани жаңғыру», старт которому я дал два года назад, выстроен так, что каждый казахстанец может принять в нем участие.
Под модернизацией общественного сознания мы подразумеваем духовное и интеллектуальное обновление всего общества.
Мы единый народ сильных и ответственных людей, и именно так нужно перестроить образ мыслей и поведение.
У нас единая Родина и нам здесь жить, растить детей.
Пользуясь случаем, хотел бы поздравить православных христиан и всех казахстанцев с завершением Великого поста и наступлением Пасхи Христовой.
А всех мусульман с благословенным месяцем Рамадан, который начнется в начале следующего месяца.
Дорогие друзья!
В следующем году исполняется 25 лет с момента создания Ассамблеи народа Казахстана.
В 2020 году мы также будем отмечать 25-летие принятия нашей Конституции.
Это важные и знаковые для нас даты.
Мы должны понять и показать всем, с чем мы пришли к этому новому рубежу.
За 27 с лишним лет Независимости я твердо убедился, что настоящее единство страны скрепляется патриотизмом, любовью к своей земле и народу, его культуре, общими ценностями, целями и задачами.
Казахстан – успешное экономически и политически государство, мирное и стабильное, в котором люди живут благополучно и без страха смотрят в будущее.
Но время не стоит на месте.
Я уверен, что наш народ, сохраняя единство и согласие, сумеет с честью ответить на вызовы времени и достигнуть новых высот.
Уважаемые члены Ассамблеи!
Нынешняя сессия совпала с важным периодом в жизни нашей страны.
Как известно, в марте я принял историческое решение о сложении полномочий Президента.
Этот шаг был сделан для того, чтобы обеспечить дальнейшее устойчивое и стабильное развитие Казахстана.
Я принял такое непростое решение после долгих и тщательных раздумий.
Хотел бы выразить благодарность нашему народу, в том числе всем членам АНК за поддержку и понимание.
Президентские выборы назначены на 9 июня.
На внеочередном ХІХ съезде партии «Nur Otan» была выдвинута кандидатура Касым-Жомарта Кемелевича Токаева.
Он опытный государственный деятель, настоящий патриот Казахстана, который достоин руководить страной.
Призываю всех казахстанцев, членов Ассамблеи принять активное участиев в предстоящих выборах и показать вновь наше единство.
Желаю всем казахстанцам чистого неба над головой, мира, добра и благополучия каждой семье.
Ардақты ағайын!
Халықтың береке-бірлігі патриотизмді және ортақ құндылықтарды дәріптеу арқылы нығая түседі.
Біз әл-ауқатымызды арттырып, жұртымызды биік мақсаттарға жұмылдыру үшін берік негіз қалыптастырдық.
Ассамблея әрдайым татулық пен тұрақтылықтың кепілі болып қала береді деп сенемін!
Баршаңызды келе жатқан Қазақстан халқының бірлігі күнімен шын жүректен құттықтаймын!
Сіздерге зор денсаулық, бақ-береке тілеймін!
С наступающим Днём единства народа Казахстана.
Назарларыңызға рахмет.
Ақпарат көзі: akorda.kz